本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和重慶市政府信息公開相關規定，由重慶市公安局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，諮詢處理情況（公民、法人和其他組織的諮詢情況），複議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出複議、訴訟和申訴情況），政府支出和收費，存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：重慶市公安局2010年政府信息公開工作年度報告
- 類型：報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《重慶市人民政府關於貫徹&<中華人民共和國政府信息公開條例&>的實施意見》，本報告中所指政府信息是指：我局在履行行政管理職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
一、概述
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《重慶市人民政府關於貫徹&<中華人民共和國政府信息公開條例&>的實施意見》、《重慶市公安局政府信息公開實施細則》要求，2010年我局高度重視政府信息公開工作。通過公安特服電話、陽光警務查詢系統、網上“線上諮詢”、“依申請公開平台”、廣播、電視等多種途徑，主動為市民提供多渠道的公安政府信息公開服務。全年，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均依法有序開展。總體工作概況是：
（一）完善政府信息公開組織機構。我局高度重視政府信息公開工作，成立了由市局主要領導擔任組長的政務公開工作領導小組，下設專門辦公室，負責推進、指導、督促、檢查全市公安機關政務公開工作開展。同時，為確保基層政務公開工作有落點，有支撐，我局在各直屬單位和區縣局均明確了分管負責領導、1-2名兼職民警，落實工作責任，上下協調、齊抓共管，建立起了領導、機構、人員“三到位”的公開工作網路，形成了黨委有分工，部門有專管，內容有要求，形式有規範的工作長效機制，為全面做好政府信息公開工作奠定了基礎。
（二）落實政府信息公開各項制度。2010年，我局繼續把政府信息公開作為保障公民知情權、促進公安機關依法行政的重要內容，按照市局推進公安政府信息公開實施意見、責任追究辦法、保密審查辦法、實施細則、申請處理工作規範等一系列規範性檔案要求，細化措施、狠抓落實，積極推進公安政府信息公開工作依法有序開展。
（三）注重信息目錄公開。作為重要的治安行政管理和服務部門，我局將目錄更新、公開年報作為信息公開基礎工作常抓不懈，2010年2月按時向社會公布了2009年政府信息公開年報，及時反映了我局政府信息公開各項工作。12月，我局按照市政府要求，又開展了新目錄內容的收集工作，並按統一規範進行編制錄入，切實保證目錄的動態性、及時性和權威性，為公眾按圖索驥，依法獲取所需公安政府信息提供最大方便。
（四）確保政務信息報送數量和質量雙提升。一方面主動加強與市政府督查室和信息處的溝通聯繫，及時掌握信息報送重點，提高信息采編質量，在確保報送數量的同時，努力提升採用率。另一方面加大內部挖潛，提高局屬單位報送主動性，多次下發檔案對各單位上報信息類別、報送渠道、報送重點、工作要求進行明確和規範，並建立了信息報送月通報制度，對通報中點名批評的單位計入績效考評中扣分，很大程度上確保了政務信息數量和質量的雙提升。2010年，我局累計向市委、市政府辦公廳上報政務信息503條，通過市政府網站公開信息180條。
（五）規範政府信息公開網站建設。我局政務網站已開通了線上諮詢、信息庫、網上辦事等服務功能模組，設定政府信息公開、辦事指南、警情提示、公示公告、表格下載等服務欄目。網站對政策規定、執法依據、行政許可事項等情況及時進行更新載入，做到了公開內容及時、公開方式便捷。網站還專門設立了“公開信箱”、“政府信息大廳”等內容，方便民眾知情、辦事。公眾除了可以在該網站查詢到公安機關主動公開的信息外，還可根據自身生產、生活、科研等特殊需要，通過“依申請管理平台”，遞交政府信息公開申請。同時在網上公布了公安特服電話（966555）和政府信息公開電話（023-63960281）接受公眾信息公開諮詢。全年共更新各類信息1萬餘條，月均800多條。
（六）凸顯陽光警務查詢監督系統作用。目前，全市投放系統終端機5083台，初步建成遍布廣場、街頭、社區、車站、港口、商貿中心等人流量大、治安複雜部位的系統終端網路。全年，陽光警務查詢監督系統終端機累計使用量達1000萬次以上。其中，民眾通過終端機報警24042次，案件查詢1791435次，辦事查詢751876次，警情提示查詢2581451次，警事指南查詢4908226次，投訴4430次，工作評價18128次（民眾評價滿意率達97.44%）。民眾普遍認為陽光警務查詢監督系統建設切實體現了重慶警方“親民、愛民、為民”的執法宗旨和問政於民、問警於民，內除積弊、外消積怨的工作理念，有效提升了公安機關公信力。
二、主動公開政府信息情況
2010年，我局通過政府信息公開欄公開各類信息總計274條，主要包括工作動態信息，影響公眾人身和財產安全的治安警情發布，涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施，警方提示及便民服務等方面的信息。我局在主動公開政府信息渠道建設方面主要開展了以下工作：
（一）充分發揮入口網站服務公眾的信息公開主渠道。內容主要側重於：一是重大事件、突發事件、災害事故的預報、發生和處置情況；二是公安機關內部機構設定及其相關工作職能情況，主動公開各分縣局基本情況和派出所值班電話及辦公地址；三是市民關注程度高的警務人員招考、錄用的條件、程式、結果等；四是公安機關行政審批及辦事指南、便民服務措施等；五是相關法律法規、執法規範性檔案。
（二）充分利用“公安特服電話”（966555）、網上申請平台加強互動。一是“公安特服電話”（966555）主動接受廣大市民舉報投訴、查詢信息和諮詢等；二是對市民通過網際網路申請平台提出的依申請事項和諮詢予以及時答覆，民眾反映良好。
（三）定期發布政府信息公開目錄。將主動公開規範性檔案編製成目錄，按照市政府統一規範政府信息公開目錄要求，全面編制目錄並定期通過網上和紙質兩種方式向社會發布。
