寧夏銀川國家濕地公園

銀川國家濕地公園是繼杭州西溪濕地公園和江蘇溱湖濕地公園後，國家林業局批准的第三個國家濕地公園，公園分為閱海、鳴翠湖兩個園區。其中，閱海濕地公園總面積3萬多畝，由湖泊、沼澤、草甸組成，是目前銀川市面積最大、地貌保持最完整的一塊生態濕地。公園內有植物114種、鳥類107種，其中有國家重點保護野生動物20餘種，中國西部地區鳥類遷徙的中轉站之一。2006年9月25日，銀川國家濕地公園正式成立。

基本介紹

• 中文名稱：寧夏銀川國家濕地公園
• 地理位置：銀川
• 級別：國家級
• 區域面積：3萬多畝
• 類型：國家濕地公園
• 批准時間：2006年9月25日

建設史

閱海公園位於銀川金鳳區，總面積2000公頃。南起艾依河北京路碼頭，途經西湖遊樂園，北通銀川市最大的濕地閱海。享有“銀川之腎”、“城市綠肺”之美譽。景區內水域面積廣闊，河道蜿蜒曲折，依山偎橋，穿街過巷。

湖中有自然植物114種，鳥類107種，其中有國家一級保護黑鸛、中華秋沙鴨、大鴇、小鴇等。國家二級保護動物大天鵝、小天鵝、鴛鴦、白鶴等19種。每年春夏季節，數十萬隻鳥類在這裡繁衍棲息。濕地內還有魚類、哺乳動物、爬行動物、兩棲動物，以及大量的昆蟲和水生物資源。

這裡的冬季娛樂項目眾多，有競道滑雪、滑雪圈、雪地機車、冰車、冰上腳踏車、冰上拔河、雪爬梨、雪地排球、冰陀螺、冰上垂釣、溜冰、迎新春冰雪大聯歡、以及冰雪花絮攝影賽等。

資源現狀

面積、類型及分布 根據中國的濕地現狀以及《濕地公約》分類系統，我國初步確定濕地分類框架，共分為5大類28個類型。銀川市濕地類型主要有湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地和庫塘等人工濕地4個類型。全市濕地面積47090公頃，其中，天然濕地面積24361公頃，占52%（其中湖泊濕地面積12807公頃，河流及泛洪平原濕地面積11554公頃）。人工濕地面積（包括庫塘、渠溝、水稻田、魚池）22729公頃，占48%。

面積、類型及分布

銀川濕地主要分布在黃河沖積平原和洪積沖積平原，分布密度大、範圍廣，面積在一公頃以上的濕地共有430多塊，在西部乾旱半乾旱地區少見。銀川市歷史上就有“七十二連湖”之稱，被盛譽為“塞上江南”。

湖泊濕地：銀川市現有自然湖泊近200個，其中面積在100公頃以上的湖泊有20多個。湖泊的來水主要源於農田退水、渠溝補水、季節性洪水、地下水滲集及少量降雨。銀川湖泊水位一般在1.5米——2米，湖泊常常和沼澤、草甸連在一起，濕地長有茂密的蘆葦及漂浮植物、沉水植物、挺水植物及浮游生物等，為鳥類棲息提供了良好的生境條件。

城市市區內湖泊由於受到城市建設等因素影響，面積萎縮，目前有大小湖泊20多個；城市周邊湖泊受到開墾農田和開挖魚塘等影響，加之受降雨減少等自然因素影響，部分湖泊濕地退化，湖泊被分割成若干小塊；離城市較遠的湖泊濕地基本保持原生態，生境狀況較好。

沼澤濕地：銀川濕地沼澤濕地面積不大，主要分布在北部，如於祥濕地。

河流濕地：黃河是銀川最大的河流濕地，過境長度80多公里，年徑流量315億立方米。河流濕地主要分布在銀川市東部沿黃河兩岸的靈武市梧桐樹鄉，永寧縣的望洪鎮、楊和鎮、望遠鎮，興慶區的掌政鎮、通貴鄉，賀蘭縣的潘昶鄉、通義鄉。黃河洪水泛濫淹沒的河流兩岸地勢平坦地區形成了泛洪平原濕地。

