重慶市人民政府辦公廳關於做好2016年元旦春節元宵節期間旅遊安全工作的通知

渝府辦發〔2015〕202號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

2016年元旦、春節、元宵節即將到來，為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關於加強安全生產、維護社會穩定的系列工作部署，切實做好元旦、春節、元宵節期間的旅遊安全工作，確保廣大遊客度過歡樂祥和的節慶假日，經市政府同意，現將有關工作通知如下：

基本介紹

• 中文名：重慶市人民政府辦公廳關於做好2016年元旦春節元宵節期間旅遊安全工作的通知
• 發文機關：重慶市人民政府辦公廳
• 發文字號：渝府辦發〔2015〕202號

落實領導責任，加強管理

認真落實安全領導責任，切實加強旅遊安全管理

元旦、春節、元宵節是我國最重要的傳統節日，年末歲首更是各類安全事故高發頻發時段。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要站在確保全市發展安全穩定大局的高度，遵照“守土有責、守土盡責、保一方平安”的原則，堅決克服鬆懈麻痹思想，切實強化旅遊安全“底線”思維和“紅線”意識。要進一步加強對旅遊安全工作的領導，把旅遊安全工作放在整體安全穩定工作中統籌部署、協同安排。

要進一步細化旅遊安全管理工作機制，督促檢查各級各有關部門節慶期間《旅遊安全專項檢查方案及應急預案》制定落實情況。要深入基層，走進企業，蹲到一線，加強對涉旅企業安全生產責任落實情況的督促檢查。要進一步研究工作落實，加強現場組織協調，確保領導力量到位，工作方案到崗，具體措施到人，應急處置及時，嚴防發生各類旅遊安全事故。

落實主體責任，制定安全防範措施

全面落實安全主體責任，制定落實旅遊安全防範措施

各旅遊企業、涉旅企業的主要負責人要切實擔負起旅遊安全穩定“第一責任人”職責，親自研究、部署旅遊安全工作。舉辦旅遊大型集會和節慶活動，要嚴格按照有關程式報批。要自覺落實企業安全生產主體責任，重點檢查遊客密集場所安全防範設施及安全風險防範應對措施落實情況。旅行社、景區、飯店、遊船公司等重點旅遊企業，要健全防止踩踏、消防安全、反恐疏散等應急處置機制，認真組織開展防控地質災害、高空墜落、高山滑雪、水上遊樂、電梯安全隱患等專項自查自糾工作。要加強對一線旅遊從業人員引導、管理、提示和應急處置旅遊安全事件的素質能力建設。因落實企業安全生產主體責任措施不力、失職瀆職而發生重特大事故的，將依法嚴肅追究有關人員責任。

落實排查責任，加強風險預警排控

深入落實安全隱患排查責任，加強全域旅遊安全風險預警排控

各區縣（自治縣）人民政府要組織相關部門聯合開展旅遊安全隱患排查。對相關聯領域的安全隱患排查要統籌調度，精確安排，確保旅遊安全隱患排查橫向到邊、縱向到底。要結合元旦、春節、元宵節期間的旅遊業態特點，加強重點時段、關鍵環節的旅遊安全風險預測，制訂系統、科學、管用的安全防範應對措施。要提前預判、掌握大型旅遊活動和節慶期間遊客密集場所的最大承載量，採取針對性防控措施，全面加強旅遊安全防範。對檢查發現的旅遊安全隱患要全面、及時、認真整改。對重點旅遊安全隱患，要分級分類、建檔備案、閉環管理、及時報告和向社會公告，堅決把旅遊安全隱患消除在萌芽狀態。

落實監管責任，形成聯動格局

嚴格落實旅遊安全監管責任，形成齊抓共管旅遊安全聯動格局

各區縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門要按照職責分工，積極作為，加強配合，認真履行旅遊安全管理責任，細化工作措施，嚴格監管檢查，切實做好旅遊安全管理工作。

城鄉建設、國土、農業、林業、文化、民族宗教、商業、衛生計生等有關部門，要督促相關旅遊企業嚴格執行國家有關安全生產的法律法規。市政府有關部門要及時發布氣象災害、地質災害、空氣污染指數等信息。各景區主管部門要依法核定旅遊景區最大承載量，及時向社會公布並加強調度調控。公安部門要加強對旅遊住宿、旅遊景區、旅遊購物、旅遊娛樂場所、旅遊節慶活動地點的治安、消防等安全檢查。交通部門要加強對旅遊包車的安全檢查。食品藥品監管部門要加強對旅遊餐飲的安全檢查。質監部門要加強對旅遊場所大型遊樂設施、客運索道、旅遊觀光車、電梯等特種設備的安全檢查。民航、鐵路等部門要加強對旅遊包機、空中遊覽、旅遊專列的安全檢查。旅遊部門要強化對旅行社落實《旅行社安全規範》的監督檢查，推進旅行社責任險全覆蓋。

發文機關及時間

若遇旅遊或涉旅突發事件，各區縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門要迅速採取有力措施組織救援，妥善處理善後事宜，及時準確報告情況。

重慶市人民政府辦公廳

2015年12月25日