為了切實做好黨務政務公開工作,加強黨內監督和民眾監督,擴大黨員、民眾的知情權、參與權,切實推進民主建設,建立行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制,增強黨務政務工作的透明度,根據《中共銀川市委辦公廳、銀川市人民政府辦公廳關於落實和規範黨務政務公開工作的意見》(銀黨辦發【2011】47號)精神,結合我局實際,特制定以下實施方案。
指導思想,基本原則,公開內容,公開形式,公開時限,公開程式,工作要求,
指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫
徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,強化行政效能建設,提升服務質量,提高黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度,密切黨群幹群關係,全面推進黨務政務公開工作。
基本原則
1、依法公開原則。黨務政務公開工作要依照黨內監督
條例、國家法律、法規和有關政策規定進行。
2、真實公開原則。公開的內容要真實可信,辦事的結果要公平公正。
3、注重實效原則。從實際出發,突出重點,循序漸進,
講求實效,不搞形式主義。
4、有利監督原則。要方便民眾辦事,便於民眾知情,
有利於黨員和民眾行使監督權。
公開內容
按照全面、客觀、真實、具體的要求,除法律法規和市保密局要求保密的事項外,黨務政務實行全部公開。主要有班子建設、民主決策、思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設、中心工作等方面內容。
(一)班子建設
局領導班子成員分工;內部機構設定、職責、聯繫電話;各支部委員會組成情況;局黨委民主生活會情況;局黨委班子及成員年度考核情況。(責任處室:綜合處)
(二)民主決策
民主集中制情況;黨建工作年度目標情況;黨委重大決策、決定情況;黨委重大事項通報情況;幹部任用管理情況。(責任處室:綜合處)
(三)思想建設
黨委中心理論組學習安排;幹部年度學習計畫;幹部職工繼續教育情況;黨內激勵關懷幫扶情況。(責任處室:綜合處);
(四)組織建設
組織設定情況(包括律協黨委、局機關黨總支、公證黨總支、各支部以及工、青、婦組織和黨員人數、幹部職工人數等情況;“三會一課”情況;黨員幹部管理考核情況;發展黨員情況;黨費管理情況;黨員評議情況;黨性定期分析情況(責任處室:綜合處);
(五)作風建設
1、創先爭優活動情況;效能建設;公開承諾情況;行風政風評議情況。(責任處室:綜合處)
2、便民服務情況(責任處室:法律服務處法律援助科);
(六)反腐倡廉建設
黨風廉政情況;廉潔自律情況;重大事項報告情況;廉政文化;執行公車使用管理規定情況等。(責任處室:綜合處)
(七)制度建設
黨委議事規則和決策程式;黨務公開規定;局務運行規範。(責任處室:綜合處)
(八)中心工作
1、司法行政工作職責(責任處室:綜合處);
2、普法依法治理(責任處室:基層宣教育處宣教科);
3、律師管理(責任處室:法律服務處律師管理科);
4、法律援助(責任處室:法律服務處法律援助科);
5、人民調解、社區矯正、安置幫教(責任處室:基層宣教育處基層科);
6、司法考試、司法鑑定、公證管理(責任處室:公證考試鑑定處科);
7、其他(按照階段工作要求,由相關處室提供公開內容)。
公開形式
1、適宜在黨內公開的,可通過黨內會議、檔案、簡報等形式進行公開;需要向社會公開的,可採取黨務政務公開欄、為民辦事服務視窗等形式進行公開。
2、適宜對社會公開的,通過檔案、會議和信息公開網站等媒體進行公開。同時,在局機關樓道設立黨務政務公開欄,方便民眾查詢和監督。
3、不便公開的,應作具體說明;不能公開的,做好解釋說明工作。對於只涉及部分人和事的事項,能公開的應向申請人公開,規定不能公開的要及時做好解釋工作。
公開時限
按照固定內容長期公開,常規性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,熱點問題及時公開,重點事項適時公開原則,結合每項工作實際,逐項明確公開時限。
公開程式
1、制定黨務政務信息公開目錄。結合司法行政工作實際,按照黨務、政務、辦事等相關內容,制定公開指導目錄。
2、實施公開。按照黨務公開實施方案要求,明確公開目錄、公開內容,自覺接受監督。公開的時限應與公開的內容和範圍相適應。
3、收集反饋。黨務公開後,對黨員民眾提出的意見建議,市局黨務公開領導小組辦公室認真收集、歸類,市局黨務政務公開領導小組及時作出處理或整改意見。重大問題的整改情況必須再次公開,並將結果向黨員、民眾反饋,廣泛接受監督。
4、歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔,規範保存。
工作要求
1、加強領導,注重落實。成立由黨委書記、局長王立新為組長、班子成員為副組長、各科室負責人為成員的市局黨務政務公開領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由黨委副書記劉必武同志兼任,各處室要積極配合,自覺參與到黨務政務公開工作中,確保黨務政務公開工作全面推進。辦公室具體負責黨務政務公開的日常工作。
2、建全制度,規範程式。按規定程式及時公開黨務政務信息,促進黨員民眾知情權和監督權的落實。一是建立黨務、政務公開內容檔案管理制度。進一步健全完善黨務公開的各項制度,以黨務公開推動政務公開,以政務公開促進黨務公開,形成黨務公開的長效機制。收集整理推行黨務、政務公開的檔案、資料,認真分類匯總黨務、政務、信息公開檔案並逐步完善,形成制度化、規範化管理。二是建立黨員民眾意見收集處理反饋機制。對黨員、民眾圍繞黨務政務公開內容提出的意見和建議,進行收集整理,認真研究處理。
3、強化監督,務求實效。加強對黨務政務公開工作的監督,增強黨務政務工作透明度,確保黨務政務公開工作取得實實在在的效果。綜合處要做好簡報編髮、情況通報等工作,及時發現和解決工作中遇到的困難和問題。