人工濕地：銀川市主要灌溉渠系有惠農渠、漢延渠、唐徠渠、西乾渠四大渠系，總流量約270m³/s。排水系統有第二排水溝、永二乾溝、三一支溝、四二乾溝、四三支溝等主要排水溝。溝渠縱橫交錯，為湖泊濕地提供補水。銀川市西部賀蘭山前沖積平原滯洪區面積3288公頃，把季節性山洪水引入湖泊濕地，起到補水作用。銀川市成規模、成片的魚塘、稻田與湖泊、溝渠交織分布。

動植物資源 銀川濕地野生動物共有6綱23目49科153種和66個亞種，占自治區濕地野生動物種類總數地86.1%。特別是水禽資源豐富，全市有濕地水鳥有159種，這些水鳥中屬於留鳥有33種，夏侯鳥62種，旅鳥52種，繁殖鳥11種，冬侯鳥1種。在上述種類中有國家Ⅰ級保護動物黑鸛、中華秋沙鴨、白尾海雕、小鴇、大鴇5種；國家Ⅱ級保護動物有大天鵝等19種；自治區級保護動物24種。瀕危野生動植物種國際貿易公約規定Ⅰ級保護的有1種；Ⅱ級保護的有5種；Ⅲ級保護的有8種。屬中日侯鳥保護協定規定保護的有59種；屬中澳侯鳥保護協定規定保護的有34種。銀川濕地是東亞－澳大利亞鳥類重要的遷徙路線和繁殖地。

動植物資源

銀川濕地共有維管植物54科119屬192種，包括蕨類植物門、裸子植物門、被子植物門。另外在濕地內還有硅藻門、綠藻門、藍藻門、金藻門、隱藻門、甲藻門、裸藻門的浮游植物8門69屬。按經濟用途劃分，有纖維植物、藥用植物、澱粉植物和觀賞花卉等。銀川濕地植被類型按不同地類分布，主要有三個植被型組，闊葉林濕地植被主要分布在黃河灘涂及河岸的河漫灘區域；灌叢濕地植被主要分布在西北部低洼鹽鹼地；草本濕地植被和水域植被主要分布在湖泊。

水資源 （一）地表水資源

水資源

銀川市引黃河水灌溉量：2002年為20.27億立方米，2003年為14.5億立方米，2004年為18.28億立方米。

銀川市主要湖泊水資源量情況（見表）：

賀蘭山下銀西各蓄洪區蓄水量228.4萬立方米，發揮蓄洪調節功能（見表）。靈武市有大小水庫11個，其中鴨子盪水庫庫區面積1330公頃，設計庫容2053萬立方米，設計水位1249.50米，現水面面積285公頃，年平均水深5.5米，常年蓄水量1567.5立方米。

（二）地下水資源

銀川地下水資源主要由平原區補給和賀蘭山地下水補給。平原區補給量7.39億立方米（見表）。傾斜平原地下水資源量0.70億立方米，賀蘭山區地下水資源量0.06億立方米，總計8.15億立方米，扣除山前側向補給量，地下水資源總量為7.96億立方米。

（三）濕地水體水質

對鳴翠湖、閱海（大西湖）水質監測結果（平水期）如下（見表）：

鳴翠湖和閱海水體水質在水溫、PH、石油類、高錳酸鹽指數、生化需氧量、氨氮、總氮均符合國家標準GB3838－2002Ⅳ類，透明度與葉綠素a超過國家標準。鳴翠湖和閱海水體水質在銀川湖泊濕地中有一定代表性，按照湖泊富營養化評價控制標準，屬於中營養化，有富營養化發展趨勢。

面臨形勢 （一）濕地保護的有利條件

面臨形勢

一是我國政府對濕地生態保護十分重視，銀川濕地保護與恢復被列為國家濕地恢復優先項目之一。2000年11月，國家17個部（委、局）編制並頒布實施了《中國濕地保護行動計畫》。2004年2月，國務院批准了《全國濕地保護工程規劃》。在《規劃》中，明確了分區建設重點，其中西北乾旱濕地區提出“重點恢復銀川黃河周邊濕地”。《規劃》將銀川濕地恢復作為優先工程之一，明確指出“在寧夏銀川市湖泊、沼澤濕地和黃河河灘濕地，通過退田、調節水位和棲息地改造等措施，恢復水禽棲息地2萬公頃”。《規劃》還將“建立銀川市湖泊濕地保護區”列入全國擬建濕地自然保護區中。

