重慶市行政許可補償暫行辦法

民政府令

《重慶市行政許可補償暫行辦法》已經2007年5月31日市人民政府第101次常務會議通過，現予公布，自2007年7月1日起施行。

市長王鴻舉

二○○七年六月六日

第一條為規範行政許可補償行為，強化行政機關及其工作人員誠信意識，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市各級行政機關（包括法律法規授權的具有公共事務管理職能的組織，下同）實施行政許可補償適用本辦法。

第三條本辦法所稱行政許可補償，是指行政機關和被許可人都沒有過錯，因客觀原因，行政機關為了公共利益的需要，依法變更或者撤回已經生效的行政許可，由此給被許可人造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償的行為。

前款所述客觀原因有下列兩種情形：

（一）行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，使行政許可事項不再被允許；

（二）準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化。

第四條行政許可補償應當遵循合法、適當、及時、便民原則。

第五條行政許可補償的財產損失包括直接財產損失和為防止損失的擴大所支出的必要費用。

被許可人在知道行政許可被變更或者撤回後故意或放任擴大的損失不予補償。

第六條行政許可補償可採取支付補償金、實物補償和其他合理可行的方式。

第七條下列機關為補償義務機關：

（一）依法作出變更或者撤回行政許可決定的行政機關；

（二）補償義務機關被撤銷後，繼續行使其職權的行政機關或撤銷該機關的行政機關。

一個行政許可的變更或者撤回，帶來相關聯的行政許可的變更或者撤回的，由最初作出變更或者撤回行政許可決定的行政機關或者由各行政機關共同的上級機關確定的行政機關為補償義務機關。

第八條行政機關在依法作出變更或者撤回行政許可決定時，應當製作申請行政許可補償告知書。申請行政許可補償告知書主要包括以下內容：

（一）補償義務機關；

（二）補償方式；

（三）辦理補償的程式；

（四）補償義務機關、補償申請人的權利和義務；

（五）申請補償的時間要求。

第九條申請行政許可補償告知書應當與變更或者撤回行政許可決定一併送達被許可人。

第十條被許可人在收到變更或者撤回行政許可決定後，應當按照申請行政許可補償告知書的要求提出補償申請，並同時提交以下材料：

（一）補償申請人的身份證明原件及複印件；

（二）原行政許可證件；

（三）財產損失的證據；

（四）法律法規和規章規定的其他材料。

第十一條補償義務機關收到補償申請人的補償申請及相關材料後，在對相關材料進行審查的同時，應當及時與補償申請人就補償數額、補償方式等內容進行充分協商。

第十二條補償義務機關與補償申請人協商一致的，補償義務機關應當自協商一致之日起5日內與補償申請人簽訂行政許可補償協定。

補償義務機關與補償申請人未協商一致的，補償義務機關應當在收到補償申請之日起20日內作出行政許可補償決定。有特殊情況的，經補償義務機關負責人批准，可適當延長辦理時限，但最長不超過10日。雙方另有約定的除外。