主要職責
(一)組織擬訂全區衛生健康工作政策措施,統籌規劃全區衛生健康資源配置,統籌編制全區衛生健康事業發展規劃並組織實施。貫徹落實衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。負責全區衛生健康領域綜合執法,具體執法由執法隊伍承擔,並以部門名義統一執法。
(二)協調推進全區深化醫藥衛生體制改革,研究提出深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議。推進深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,落實衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。
(三)制定並組織落實全區疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施,根據國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄開展相關工作。負責全區衛生應急工作,組織全區突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。
(四)落實應對人口老齡化政策措施,負責推進全區老年健康服務體系建設和醫養結合工作。承擔區老齡委員會的日常工作。
(五)落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。執行國家基本藥物目錄。開展食品安全風險監測評估,開展食品安全企業標準事前備案,負責食源性疾病及食品安全事故有關的流行病學調查。
(六)負責全區職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,負責傳染病防治監督,健全全區衛生健康綜合監督體系。負責衛生健康機構安全監督管理。根據《菸草控制框架公約》做好相關工作。
(七)落實全市醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行國家衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規範和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。
(八)負責計畫生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,落實計畫生育政策。
(九)負責機關、直屬單位黨建工作。指導各鎮街衛生健康工作,負責基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設,推進衛生健康科技創新發展,承擔健康扶貧工程相關工作。
(十)負責區級保健對象和高層次人才的醫療保健工作;負責在全區召開的重要會議、重大活動的衛生保障工作;承擔區委、區政府指定的有關保健醫療方面的工作任務及相關事項。
(十一)擬訂中醫藥中長期發展規劃,並納入全區衛生健康事業發展總體規劃和戰略目標。
(十二)承擔區愛國衛生運動委員會日常工作。
(十三)完成區委和區政府交辦的其他任務。
(十四)職能轉變。區衛生健康委應當牢固樹立大衛生、大健康的理念,推動實施健康中國戰略重慶實踐,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民民眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重點疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十五)有關職責分工。
1.與區發展改革委的有關職責分工。區衛生健康委負責開展人口監測預警工作,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策與相關經濟社會發展政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實人口發展規劃中的有關任務。區發展改革委負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,落實人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策諮詢機制,研究擬訂全區人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
2.與區民政局的有關職責分工。區衛生健康委負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂全區養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與區市場監督管理局的有關職責分工。區衛生健康委負責食品安全風險評估,並會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。區衛生健康委對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,並及時向區市場監督管理局等部門通報食品安全評估結果,對得出不安全結論的食品,區市場監督管理局等部門應當立即採取措施。區市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估,應當及時向區衛生健康委提出建議。區市場監督管理局會同區衛生健康委建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4.與區醫保局的有關職責分工。區衛生健康委、區醫保局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協調推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
領導分工
周韜(黨委書記):主持黨委全面工作。
邢雅翕(主任):主持行政全面工作。
李明莉(黨委委員、區計生協會會長):主持計生協會全面工作,協助黨委書記分管委工會聯合會、委團委、委婦工委。
楊怡(黨委副書記):協助黨委書記分管人事科教科、組織宣教科,協助主任聯繫信息化建設與統計管理科工作。
黃抒絢(黨委委員、區紀委駐區衛生健康委紀檢組組長):主持紀檢監察全面工作。
吳獻忠(黨委委員、副主任):協助主任分管基層衛生科、公共衛生科、衛生應急科。