二是寧夏自治區及銀川市高度重視濕地保護，濕地保護與合理利用取得顯著成效。十五期間，銀川市委、政府確立“生態立市”戰略，打造“塞上湖城”，實施了以湖泊濕地保護為主要內容的生態建設。2002年，市政府制定並施行了《銀川市湖泊濕地保護辦法》，成立了銀川市濕地保護辦公室。2003年以來，銀川市實施了國家專項資金支持的《銀川濕地保護與恢復工程基礎設施建設》示範項目；自治區實施了艾依河水利工程，連通了七個重要湖泊，對湖泊濕地保護起到了十分重要的作用；湖泊濕地得到有效保護與合理利用，初步形成了以濕地保護示範區、濕地保護小區和濕地公園相協調的全市濕地保護與合理利用體系。

三是銀川市建設西北地區最適宜居住、最適宜創業城市目標對濕地保護提出新的要求。2004年，市委、市政府確定了打造“塞上湖城”品牌，創新城市特色，爭創中國人居範例獎的目標。市委、市政府關於把銀川建設成為西北地區最適宜居住最適宜創業的現代化區域中心城市決定中明確提出，加強湖泊濕地保護和合理利用，為進一步做好銀川濕地保護與合理利用創造了機遇，提供了動力。

（二）濕地保護面臨的問題

一是對濕地保護的認識不足。目前，濕地生態功能在經濟社會可持續發展中的重要性已逐步得到各級黨委、政府的重視，但公眾對濕地及其生態功能的認識參差不齊，對濕地保護的複雜性和艱巨性認識不足，濕地保護的宣傳教育滯後；濕地保護的資金缺口很大，缺少保護專項資金；濕地分布分散，權屬複雜，保護管理、開發利用牽涉面廣，缺乏對濕地綜合協調和合理利用的管理機制。

二是濕地生態形勢仍很嚴峻。由於濕地生態系統的複雜性和濕地保護的艱巨性，目前我市濕地退化的狀況還沒有得到完全遏制；濕地水資源平衡是我市濕地恢復與保護的關鍵和難點；全市濕地分布差異較大，城內湖泊保護十分迫切；經濟建設的快速發展和濕地旅遊業發展也給濕地保護帶來新的壓力；濕地面源污染逐步加劇，湖泊呈現富營養化發展趨勢等問題日益突出；濕地生態保護與合理利用的任務仍然很重。

三是濕地保護科研監測和管理能力薄弱。我市濕地水資源的平衡和保障、濕地植被恢復技術和方式的試驗、水禽棲息地的修復、湖泊水質淨化、濕地生態監測指標方法確定等濕地恢復與保護技術套用十分缺乏，專業人員奇缺；人員培訓、宣傳教育、信息交流、管護能力等方面十分薄弱。

規劃布局

指導思想按照國家《中國濕地行動計畫》和《全國濕地保護工程規劃》，以及《銀川市國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》中濕地保護與合理利用的要求，以保護濕地資源及生物多樣性，恢復和構築良性循環生態系統為目的，以實施濕地保護和合理利用工程為重點，以完善濕地保護管理和社區參與機制，加強濕地科研、監測、培訓、宣教等能力建設為保障，堅持“全面保護、生態優先、突出重點、合理利用、持續發展”的方針，促進經濟、社會、環境的協調發展。

指導思想

規劃原則—— 遵循與濕地保護有關的法律、法規及《濕地公約》的有關規定，認真履行應盡的國內、國際義務的責任，符合濕地保護和合理利用政策；

規劃原則

—— 實行全面規劃、合理布局、突出重點、因地制宜，突出重點濕地保護與恢復，抓好示範，促進濕地資源全面保護和可持續利用；

—— 堅持“在保護的基礎上合理利用，在利用的過程中促進保護”的濕地合理利用原則，充分發揮濕地的生態、經濟與社會效益；

—— 堅持有效保護水資源、最佳化配置水資源、合理利用水資源的原則，以科技為支撐，維護濕地生態平衡；

—— 堅持依法保護和社區參與相結合，有效保護濕地生態；

—— 遵循客觀性與可行性的原則，立足濕地生態的發展變化規律，密切銜接其它有關規劃，確定濕地保護和合理利用的目標、內容和任務。 發展目標—— 全面實施銀川濕地保護與恢復，重點恢復和保護濕地水禽棲息地20000公頃；

