概要
1960年代
越南戰爭期間,南越政府將金蘭灣租給美國作為軍事基地,美國對其進行了全面的擴建,在戰爭中使用該基地出動飛機對北越地區進行轟炸。越戰結束後,美軍被迫撤離該基地。
1970年代中期,由於中蘇交惡,越南當局開始倒向蘇聯,並導致中越戰爭爆發。 1979年,蘇聯同越南簽訂協定,無償租用金蘭灣25年,用於控制東南亞地區和其沿海一帶。 1980年代,蘇聯進一步對金蘭灣進行了擴建,使其成為蘇聯海外最大的軍事基地。其時,太平洋艦隊旗艦-明斯克號航空母艦曾駐紮於此基地;此外,蘇聯亦於金蘭灣空軍基地部署圖-95、圖-16等戰略及戰術轟炸機,以便在「第一島鏈」(包括日本)周邊實行常態巡航,史稱「東京急行」。
1992年5月,蘇聯解體後,俄羅斯因財政困難,不願繳交每年2億美元的租金。 2002年5月2日,俄羅斯海軍駐越單位撤出金蘭灣[1]。之後美國和中國都對該軍事基地產生興趣,有意租用。
2003年,該地的空軍基地被改建為民用的機場。
2010年3月,越南總理阮晉勇宣布該軍港將進行3年升級計畫,完成後將開放予外國軍船使用。隨著南海諸島主權爭議升溫,加上中國人民解放軍航空母艦遼寧號投入使用的潛在衝突,使得越南當局大感緊張,並準備展開與美國海軍的一連串合作,其中包含金蘭灣軍港租用事宜。
2016年3月,該基地的一部分被改建為專門服務外國艦船的國際新港。該港專門用於為世界各國的船隻補給、維修和人員休整,同時可以儲存燃料。同年10月,俄羅斯國防部發布訊息稱正在考慮在金蘭灣建立軍事基地。越南對此作出回應,稱不會把金蘭灣租給俄方使用。越南外交部發言人黎海平在記者會上表示:「越南的一貫立場是堅持軍事不結盟,不與其他國家結盟對抗第三方。我們不會允許任何國家在越南設立軍事基地。」越南海軍中將阮國爍稱,越南奉行獨立自主的外交政策,保持與許多國家的友好聯繫,因此越方不會向某一個國家整體租借金蘭灣,但歡迎各國使用金蘭灣的商業化港口服務,所以俄羅斯只可以和其他國家一樣使用金蘭灣國際新港。
地理位置多方關注
租給美國作為軍事基地,美國對其進行了全面的擴建,在戰爭中使用該基地出動飛機對
北越地區進行轟炸。越戰結束後,美軍被迫撤離該基地。1979年5月,蘇聯同越南簽訂協定,無償租用金蘭灣25年,用於控制東南亞地區和其沿海一帶。1980年代,蘇聯進一步對金蘭灣進行了擴建,使其成為蘇聯海外最大的
軍事基地。2004年,由於蘇聯解體後俄羅斯無力交付租金(每年3億美元),俄羅斯軍隊撤出
金蘭灣。
之後美國和中國都對該軍事基地產生興趣,有意租用。
據新華社報導,俄海軍一名不願公開姓名的人士告訴俄新社記者:“如果作出政治決定,那么俄海軍準備3年內開始這一基地的重建工作。”
越南戰爭期間,金蘭是美國主要
空軍基地。1979年,蘇聯與越南簽署一份25年期的租約後,這裡成為蘇聯最大的海外海軍基地。俄羅斯2002年以多年未使用為由撤出這一基地。
俄羅斯
遠東研究所的東南亞問題專家羅克申認為,同
冷戰時期相比,東南亞地區的局勢發生了根本變化,越南同美國的關係日益升溫。在這種形勢下,俄重返金蘭灣將使南海地區的形勢變得更加複雜。“只能使當地的局勢變得更加緊張,而不會緩和當地的局勢。俄羅斯重返金蘭灣不是明智的決定。”
2016年10月20日,
中國海軍第23批護航編隊完成
亞丁灣護航任務,在歸國途中抵達越南金蘭灣,中國護航編隊包括指揮艦湘潭艦、飛彈護衛艦舟山艦,以及綜合補給艦巢湖艦共三艘,開始進行對越南為期五天的友好訪問。這也是中國軍艦首次訪問金蘭灣,有觀察認為,這次訪問是中越關係升溫的信號。
2018年9月17日,
日本海上自衛隊發布訊息稱,海自潛艇“黑潮”號與直升機護衛艦“加賀”號等3艘艦船在南海實施了訓練。此外,“黑潮”號潛艇17日還首次在越南金蘭灣國際港停泊。
基地重建
保障太平洋艦隊活動
俄羅斯海軍
參謀部6日表示,俄羅斯應重新返回越南金蘭灣軍事基地。海軍方面最已完成了有關重新恢復金蘭灣軍事基地工作的資料論證。如果做出政治上的決定,海軍可在3年的時間內重新啟動金蘭灣軍事基地。
俄羅斯海軍說,重新進駐金蘭灣,可保障
俄羅斯太平洋艦隊的活動,能幫助俄海軍在太平洋和印度洋地區打擊海盜。一名俄羅斯
國家杜馬議員說,從經濟上考慮,俄羅斯支付金蘭灣的租賃費用將比海軍派遣補給船隨同軍艦在太平洋和印度洋上活動便宜。
俄羅斯《
獨立報》援引海軍訊息來源的話說,俄羅斯這次會以租賃的形式返回金蘭灣。租賃期將至少達25年,而且租賃期滿後可延長。在本月末俄羅斯總統
梅德韋傑夫訪問越南時,雙方可能簽署相應協定。
巨大的地緣政治企圖
俄羅斯前海軍
參謀長科拉夫前科說,如果俄羅斯仍然把自己看成是海洋大國,俄海軍重返金蘭灣是必然的舉動。一名俄羅斯國防部前高級將領說,如果能重返金蘭灣,那意味著俄羅斯取得了一次巨大的地緣政治勝利。
蘇聯
航空母艦曾在金蘭灣補給停留。蘇聯
核潛艇、
戰略轟炸機以及其他大型水面艦艇和海軍陸戰隊都曾常駐金蘭灣。蘇聯當年還在金蘭灣興建了大型衛星偵察、通訊以及飛彈防空設施。 不過,羅克申認為,俄羅斯重返越南金蘭灣的可能性不大。“越南領導層有一個基本原則,那就是不允許在越南境內設立外國軍事基地。俄海軍重返金蘭灣等於違反了這一原則,越南領導人未必能同意俄海軍再次進駐金蘭灣。”
地理位置俄羅斯前
黑海艦隊司令科莫耶多夫說,
蘇聯解體後,俄
太平洋艦隊沒有一艘新型艦艇服役,即使越南同意俄羅斯重返金蘭灣,俄海軍也沒有足夠軍艦能像蘇聯時代那樣常駐金蘭灣。但也有俄羅斯媒體認為,越南從俄羅斯購買了大批潛艇和水面艦艇以及海軍戰鬥機,這些武器裝備可能部署在金蘭灣,不排除俄羅斯同越南共同使用金蘭灣的可能。