焦俊秋(黨委委員、副主任):協助主任分管體制改革科、基建財務科、醫政藥政科(中醫藥管理科)。
凌輝(黨委委員、區衛生健康綜合行政執法支隊隊長):主持區衛生健康綜合行政執法支隊行政全面工作,協助主任聯繫法規監督科(行政審批科)、愛國衛生科(區愛國衛生運動委員會辦公室)。
彭蘭(掛職副主任):協助副主任焦俊秋分管醫政藥政科工作。
秦廷明(調研員):協助主任分管辦公室,協助副主任吳獻忠分管衛生應急科。
夏松山(調研員):協助主任分管人口監測與家庭發展科,協助副主任焦俊秋分管體制改革科。
內設機構
根據上述職責,重慶市九龍坡區衛生健康委員會設定13個內設機構:
(一)辦公室
負責機關日常工作,制定機關各項工作制度,組織重大事項的督查督辦;負責文電、會務、文秘、信息、目標管理、政務公開、機要保密、來信來訪、檔案管理以及安全保衛、後勤服務等工作;處理和督辦人大代表建議、政協委員提案;牽頭開展健康扶貧工程相關工作。
(二)人事科教科
貫徹落實人事人才政策;擬訂全區衛生健康人才發展規劃並指導實施;負責機關和所屬單位的機構編制、人事管理和隊伍建設等工作;制定衛生健康科技發展規劃,指導各單位開展科學技術項目研究;組織全區衛生健康專業技術人員專業技術職務考試、資格認定等相關工作;負責衛生健康專業技術人員的培養培訓和繼續教育工作;負責中醫藥人才培訓、畢業後教育、師承教育工作;承擔機關和所屬單位外事交流管理工作。
(三)組織宣教科
負責機關和所屬單位黨的建設、領導班子建設和統戰、群團工作;按照管理許可權,負責區屬醫療衛生健康單位班子建設工作;負責機關和區屬醫療衛生健康單位科級領導幹部和後備幹部管理工作;承擔衛生健康新聞和信息發布工作;負責機關離退休人員管理工作;負責本系統黨風廉政建設工作。
(四)體制改革科
承擔健康中國戰略九龍坡實踐協調推進工作,擬訂全區衛生健康事業發展規劃並組織實施;規劃與協調全區衛生健康服務體系建設,統籌協調衛生健康資源配置;組織綜合性政策調研、重大問題的調查研究;研究提出全區深化醫藥衛生體制改革的重大政策、措施的建議,督促落實區醫藥衛生體制改革專項小組會議議定事項,承擔區醫藥衛生體制改革專項小組辦公室的日常工作;承擔組織推進全區公立醫院綜合改革工作;統籌本系統招商引資工作。
(五)基建財務科
負責機關和區屬醫療衛生健康單位預決算、財務、資產的監督管理,指導所屬單位財務工作;負責機關內部審計工作,指導和監督系統內部審計工作;負責衛生貸款項目組織實施;負責本系統基建項目的組織實施及監督管理,負責本系統大型醫療設備配置的監督管理;負責本系統政府採購管理工作。
(六)信息化建設與統計管理科
擬訂全區衛生健康信息化事業發展中長期規劃,承擔本系統的信息化建設,負責全區衛生健康行業統計調查管理,開展全區衛生健康行業大數據智慧型化套用和產業發展。
(七)法規監督科(行政審批科)
組織協調全區衛生健康政策制度和規範性檔案的起草工作;負責牽頭全區衛生健康領域法治政府建設;負責本系統普法教育工作;監督指導衛生健康綜合行政執法工作;承擔機關規範性檔案的合法合規性審查工作;承擔有關行政複議、行政應訴等法律事務工作:監督指導醫療單位安全處置醫療廢物和醫療廢水;負責本系統社會治安綜合治理牽頭工作;深化落實衛生健康行業放管服改革,負責衛生健康行政審批工作。
(八)基層衛生科
承擔綜合管理基層衛生健康相關工作,落實有關政策、地方標準和規範並組織實施;負責指導和開展基層衛生健康服務體系建設和鄉村醫生(離崗村醫)相關管理工作;組織實施國家基本公共衛生服務項目及家庭醫生簽約服務工作,擬訂相關管理辦法、考核辦法、服務規範等。
(九)公共衛生科
負責制定全區疾病預防控制規劃、免疫規劃、重大公共衛生問題的干預措施並組織實施;綜合管理婦幼衛生和精神衛生工作,擬訂有關規範性檔案並組織實施;組織實施食品安全風險監測、評估和標準管理;負責組織實施國家職業衛生、放射衛生相關政策、標準;開展重點職業病監測防控工作;組織全區營養健康監測與評估、管理工作;擬訂全區公眾健康教育、健康促進目標、規劃、政策和規範,承擔健康促進和健康教育日常工作;負責提供健康教育技術指導;承擔衛生健康系統科學普及工作。
(十)醫政藥政科 (中醫藥管理科)
負責全區醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量和安全、醫療服務以及行風建設等行業管理;承擔推進護理、康復事業發展工作;擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度;組織協調醫療事故的技術鑑定、醫療糾紛的處理;組織實施國家基本藥物制度、國家藥物政策和基本藥物目錄;開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警;承擔區幹部保健委員會確定的保健對象及有關單位醫療照顧對象的醫療保健工作;負責實驗室生物安全工作;負責擬訂全區中醫發展規劃、綜合性工作計畫;負責協調中醫服務體系建設工作;負責中醫科技創新體制建設,組織實施中醫科技項目成果推廣;組織對傳統中醫藥理論、醫術、秘方、驗方的整理、總結、推廣和傳承;組織醫療衛生適宜新技術、新方法的引進、推廣。
(十一)衛生應急科
承擔全區衛生應急和緊急醫學救援工作,組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作;指導全區衛生應急體系和能力建設;負責全區衛生應急保障工作;根據授權發布突發公共衛生事件預警信息和突發公共衛生事件應急處置信息;指導突發公共衛生事件的應急準備、監測預警、應急處置和總結評估;承擔全區院前急救體系建設與管理工作;負責行業內部安全生產監管和自然災害防治工作。
(十二)人口監測與家庭發展科
承擔全區人口監測及預警工作;組織實施生育政策制度,提出人口與家庭發展相關政策建議;落實計畫生育家庭扶助制度;組織實施國家、市應對老齡化的政策措施;負責老年權益保障法規和優待政策落實, 承擔老齡健康防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作;擬訂全區醫養結合的政策、地方標準和規範,負責組織推進醫養結合工作;承擔區老齡委日常事務工作。
(十三)愛國衛生科(重慶市九龍坡區愛國衛生運動委員會辦公室)
研究制定全區愛國衛生事業發展規劃和目標,組織開展愛國衛生活動、法制宣傳和信息工作,開展愛國衛生宣傳教育活動和民眾性衛生監督活動;組織實施全區除四害活動,制定除四害規劃,組織開展除四害宣傳培訓、技術指導、效果評價以及監督檢查、考核、驗收;管理除四害藥械;組織實施農村改廁工作;根據《菸草控制框架公約》做好相關工作;承擔區愛國衛生運動委員會辦公室日常工作;牽頭衛生健康系統環境保護工作。