發展目標

—— 建立國家級銀川濕地自然保護區，建立濕地綜合示範區、濕地保護小區和濕地公園的濕地保護體系；

—— 建設濕地公園5個，其中國家濕地公園2個；建立濕地生態旅遊綜合示範區3個，促進濕地資源的保護和合理利用；

—— 銀川市濕地保護與合理利用項目爭創中國人居範例獎和聯合國杜拜人居範例獎；

—— 建立濕地生態系統的科研、監測、宣傳教育和培訓、信息系統，科學保護濕地；

—— 建立依法保護、綜合協調、公眾參與的濕地保護管理機制，實現濕地資源的可持續利用。 布局分類 一、規劃分區

布局分類

根據銀川市濕地保護規劃的基本原則，結合銀川市濕地資源的實際，圍繞打造“塞上湖城”，銀川濕地規劃為三個區域。

（一）城內湖泊濕地區。以繞城高速公路為界，控制面積400平方公里內的城市建設控制區內。該區域內有湖泊濕地20多處，有唐徠渠、艾依河二條河、渠貫通該區南北，規劃濕地面積2000公頃。重點湖泊濕地有：閱海（南區）、西湖、海寶湖、陳家湖、龍眼湖、七十二連湖（關湖）、寶湖、化雁湖、麗景湖、金波湖、燕鴿湖、孔雀湖等。該區域湖泊多處於城市市區，人為影響較大。艾依河連通了閱海、西湖等湖泊。目前已建設和正在建設的濕地公園的有閱海濕地公園、寶湖濕地文化公園、海寶湖公園、麗景湖公園、西湖公園等。該區域湖泊濕地重點是進行環境治理，防止侵占破壞，以建立濕地公園為主，加強保護與合理利用，形成湖泊濕地與居民生活的統一和諧體，實現“湖在城中”的最佳人居環境目標。

（二）城市周邊濕地區。指城內濕地區以外城市近郊的濕地，規劃範圍西起201省道，南至平吉堡－銀川林場－望遠鎮－通橋線，東到惠農渠，北至鎮北堡－閱海北界－金貴鎮。該區域內有湖泊濕地56個，惠農渠、漢延渠、西乾渠自南向北穿過，規劃濕地面積5000公頃。重點湖泊濕地有閱海（北區）、犀牛湖、鳴翠湖、孫家湖、閻家湖、東清海（原清水湖）、王家廣湖、官湖、聯豐湖，以及西乾渠兩側的蓄洪區。該區域湖泊濕地以恢復和保護為主，擴大濕地面積、恢復濕地生態，保護鳥類棲息地，合理開展生態旅遊、實行濕地資源綜合利用，實現“城在湖中”的目標。

（三）城市外圍濕地區。指銀川市行政區域內以上二區域外的濕地，主要分布在賀蘭縣、永寧縣和靈武市。該區域有湖泊濕地115個，黃河河流及泛洪平原濕地處於該區，規劃濕地面積13000公頃，其中湖泊濕地面積6000公頃。重點湖泊濕地有三丁湖、鶴泉湖、於祥濕地、江南湖、海子湖、胭川湖、月牙湖、梧桐湖、北大湖、三道湖、雷子湖、管子湖、黃家湖、馬家湖、南灣湖、桃池灣湖等。該區域黃河及泛洪平原濕地主要規劃興慶區掌政鎮段、月牙湖段，賀蘭縣通貴、京星等段，靈武市梧桐樹鄉段。該區域規劃全面保護現有濕地資源，擴大生物多樣性，保持濕地自然原始面貌，改善銀川市生態大環境。適度開展生態旅遊、休閒、度假等。

