為加快推動國內銀行卡市場和支付市場創新發展，推進消費擴大升級，在2014年10月的國務院常務會議上，中國總理李克強曾明確提出決定放開銀行卡清算市場，符合條件的內外資企業，均可申請在中國境內設立銀行卡清算機構。
基本介紹
- 中文名：銀行卡清算
經過,結果,影響,
經過
銀行卡清算業務，是指通過制定銀行卡清算標準和規則，運營銀行卡清算業務系統，授權發行和受理本銀行卡清算機構品牌的銀行卡，並為發卡機構和收單機構提供其品牌銀行卡的機構間交易處理服務，協助完成資金結算的活動。
放開銀行卡清算業務的同時，國務院明確對銀行卡清算機構實施準入管理，規定境內從事銀行卡清算業務，應當向中國央行提出申請；未依法取得銀行卡清算業務許可證，不得從事銀行卡清算業務。
在外資機構準入方面，檔案規定，其為境內主體提供銀行卡清算服務，需依法在中國境內設立外商投資企業，並根據規定的條件和程式取得銀行卡清算業務許可證。
對於行業準入，中國央行解釋，這主要由於銀行卡清算業務包含交易各方大量金融信息，涉及重大公共利益；業務涉及機構間債權債務計算和資金結算安排，關係到銀行間清算秩序等因素。
檔案還要求，銀行卡清算機構不得限制發卡機構和收單機構與其他銀行卡清算機構開展合作，禁止銀行卡清算服務的排他性。
結果
中國國務院發文稱，6月1日起，對銀行卡清算機構實施準入管理，並全面放開境內企業法人和境外機構進入國內銀行卡清算業務市場。
放開銀行卡清算業務的同時，國務院明確對銀行卡清算機構實施準入管理，規定境內從事銀行卡清算業務，應當向中國央行提出申請；未依法取得銀行卡清算業務許可證，不得從事銀行卡清算業務。
國務院發布的關於實施銀行卡清算機構準入管理的決定稱，符合條件的企業法人可依程式申請成為專門從事銀行卡清算業務的機構；境外機構也可通過申請設立銀行卡清算機構參與中國人民幣的銀行卡清算市場。
影響
“（放開銀行卡清算市場）有助於國內市場形成多個銀行卡品牌同台競爭的市場化格局，為產業各方提供差異化、多樣化的銀行卡清算服務。”中國央行有關負責人表示。
此外，對於現有銀行卡清算業務機構，中國央行稱，中國銀聯以及擬提供人民幣的銀行卡清算服務的境外機構，應當按規定條件和程式申請銀行卡清算業務許可證。
央行介紹，截至2014年底，全國累計發卡量達到49.36億張，2014年全國共發生銀行卡業務595.73億筆，金額449.90萬億元人民幣，銀行卡消費金額占社會消費品零售總額的比重持續增長，從2002年的4.7%提高至2014年的47.7%。
