發展歷程
關於印發《重慶市促進綠色智慧型家電消費若干措施》的通知
各區縣(自治縣)、兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區商務、發展改革、經濟信息、財政、生態環境、住房城鄉建設、城管、市場監管、鄉村振興、稅務主管部門,人民銀行各中心支行、南川支行、各支行,各銀保監分局:
為貫徹落實中共中央、國務院《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》精神和《商務部等 13部門關於促進綠色智慧型家電消費若干措施的通知》(商流通發〔2022〕107號)等檔案要求,穩定家電等大宗商品消費,著力“提信心、穩增長、強主體”,特制定《重慶市促進綠色智慧型家電消費若干措施》,現印發給你們,請結合本地區、本部門實際,細化制定具體實施方案,調動整合資源,壓實各方責任,抓好政策措施落地見效。
重慶市商務委員會 重慶市發展和改革委員會
重慶市經濟和信息化委員會 重慶市財政局
重慶市生態環境局 重慶市住房和城鄉建設委員會
重慶市城市管理局 重慶市市場監督管理局
重慶市鄉村振興局 國家稅務總局重慶市稅務局
中國人民銀行重慶營業管理部中國銀行保險監督管理委員會重慶監管局
2023年 2月 23日
檔案全文
重慶市促進綠色智慧型家電消費若干措施
家電消費是傳統消費的重要支撐,是拉動內需、擴大消費增長的重要抓手。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府“提信心、穩增長、強主體”工作要求,穩定家電等大宗商品消費,激活全市家電市場消費動力,推動綠色智慧型家電消費升級,根據上級檔案精神,結合重慶實際,制定本措施。
一、著力推動家電“以舊換新”
(一)加強換新推廣。發揮政府部門、行業協會、電商平台和家電生產、流通、回收企業等各方面作用,鼓勵企業聯合住房、金融、線上平台等多方資源,加大綠色智慧型家電換新推廣力度,採取換新補貼、換新消費券、滿減打折等方式,常態化開展“愛尚重慶”綠色智慧型家電“以舊換新”惠民促銷活動,全面促進智慧型冰櫃洗衣機空調、超高畫質電視、手機以及智慧廚衛、智慧型安防、智慧型辦公、智慧康養等綠色智慧型家電消費。鼓勵家電銷售、流通企業與家裝行業合作,為居民提供老房翻新的家裝家電整合服務。鼓勵家電企業探索推進一鍵估值、送新拖舊、免費拆洗等便民服務,推進綠色智慧型家電更新換代。(商務、住房城鄉建設部門按職責分工負責)
(二)加強政策支撐。鼓勵家電行業協會、家電企業及品牌商進鄉鎮、進社區、進小區開展知識宣講、免費拆裝、上門回收、定製服務等活動,對利用公共場地展示展銷及車輛進社區給予支
持保障,便利居民交售廢舊家電。鼓勵有條件的區縣通過現有資金渠道對家電“以舊換新”給予政策支持,不得設定不合理或歧視性準入和退出條件,擴大政策覆蓋面,豐富消費者選擇。根據市場形勢適時推出財政補貼政策,引導市民擴大綠色智慧型家電消費。鼓勵企業積極推進家電“以舊換新”,對實施效果好、銷售額增長明顯的重點家電企業擇優給予資金獎補。(商務、住房城鄉建設、城市管理、財政部門按職責分工負責)
二、引導推進綠色智慧型家電下鄉
(一)完善家電下鄉流通服務網點。統籌利用市區(縣)兩級縣域商業建設行動補助資金,激勵引導家電企業以縣城、鄉鎮為重點,改造提升家電銷售網路、倉儲配送中心、售後維修和家電回收等服務網點。鼓勵家電企業加大與具備物流、倉儲優勢的企業合作,切實為鄉村消費者提供高效便捷的產品與服務。引導探索創新,培育家電領域供應鏈創新與套用示範企業。(商務、鄉村振興部門按職責分工負責)
(二)開展綠色智慧型家電下鄉活動。鼓勵家電企業推出適應農村市場特點和老年人消費需求的綠色智慧型家電產品和服務。鼓勵有條件的區縣對購買綠色智慧型家電產品給予政策支持。鼓勵家電企業開展需求調研,推進產品定製、大單統購等供應鏈創新與套用,結合重慶城鄉消費特點,區分不同價格區間或針對不同消費群體精準開展家電下鄉系列促銷活動,形成政策疊加效應,推動綠色智慧型家電下鄉落地見效。(經濟信息、商務、財政部門按職責分工負責)
三、培育綠色智慧型家電消費新場景新模式