二、項目布局

黃河濕地、鳴翠湖濕地群、閱海濕地群、銀西蓄洪區是鳥類主要的遷徙路線和棲息地，也是銀川市湖泊濕地相對集中、濕地生境狀況較好的區域，規劃項目主要分布在這四個區域。

（一）黃河濕地區。範圍為黃河流經銀川段的泛洪平原濕地，包括靈武市、永寧縣、興慶區、賀蘭縣等區域。規劃項目以全面保護為主，建立黃河濕地自然保護區，加強保護管理能力建設。項目內容包括：建設圍欄工程，指示牌、警示牌、界樁工程；建設保護管理站、濕地監測站、瞭望塔等工程；建立濕地社區參與共管機制，開展黃河濕地生態旅遊。

（二）鳴翠湖湖泊濕地區。範圍在惠農渠和漢延渠之間，南自永寧鶴泉湖，北至興慶區東清海（清水湖），並向北延至賀蘭三丁湖。規劃項目以恢復和保護濕地生態，開展濕地生態宣傳教育及發展濕地旅遊，發展濕地綜合利用等為主。項目內容包括：湖泊濕地水平衡、植被恢復及棲息地修復和重建工程；湖泊濕地生態旅遊建設工程；濕地農牧漁業綜合利用示範工程；建設濕地保護管理站、濕地生態監測站、瞭望塔；建設圍欄、指示牌、警示牌和界樁等工程；建設濕地宣傳教育基地。

（三）閱海湖泊濕地區。範圍南自七十二連湖，通過艾依河連線到閱海，再向北至於祥濕地。該濕地區穿越永寧縣、金鳳區、賀蘭縣，及市區新區。規劃以加強保護和合理利用為主，重點建設閱海、海寶湖、西湖、寶湖等濕地公園。項目內容包括：湖泊濕地水平衡、植被恢復工程；濕地公園建設工程；建設濕地保護管理站、濕地生態監測站、鳥類環志站、瞭望塔；建設圍欄、指示牌、警示牌和界樁等工程；建設濕地科研培訓基地。

（四）銀西蓄洪濕地區。範圍為西乾渠與賀蘭山間的7個蓄洪庫區。涉及永寧縣、西夏區和賀蘭縣。規劃項目以恢復和保護為主，重點圍繞銀西生態防護林範圍內濕地建設和鳥類棲息地修復，恢復和保護水禽棲息地。項目內容包括：適當連通分隔的蓄洪區，增強蓄水防洪調節能力，恢復濕地生態；濕地植被恢復；濕地保護基礎設施建設等。

恢復生態 黃河濕地、鳴翠湖濕地區、閱海濕地區、銀西蓄洪濕地區是銀川市濕地的重要類型，是重點實施濕地恢復、重建和保護的區域，通過退田退塘、還湖蓄水、湖泊連通、調控水位、植被恢復和棲息地修復等措施，恢復、治理和保護濕地水禽棲息地。

恢復生態

湖泊連通及清淤疏浚

重點對鳴翠湖南北相鄰湖泊溝通，退田退塘還湖及湖泊、水道清淤；在閱海濕地北區進一步退田還湖，擴大濕地面積，並清淤疏浚；三丁湖與相鄰的大北湖連通湖泊，退田還湖和清淤疏浚；關湖濕地將部分農田、魚塘還湖，使湖泊相連、清淤疏浚；海寶湖將湖泊面積擴大，並清淤湖泊和水道；銀西蓄洪濕地區適當將部分蓄洪區連通，擴大濕地面積，改善濕地環境，總計擴大濕地面積1180公頃，清淤900萬立方米。

補水蓄水

重點對目前濕地萎縮退化嚴重的部分濕地，採取開挖引水道補水、蓄水，設定進水閘、出水閘及調節閘調節控制濕地所需要的基本水位、水量。防治湖泊濕地生態退化，以及鹽漬化發展等。

（一）水利設施。北塔湖建設擴大湖面，需鋪設進水補水道、設定進水、出水控制設施；鳴翠湖濕地由於濕地擴大，南北狹長，開挖引水渠並設定進、出水閘及調節閘；閱海北區新擴濕地，開挖引水渠並設定進、出水閘和調節閘；三丁湖與大北湖連通開挖引水渠並設定進、出水閘；關湖開挖引退水渠並設定進出水閘。總計挖、鋪引水渠、道34公里，設定進、出水閘和調節閘36處。

