為紮實推進中心黨務政務公開工作，提高工作效率，推進依法行政，加強黨風廉政建設，進一步最佳化發展環境，根據銀川市衛生黨工委《關於印發銀川市衛生局黨務政務公開工作實施方案》（銀衛黨工委發〔2011〕59號）檔案要求，結合中心工作實際，現制定如下實施方案。
基本介紹
- 中文名：銀川市緊急救援中心黨務政務公開工作實施方案
- 指導思想：鄧小平理論“三個代表”
- 基本原則：突出服務發展的原則
- 目標：提高工作效率，推進依法行政
指導思想,基本原則,公開內容,公開形式,公開時限,組織領導,工作要求,
指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心，堅持黨要管黨、從嚴治黨，促進權力公開透明，維護廣大黨員幹部和民眾對黨務政務的知情權、參與權和監督權，保障幹部職工的民主權利，提高黨務政務工作的透明度和開放度，促進行風和黨風廉政建設，不斷增強凝聚力和戰鬥力，為加快急救事業科學發展，推進全市衛生事業又好又快發展。
基本原則
（一）突出服務發展的原則。緊緊圍繞中心工作、黨員幹部和民眾關注的熱點焦點問題進行公開，努力營造科學發展的良好環境，提高醫療衛生工作服務發展的能力。
（二）突出依法依紀的原則。按照法律法規以及黨內法規和黨的路線方針政策，依法依紀進行黨務政務公開。公開的內容必須真實具體，嚴禁弄虛作假。
（三）突出真實公正的原則。黨務政務公開時間要與公開內容相適應，做到經常、及時、快速，採取合適的公開形式，面向社會、面向黨員、面向廣大職工，既方便民眾知情參與，又保障黨員幹部民主權力，做到內容真實可信。
（四）突出積極穩妥的原則。推行黨務政務公開，既要積極推進，敢於創新，又要科學安排，規範操作，注重穩妥，有序推進。針對中心黨組織的特點，確定相應的公開內容和形式，加強具體指導，提高黨務政務公開的針對性和有效性。中心的黨務公開工作由中心黨小組和辦公室具體組織實施。
公開內容
凡是黨員幹部民眾關心的涉及本級黨組織的熱點問題和政務工作，容易出現以權謀私，滋生腐敗，引發不公的事項，只要不涉及黨內和國家秘密，都要最大限度地進行公開。
（一）黨務公開的內容
1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；中心黨組織重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2、黨的思想建設情況。中心黨組織開展思想政治工作、理論學習計畫及落實、黨員幹部教育培訓計畫及落實等情況。
3、領導班子建設情況。中心領導班子職責分工、議事規則和決策程式，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。
4、幹部選任和管理情況。中心中層幹部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，幹部監督制度及執行等情況。
5、聯繫和服務黨員、民眾情況。聽取、反映和採納黨員、民眾意見和建議，幫助黨員、民眾解決工作和生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、民眾切身利益重要事項等情況。
6、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗制度建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。
7、其他根據需要應公開的事項。
（二）政務公開的內容
1、重大決策公開。包括重大工作安排部署及進展情況，重大改革舉措和重要事項的辦理、落實情況，重要會議決定落實情況，重大項目的審批程式。尤其是長短期規劃，重大建設項目決策等，都要事先公開預案，廣泛聽取幹部民眾意見，實行民主決策，科學決策。
2、“人（事）權”公開。包括機構編制情況、選用幹部、幹部考試考核、幹部職務提升或降級、評先表彰、獎勵晉級等。
3、公開領導幹部廉潔自律情況。領導班子重大問題的決策情況，中心經費開支情況，評先表彰和職級晉升情況，以及其它必須公開的事項。
4、公開民眾關心的熱點問題和重點工作事項的解決和落實情況。
5、辦事公開的情況。全面推進“陽光辦事”，公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事項目有關信息。完善公開目錄和指南，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規範、辦事紀律、監督渠道等內容。製作帶有中心信息公開網站和監督諮詢電話的“名片”，內容要根據變動情況隨時更新。
對內公開的主要內容有：
中心各項費用的年度預算和內部財務收支情況，業務招待費、差旅費、車輛消耗等開支使用情況；人員年度考評和評先，領導班子成員履職及廉潔自律情況及其它需要公開的事項。
公開形式
黨內公開主要採取黨內會議、檔案、通報、簡報、問詢、評議、活動欄、檔案查閱處以及區域網路、電子顯示屏等形式。黨外公開主要採取網站、公開欄等形式，充分利用銀川市黨務政務公開網站。
1、全局和中心工作事項，應通過召開黨內情況通報會、下發檔案、設立檔案查閱處等形式進行公開。
2、幹部選任和管理工作涉及到的考察預告、任前公示、民主推薦、民主測評、考核獎懲等情況，應通過情況通報、公開欄等形式在適當範圍內公開。
3、中心規劃、重大項目安排和財政預算安排審查情況，應採取公開欄，社會公示、聽證，論證，新聞發布會等形式，對決策的程式、過程和結果進行公開。
4、經常性工作和思想建設、組織建設、作風建設、制度建設情況，應通過情況通報會、徵求意見會、檔案、簡報等形式進行公開。
5、黨風廉政建設情況，應通過述職述廉會、情況通報會、反腐倡廉建設報告會等形式進行公開。
6、社會各界較為關注的熱點問題，可按照民眾要求實行點題式公開，由中心領導或各科室負責同志以適當方式進行公開和說明。
公開時限
公開的時間與公開的內容相適應，堅持固定內容長期公開，常規性、階段性工作定期公開，臨時性工作隨時公開。
（一）長期公開。主要適用於黨和政府有關政策規定、工作制度、工作程式、辦事機構等具有長期性、固定性的內容，長期公開的內容應根據情況變化及時更新。
（二）定期公開。主要適用於經常性工作、在一定時期內相對穩定的常規性內容、工作目標進展情況以及階段性工作任務等內容，由黨務政務公開領導小組根據具體情況定期公開。
（三）隨時公開。主要適用於單位領導班子臨時討論決定的重大事項或臨時性工作等內容。
組織領導
成立銀川市緊急救援中心黨務政務公開領導小組。
組 長：田紀安
副組長：馬曉飛
成 員：楊宗德 喬毅 邵曉明 王曉東 李娟 徐少華 朱瑾
工作要求
（一）加大宣傳教育力度
廣泛發動，統一思想，提高參與度，採取多種形式宣傳教育，營造良好氛圍，促進黨務政務公開工作的深入開展。
（二）建立健全公開制度
按照市衛生黨工委要求，結合中心工作實際，制定黨務政務公開實施方案；做到工作有部署、安排、措施，領導班子定期研究黨務政務公開工作，指定專人負責，做到經費有保障，檔案、信息、資料規範。公開內容要及時更新，完善規範主動公開工作機制。
（三）落實責任
中心黨務政務公開工作領導小組負責對中心黨務政務公開工作情況的監督，負責收集民眾對黨務政務公開工作的意見和建議，進一步完善公開方式和公開內容，提高民眾的滿意度。