(一)拓展綠色智慧型家電消費新空間。支持舉辦“愛尚重慶”綠色智慧型家電消費季、家電網購節、空調節等特色家電惠民促銷活動。鼓勵家電企業跨界合作,開展家電新品首發首秀體驗活動,打造個性化、主題化和沉浸式、體驗式、一站式家電消費新場景。支持智慧商圈、智慧商店、綠色商場創建,擴大城市一刻鐘便民生活圈試點,構建綠色智慧型家電消費體驗新空間。組織行業協會、消費者權益保護委員會開展家電公益宣傳行動,普及超期使用家電危害知識,傳播綠色智慧型、安全健康消費新理念。(商務、住房城鄉建設、市場監管部門按職責分工負責)
(二)探索綠色智慧型家電消費新模式。引導保障性租賃住房實行簡約、環保的基本裝修,注重實用性和安全性,鼓勵配置基本必要的綠色智慧型家電產品。鼓勵市場主體積極開展新產品試用及家電租賃業務,滿足新市民、青年人等群體消費需求。(住房城鄉建設、發展改革部門按職責分工負責)
四、增加綠色智慧型家電消費供給
(一)強化綠色智慧型家電產品服務配套。支持行業協會、重點企業圍繞新技術、新產品、新消費,完善綠色智慧型家電標準,加快家電配送、安裝、維修服務等地方標準研製。推行綠色家電、智慧型家電、物聯網等高端品質認證,為綠色智慧型家電消費提供指引。深入實施數位化助力消費品工業“三品”行動。支持企業、
科研院所、高等院校等機構參與推進智慧型家電產品及插頭、充電器、遙控器等配件標準開放融合、相互兼容、互聯互通。鼓勵發展柔性化生產和智慧型製造。(市場監管、商務、生態環境、經濟信息部門按職責分工負責)
(二)增加全屋數字智慧型家電套用供給。鼓勵家電生產企業挖潛全屋數位化智慧型家電家居市場增長潛力,專注物聯網與人工智慧技術融合,持續最佳化智慧型冰櫃洗衣機空調、超高畫質電視、手機以及智慧廚衛、智慧型安防、智慧型辦公、智慧康養等智慧型家電產品互聯互通,推進全屋數字智慧型家電場景套用,升級家電品質消費。(經濟信息、住房城鄉建設部門按職責分工負責)
(三)招引培育優質家電消費品牌。用好中國西部國際投資貿易洽談會等重要平台,加強招引對接,推動更多國內外優質家電經銷企業來渝發展,拓展在渝家電賣場的品質家電品牌,升級市民品質消費。(商務部門牽頭負責)
五、提升家電售後服務能級和水平
支持家電行業協會、重點企業完善家電配送、安裝、維修服務標準,推動全鏈條服務標準化。培育售後服務領跑企業,加強人員培訓,提升售後維修人員服務水平。推動售後維修服務進商場、進平台、進社區、進鄉鎮,引導家電生產、銷售、服務企業加強通過設立便民網店、預約上門、巡迴服務、遠程診斷等方式,不斷提升城鄉家電售後服務能級。強化消費者權益保護,根據不同家電產品特點制定相應的售後流程,從客戶維保反饋、故障判斷、服務過程、維修過程等多個環節最佳化流程、形成閉環,推行消費爭議先行賠付制度,引導商家開展無理由退貨承諾。(商務、市場監管部門按職責分工負責)
六、加強廢舊家電回收利用
鼓勵家電行業協會、企業制定重慶地區《廢舊電子電器回收服務規範標準》,引導市民消費習慣,規範企業操作行為,推動廢棄電器電子產品回收處理產業持續健康發展。鼓勵家電回收企業建立廢舊物資循環利用體系,完善布局家電回收網點、綠色分揀中心,提升廢舊家電回收利用能力和水平。(經濟信息、生態環境、商務部門按職責分工負責)
七、夯實綠色智慧型家電套用基礎
加大用網保障,全面實施千兆光纖網路部署工程,深入推進5G(第五代移動通訊)套用“揚帆”行動計畫,夯實智慧型家電套用網路基礎。加快推進高清超高清智慧型機頂盒普及套用,豐富電視內容供給,提升網路傳輸能力。加快城鎮老舊小區改造,全力保障城鎮老舊小區電力設施的安全穩定運行。實施農村電網鞏固提升工程,加大用電用水用氣保障。(經濟信息、住房城鄉建設、發展改革按職責分工負責)
八、實施積極財稅金融政策
(一)落實綠色家電財稅政策。全面落實增值稅留抵退稅政策,做好政策宣傳輔導,最佳化納稅服務,提升辦稅便利化水平,切實減輕家電流通企業資金壓力。嚴格對照國家有關部委發布的綠色產品標識、評價標準清單和認證目錄,實施節能、節水、環保產品優先採購或強制採購,發揮示範引領作用。(稅務、財政部門按職責分工負責)
(二)加強金融政策支持。持續提升金融服務小微企業質效,鼓勵加大對綠色智慧型家電相關中小微企業的金融支持力度。引導金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下,根據企業融資需求特點創新最佳化融資產品,加強對綠色智慧型家電生產、服務和消費的支持。倡導生產企業投保產品質量安全相關保險。
(人民銀行、銀保監部門按職責分工負責)