（二）“中水”利用。充分利用城市生活污水處理後的“中水”補充湖泊濕地水量，發揮第一污水處理廠已建2.2萬噸/日“中水”能力，在第二、第三、第四污水處理廠建設“中水”回用工程。對“中水”回用管道覆蓋範圍內的城市湖泊如海寶湖、麗景湖、西大湖、金波湖、興慶湖等，制定政策和機制，鼓勵和充分利用處理後達標水，以節約用水，保持湖泊濕地水量平衡。“中水”回用量達到11萬噸/日。

三、棲息地修復

由於部分濕地萎縮和退化，部分湖區濫捕現象十分嚴重，生物多樣性受到影響和威脅，影響了濕地生態平衡。對水禽棲息地修復和恢復，通過調節控制水位、水量，恢復濕地水生植被和湖濱植被帶，改造和修復鳥類棲息地等措施，恢復和改善棲息地環境，增加鳥類種群和數量。採取生物和工程措施，重點對黃河及泛洪平原濕地、鳴翠湖濕地區、閱海濕地區及蓄洪庫區濕地水禽棲息地進行修復，棲息地恢復面積20000公頃。項目內容主要包括退田還湖和清淤等土方工程，調節和控制水位、水量的水利工程，以及自然恢復植被和人工造林等工程。

四、污染防治和水質淨化

銀川濕地由於農業使用農藥、化肥的殘留物通過農田退水進入湖泊濕地，以及水循環不完善等，湖泊水體水質有富營養化發展趨勢。城市中的一些湖泊也受到生活污水、工業廢水污染的影響。要從源頭治理水污染，提高城市生活污水處理率，工業廢水排放達標，發展生態農業，防治湖泊濕地富營養化，同時採取生物－生態法等水處理技術淨化湖泊水質。

（一）加強工業、生活污水處理和農業面源污染治理。進一步建設城市集污設施和污水處理廠，提高生活污水處理率，基本消除城市生活污水對湖泊濕地的污染。加強工業廢水處理達標的監督管理，使工業污水處理率達到100%。重點對城市中的湖泊，如文昌湖、銀湖、金波湖、興慶湖、燕鴿湖、西湖等城市湖泊加強監督管理，防治污染。對城市周邊及遠郊比較大的湖泊濕地，重點是防治畜禽糞便污染和農業面源污染，建設畜禽養殖場必須對影響濕地生態環境進行環境影響評價。大力推行生態農業、生態漁業、無公害農產品生產。在我市開展農村農業面源污染綜合整治試點工作，進行示範、總結經驗和推廣。

（二）整治溝、渠。對部分溝通湖泊濕地的排灌溝渠進行整治和清淤疏浚，疏通水系。重點對穿越鳴翠湖濕地區南北的四三支溝，穿越閱海濕地的四二乾溝，連通寶湖、關湖等濕地的三一支溝、二二乾溝，以及三丁湖區的溝渠進行整治治理，提高灌排水能力，治理溝水污染，爭取清污分流，總計整治溝渠70公里。

（三）淨化湖泊、水道水質。針對我市部分湖泊及水道已出現水質富營養化並有進一步發展的趨勢，採取綜合治理措施，及早控制水質富營養化發展。同時，試驗淨化生物法和生化處理法相結合的處理方法、生態處理法（PBB法）、生態型人工濕地污染處理系統等污水淨化技術淨化水質。淨化水質技術做到技術成熟可行、建設投入少且運行維護成本低、處理設施簡便易操作，處理設施與湖泊景觀相協調。

五、植被恢復

</strong>（一）生物圍欄封育。沿湖岸四周建設喬、灌、草結合的緊密型寬幅植被帶，以達到護岸固土、減少揚塵，以及保持水土、削弱水沖刷作用。同時形成湖泊濕地綠色景觀。重點在鳴翠湖區、閱海濕地區、海寶湖、寶湖、鶴泉湖、三丁湖區等處人工營造植被帶1000公頃。