截止2010年底，我局主動公開和依申請公開政府信息目錄總計248條，其中機構職能類信息4條（占總數的1.6%）。法規政策類信息203條（占總數的82.0%）。行政決策及執法類信息20條（占總數8.0%）。社會服務類信息22條（占總數8.8%）。法規政策類信息中，綜合法規規範性檔案13條（5.2%），治安管理規範性檔案63條（25.4%），戶籍管理規範性檔案12條（4.8%），交通管理規範性檔案39條（15.7%），消防管理規範性檔案14條（5.6%），出入境管理規範性檔案27條（10.8%），公安法制規範性檔案15條（6.0%），網路信息安全管理規範性檔案11條（4.4%），其他規範性檔案9條（3.6%）。社會服務類信息中，便民利民措施14條（5.6%），公共服務類信息8條（3.3 %）。行政決策及執法類信息中，行政許可信息20條（8.0%）。
三、依申請公開政府信息情況
2010年我局共受理信息公開申請169件，其中通過網上申請167件，通過信函提交的申請2件。我局按規定作諮詢回復處理104件；依法作出同意公開的2件；不予公開的2件；非本部門掌握的2件；重複申請的13件；信息不存在的4件；信息補正的2件；申請內容不明確的（含無效申請）40件。我局在網上進行回復之後，還通過電話在第一時間直接告知申請答覆結果，對申請人有疑問的耐心做好解釋工作，經對部分申請人回訪，公眾對市公安局政府信息公開工作的滿意率為100%。如2010年2月，重慶大學學生賀維維因科研需要，申請2000年至2009年重慶機動車上戶數量，我局嚴格按照申請受理要求，及時作出了同意公開的決定，贏得了申請人的好評。
四、諮詢處理情況
2010年，“公安特服電話”（966555）共接入民眾諮詢、舉報、求助等各類電話餘1.5萬餘起，直接答覆1.3萬起，轉辦2400餘起，辦結率100%。戶政處、出入境管理處、交警總隊也分別開設諮詢電話，共接受諮詢18萬餘次，方便了市民諮詢公安業務。公眾信息網訪問量達81萬餘次。
五、複議、訴訟和申訴情況
2010年，我局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案件，未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案件。
六、政府支出與收費
1、政府信息公開事務的財政實際支出：無。
2、與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用支出：無。
3、對公民、法人和其他組織的收費情況：無。
4、其它需要說明的問題：無。
七、存在的主要問題和下一步改進措施
2010年，儘管我局在紮實開展政務公開工作方面雖然取得了一定成效，但與上級要求和民眾的期待尚存一定差距，主要表現在：一是貫徹落實《政府信息公開條例》的力度仍需加強；二是電子政務拓展不深，網上受理、審批項目尚待加強；三是警務公開工作在少數基層單位還不規範，不全面、不具體。
在下步工作中，我局一是不斷完善政府信息公開長效機制，進一步理順政府信息公開工作機制，推進政府信息公開服務視窗常態運行，強化公安政府信息公開業務培訓工作，指導和推進全市公安機關政府信息公開工作依法開展。二是進一步豐富政務公開形式。在現有政務公開形式基礎上，實事求是、因地制宜地採用更多、更有效、更靈活的公開方式，大力拓展政務公開的途徑和渠道,真正做到全面、徹底公開，提高政務公開的實效。三是建立政務信息動態發布機制。定期對公安機關統一執行的法律、法規、政策及其他管理制度進行梳理，及時編印成冊、上網上牆，形成政務公開動態跟進發布機制。四是進一步抓好政務公開績效考評。將政務公開績效考評工作進一步與單位領導職務、評先評優、公務員年度考核相結合，真正建立並執行責任倒查機制。
八、附表
附表一 主動公開情況統計
附表二 依申請公開情況統計
附表三 諮詢情況統計
附表四 申訴情況統計表
附表五 政府支出與收費情況統計
附表一 主動公開情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
主動公開信息目錄數 | 條 | 248 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 條 | 248 |
附表二 依申請公開情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
依申請公開信息總數 | 條 | 169 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 |
3.網上申請數 | 條 | 167 |
4.信函申請數 | 條 | 2 |
5.其他形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 169 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 2 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 2 |
4.“信息不存在”數 | 條 | 4 |
5.“非本部門掌握”數 | 條 | 2 |
6.“申請內容不明確”數（含無效申請） | 條 | 40 |
7.“信息補正”數 | 條 | 2 |
8.其它原因 （含涉及他人隱私0條，重複申請13條，諮詢回復104條） | 條 | 117 |
附表三 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 18萬餘次 |
公眾信息網頁訪問量 | 人次 | 81萬餘次 |
附表四 申訴情況統計表
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 |
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數 | 件 | 0 |
附表五 政府支出與收費情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 0 |
其中：1.檢索費 | 元 | 0 |
2.郵寄費 | 元 | 0 |
3.遞送費 | 元 | 0 |
4.複製費（紙張） | 元 | 0 |
5.複製費（光碟） | 元 | 0 |
6.複製費（軟碟） | 元 | 0 |
7.其它收費 | 元 | 0 |
政府信息公開指定專職人員總數 | 人 | 4 |
其中：1.全職人員數 | 人 | 2 |
2.兼職人員數 | 人 | 2 |
處理政府信息公開的實際支出經費 | 萬元 | 0 |
與訴訟有關的總費用 | 萬元 | 0 |
