基本介紹
- 中文名：銀川市工商局西夏分局黨總支關於實行黨務公開的實施方案
- 目的意義：黨務公開是黨內民主的重要內容
- 地區：銀川市
- 指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟
內容,備註,
內容
一、目的意義
黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的重要內容。黨務公開是指黨內事務的內容、程式、結果等在一定範圍內進行公布。分局黨總支作為工商系統基層黨組織，是工商全部工作和戰鬥力的基礎，實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、提高工商機關依法履職能力、保持和發揚工商機關近年來各項工作成果的必然要求，是擴大工商機關黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關係、促進基層和諧穩定的有效途徑，是加強黨內監督、規範權力運行、推進工商部門黨風廉政建設的重要舉措。實行黨務公開對於加強和改進新形勢下分局黨組織建設，以改革創新精神全面推進全局黨的建設新的偉大工程，具有重要意義。
二、指導思想和基本原則
實行黨務公開的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為推動工商事業科學發展和跨越發展、促進寧夏經濟社會和諧穩定提供有力保證。
實行黨務公開，應堅持以下基本原則：
——發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主決策、民主監督環境，調動廣大系統黨員的積極性、主動性和創造性。
——積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內後黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，其他都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，並保證黨務公開的時效性和經常性。
——統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、局務公開、所（隊）務公開和辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，拓展公開領域，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。
三、組織領導
為了加強對黨務公開工作的領導，分局成立黨務公開領導小組：
組長：劉芳
副組長：白濤、李科林、祖寧
成員：李靜、李宏民、王清輝、徐群智、陳立文、褚建平、王海成、蒙殿昌
領導小組責全局黨務公開工作的組織領導工作，研究部署公開工作事項，發布公開內容、時限及決定，監督檢查黨務公開情況，定期召開全系統黨務公開情況通報會。
領導小組下設辦公室，具體負責黨務公開的有關事宜，協調配合相關部門按照各自職責開展工作，加強日常監督檢查工作，按照上級部門要求及時上報黨務公開的有關情況。
四、黨務公開的內容、程式、方式和時限
（一）公開內容
1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央和自治區黨委的方針政策，工區、市局黨組、的決議、決定和工作部署等情況；分局黨總支重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2、黨的思想建設情況。黨組織開展思想政治工作、理論學習計畫及落實、黨員幹部教育培訓計畫及落實等情況。
3、黨的組織管理情況。黨組織的設定、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。
4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程式，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。
5、幹部選任和管理情況。幹部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，幹部監督制度及執行等情況。
6、聯繫和服務黨員、民眾情況。聽取、反映和採納黨員、民眾意見和建議，幫助黨員、民眾解決工作及生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、民眾切身利益重要事項等情況。
7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度和廉政風險點防範管理工作、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。
8、其他應當公開的事項。
（二）公開程式
1、制定公開目錄。結合分局實際，制定黨務公開目錄，規範公開的內容、範圍、方式和時限等。
2、實施公開。黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意後進行公開。公開的時限應與公開的內容和範圍相適應。
3、收集反饋。認真收集系統內廣大黨員對分局黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，並將結
4、歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，並做好管理利用工作。
（三）公開方式
公開形式和方式、本著便捷、實用的原則，一是通過黨內有關會議、檔案、簡報、通報、公示和設立檔案查閱室等形式公開；二是適合對社會公開的，採取黨務公開欄、電子觸控螢幕、新聞發布會以及電視、廣播、報紙、寧夏工商紅盾網等形式公開。同時，把黨務公開與政務公開、局務公開、所務公開有機結合起來。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
（四）公開時限
1、長期公開。主要是黨的有關政策規定、工作制度、工作程式、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。
2、定期公開。主要是在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。
3、分期公開。主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。
4、即時公開。主要指臨時性工作，如黨員、幹部任前公示、評先選優、考核獎懲等徵求意見，應根據情況隨時進行公開。
五、制度保障
（一）例行公開制度
凡列入黨務公開目錄的事項，要按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。
（二）依申請公開制度
黨員按有關規定有權向基層黨組織申請公開相關黨內事務，對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定範圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。
（三）監督檢查制度
加強對黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。通過聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，加強對黨務公開工作的監督。
（四）考核評價制度
要把基層黨組織黨務公開工作情況，作為年度工作考核和黨建工作考核的重要內容，對黨務公開情況進行評議，並及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。
備註
1、黨務公開是一項新的實踐，要積極探索、總結經驗，把握工作規律，拓寬工作思路，不斷把黨務公開工作推向深入。
2、加強宣傳教育，提高思想認識，堅持正確輿論導向，發揮典型示範作用，努力營造黨務公開的良好氛圍。
3、加強調查研究和督促指導，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為黨務公開提供必要的工作條件。
4、重點突出，對事關轄區經濟社會發展、人民民眾生產生活，分局黨員幹部職工切身利益以及工商行政管理事業發展等重大事項，要及時全面公開。
