根據《中共銀川市委辦公廳、銀川市人民政府辦公廳關於印發<西夏區機構改革方案>的通知》(銀黨辦〔2019〕8號),制定本規定。
銀川市西夏區財政局是西夏區政府組成部門,為正科級,掛銀川市西夏區金融工作局牌子。
銀川市西夏區委財經委員會辦公室設在財政局,接受西夏區委財經委員會的直接領導,承擔西夏區委財經委員會的具體工作,組織開展財經重大問題的政策研究,協調督促有關方面落實西夏區委財經委員會決定事項、工作部署和要求等。
銀川市西夏區財政局貫徹落實黨中央,各級黨委、上級財政部門和西夏區政府關於財政工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。
主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,
主要職責
(一)貫徹執行國家、自治區、銀川市財政和稅收的法律、法規、規章;研究擬訂西夏區財政的地方性政策和改革方案,參與擬訂西夏區巨觀經濟政策,提出運用財政政策實施區域調控和綜合平衡社會財力的政策建議。
(二)承擔西夏區財政收支管理責任。負責編制西夏區及西夏區本級財政年度預(決)算草案,執行人大批准的財政預算,受政府委託向人大報告西夏區及西夏區本級財政預算執行情況,向人大常委會報告西夏區及西夏區本級決算:組織擬訂西夏區經費開支標準、定額,審核批覆西夏區本級部門(單位)年度預(決)算;負責西夏區預算績效管理工作。
(三)貫徹執行國家、自治區及銀川市非稅收入管理有關政策和制度,按規定管理行政事業性收費,管理財政票據。
(四)負責西夏區本級財政國庫管理工作。負責審核和匯總編制西夏區及西夏區本級財政總決算、部門決算、政府綜合財務報告。監督管理地方政府債券償還。
(五)擬訂西夏區行政事業單位國有資產管理制度,負責管理行政事業單位國有資產;受政府委託向人大常委會報告國有資產管理情況。
(六)負責審核和匯總編制西夏區及西夏區本級國有資本經營預(決)算草案;收取西夏區屬國有及國有控股企業的國有資本收益;按規定管理資產監督有關工作。
(七) 負責辦理和監督西夏區財政支出及國家、 自治區、銀川市及西夏區級政府性投資項目財政撥款。
(八)會同有關部門管理西夏區級財政社會保障、就業創業、醫療衛生等支出,監督執行有關資金財務管理制度。
(九)編制地方債務計畫,負責政府性債務風險管控、規模控制、預算管理。
(十)負責組織實施國家統一的會計法規和制度,負責監督和規範西夏區會計行為。
(十一)承擔西夏區政府採購改革工作,管理西夏區政府採購工作,擬訂政府採購管理制度,監督規範政府採購行為。
(十二)監管財稅法規、政策的執行情況,依法糾正違反財政法律、法規和規章的行為,作出行政處罰。督導和規範內部控制,對財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(十三)研究提出西夏區金融促進經濟發展的政策建議,建立完善國有金融資本監督管理體系;協調金融機構為地方經濟發展提供金融服務,負責政府職能部門及當地企業與金融機構的日常聯繫和合作,做好配合、協調、考評和信息交流工作,實現政銀、銀企的共同發展。
(十四)負責轄區人才工作經費的預算編制、執行和監督檢查,並做好上級核撥人才專項經費的使用和監督檢查等工作。
(十五)負責本單位、本行業領域的安全生產和消防安全工作。
(十六)完成區委、政府和上級業務部門交辦的其他任務。
(十七)職能轉變。一是構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制,強化經濟監測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強調控前瞻性、針對性、協同性。二是深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革,配合自治區、銀川市理順自治區和市、縣(區)收入劃分,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的自治區和市、縣(區)財政關係。全面實施績效管理,建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行行政事業性收費清單管理,完善監督制度。三是防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制,構建“閉環”管理體系,嚴控法定限額內債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。
內設機構
(一)綜合辦公崗。負責協調處理機關日常事務;負責機關文電、會務、機要檔案、財務管理、信息安全、保密、信訪、黨建、扶貧、精神文明、政務公開、人事編制、退休人員管理服務、提案議案辦理、績效考核、財政系統維護等工作;負責機關國有資產管理工作;負責政府採購管理監督工作。
(二)預算管理崗。擬訂預算管理制度和中長期財政規劃; 負責編制本級預決算草案;負責本級部門預算審核編制工作;負責預算執行及財政收支分析;負責總預算會計工作,做好預算內外資金搜付以及會計核算;辦理預算調整事宜;管理本級預備金和專項資金;負責政府性債務風險管控、規模控制、預算管理;負責公安、消防、交警、環保,人武、稅務等部門(單位)的財政預算管理。
(三)國庫管理崗。組織實施總預算會計制度、行政單位會計及政府會計制度;辦理預算內外資金收支結算劃撥;審核收入退庫,統一管理本級財政的銀行開戶和財政專戶,配合人民銀行管理國庫;協調稅收、非稅收部門工作,組織開展政府非稅收入國庫集中收繳工作;負責財政總決算、部門央算的編制會審上報工作。
(四)綜合業務崗。負責西夏區預算單位的財政預算管理、政府批覆件辦理;負責工會、國庫集中支付、財政監察、工資統發、企業等工作;管理財政票據;負責政府投資項目結算審核工作;承擔金融服務工作。
人員編制
銀川市西夏區財政局
財政局行政編制5名。設局長1名,副局長2名。
其他事項
所屬事業單位的設定、 職責和編制事項另行規定。
本規定的調整由西夏區委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自發布之日起施行。