（二）濕地植被帶建設。在重點湖泊濕地建立湖濱植被帶，既有利於降解污染，保護湖泊水質，發揮濕地功能，又可形成濕地景觀帶，給人們提供休閒、旅遊之地。重點在鳴翠湖、閱海、海寶湖、寶湖、鶴泉湖、三丁湖等重點濕地和城市市區湖泊實施。選擇在湖邊、水位較淺的區域，採取無性繁殖的方法種植本地蘆葦和引進試驗推廣蘆竹，恢復蘆葦截污區1000公頃；在水位相對較深的區域，種植蓮、菱、荸薺、慈菇等浮水植物，恢復浮葉植被300公頃。

加強保護 建立濕地自然保護區是保護濕地的有效途徑。總的規劃建設思路是建立統一的保護體系和分級的管理機構。具體方案是，在具備條件的濕地，首先建立濕地保護小區，做好示範；用2－3年時間，建立自治區級銀川濕地自然保護區（包括銀川黃河濕地和銀川湖泊濕地），在2010年前，爭取建立國家級銀川濕地自然保護區。

加強保護

一、濕地保護小區

在濕地權屬基本明晰、濕地面積較大、生境狀況較好、生態功能重要並具有豐富生物多樣性的重要濕地建設濕地保護小區，同時設立濕地保護管理站。規劃建設九個濕地保護小區：

（一）鳴翠湖保護小區：位於興慶區，隸屬銀川市國有資產控股公司。擬將閻家湖、清水湖一併納入濕地保護區域。濕地區域面積900公頃。

（二）閱海保護小區：位於金鳳區，隸屬國有西湖農場。濕地區域面積800公頃。

（三）三丁湖保護小區：位於賀蘭縣四十里店鄉，隸屬賀蘭立崗鎮，濕地區域面積1112公頃。

（四）於祥濕地保護小區：位於賀蘭縣常信鄉和暖泉農場，隸屬賀蘭洪廣鎮，濕地面積2200公頃。

（五）關湖（七十二連湖）保護小區：位於金鳳區和永寧縣，隸屬良田鎮、永寧縣望遠鎮，濕地面積300公頃。

（六）鶴泉湖保護小區：位於永寧縣揚和鎮、望遠鎮，隸屬永寧漁場和揚和鎮，濕地面積320公頃。

（七）黃河掌政段保護小區：位於興慶區掌政鎮、通貴鄉，隸屬掌政鎮及通貴鄉，濕地面積1500公頃。

（八）黃河月牙湖保護小區：位於興慶區月牙湖鄉，隸屬月牙湖鄉，濕地面積960公頃。

（九）黃河梧桐湖保護小區：位於靈武市梧桐樹鄉，隸屬梧桐樹鄉。濕地面積1678公頃。

保護小區工程建設內容

—— 建設濕地保護管理站9處，建設內容包括辦公、公安、生活和接待用房。總建築面積1350平方米，並配備監測儀器設備。

—— 建設濕地生態監測站9處，含辦公用房和監測設備。總建築面積540平方米。

—— 建設瞭望塔9處，起對濕地保護的巡護、防火、防盜等管理作用。設計高度15——20米，建設防火道40公里。

—— 界樁和標牌設定。在每個保護小區各設定指示牌1塊，；各設定警示牌5塊；各設定界樁15個。

—— 圍欄建設。防止人、畜等活動對濕地的破壞，建設工程圍欄，採用水泥支柱和鍍鋅鋼絲結構，共建設圍欄144公里。

—— 附屬設施。為保證濕地保護巡護和管理，每個保護小區配備越野巡護車一輛，配置電瓶巡護船一艘，配備必要的有線和無線通訊設備和執法設備。

—— 管護設施。每個保護小區各配備計算機一台、傳真機一台、掃瞄器一台、數位相機一台、望遠鏡三架、電話二部等。

二、銀川濕地自然保護區

在做好濕地保護小區建設和加強濕地保護小區管理的基礎上，建立銀川市濕地自然保護區。

銀川市濕地自然保護區保護面積為20000公頃。包括黃河及泛洪平原濕地8000公頃，主要保護區域為靈武市梧桐樹鄉段、永寧縣河西灘地段、興慶區掌政段、月牙鄉段、賀蘭縣通義段等；湖泊濕地12000公頃，主要保護區域為閱海濕地區、鳴翠湖區、清水湖、三丁湖湖群、鶴泉湖、月牙湖、於祥濕地等。

第六章 合理利用濕地資源

第一節 濕地公園

建立濕地公園，可使濕地保護和濕地合理利用協調發展，互相促進，切實做到保護濕地，發揮濕地功能效益的作用。主要規劃建設濕地公園：

（一）閱海濕地公園：規劃建設國家濕地公園。作為銀川市西北部最大的濕地，開展濕地生態旅遊、觀鳥、及濕地動物馴養、觀覽，濕地植物種植，建設水禽博物館；同時建設成為全市主要的濕地培訓基地。

（二）鳴翠湖濕地公園：規劃建設國家濕地公園。作為銀川市東部的一片較大濕地，開展旅遊、觀鳥、垂釣；同時作為濕地生物知識和濕地保護的宣傳、教育基地。

（三）寶湖濕地公園：規劃建設國家級城市濕地公園。作為銀川市市區濕地公園，結合濕地文化、民族文化，建成供市民休閒、健身、娛樂的城市濕地公園。

（四）海寶湖濕地公園：規劃建設城市濕地公園。作為銀川市市區北的較大濕地公園，結合國家重點文物海寶塔等文化景點，建成集歷史文化、自然生態和休閒娛樂融和的城市濕地公園。

（五）西湖濕地公園。規劃建設城市濕地公園。由於西湖與閱海已經連通，面積擴大，西湖作為一個城市休閒公園的屬性越加明確，結合改善周邊環境，建設以度假、休閒為主的城市濕地公園。

濕地公園基礎設施建設內容主要有：

—— 建立濕地水系平衡系統。建立進水、出水控制和調節水量系統；建立補水機制，修建補水渠及管道；建設“中水”利用項目。

—— 營造濕地植被，特別是湖濱帶植被生態系統。

—— 建設濕地區域內的道路（包括作業道路和遊人小道）。

—— 建設供水、電力、通訊等設施。利用天然氣、電能和太陽能等清潔能源。

—— 設定小型生活垃圾和生活污水處理站及集污設施。

—— 建設管理和生活用房等設施。

二、濕地生態旅遊區

在鶴泉湖、三丁湖、月牙湖等濕地生境狀況和保護工作較好的濕地，規劃建設濕地生態示範區，開展濕地生態旅遊。主要規劃建設內容：

—— 生態保護工程。修復、恢復水禽棲息地；治理濕地生態環境；濕地植被恢復；濕地保護及管理能力建設等。

—— 基礎設施工程。道路、給排水、電力、通訊等建設；生活污水和生活垃圾集污和處理設施。

三、 濕地綜合利用

銀川濕地類型，湖泊、渠溝、魚池、水稻田相連，互相交叉，不易嚴格區別。濕地保護不影響濕地區域內民眾的基本生活為原則，宜通過農牧漁業綜合利用和統籌管理試驗，達到恢復和保護濕地生態系統功能。

—— 鳴翠湖濕地群北區有集中式魚塘，已具備一定規模和條件。規劃發展生態漁業及觀光漁業等，建成為“農牧漁業濕地管護區”。

—— 閱海濕地四二乾溝以東區域，有大量的魚池和農田，可改造成為水禽養殖場，引進外地特種水禽繁育。部分土地可改造成為種植林果樹、水生等經濟作物，建設成濕地經濟作物種植和觀覽區。

—— 銀西蓄洪濕地區結合防護林工程建設，種植經果林等經濟作物，提高濕地資源產出。

所獲榮譽

鳴翠湖國家濕地公園入圍“中國最美六大濕地”

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2008年，美景中國網站推出“中國最美（最佳）旅遊勝地評選”活動，通過廣大網民投票的形式，評選出中國最美（最佳）的旅遊勝地。銀川鳴翠湖國家濕地公園憑藉其良好的濕地生態環境和優美的自然風光，以及景區舒適完善的基礎設施入圍“中國最美六大濕地”。此次評選分推薦、初選、審定、出版編輯4個階段，是由旅遊專家、媒體記者和旅遊玩家組成專家評審團綜合評定，網民網上投票最終確定入圍名單。