《醫療衛生機構反恐怖防範規範》（DB5117/T 59-2022）是2022年5月25日實施的一項中華人民共和國四川省（達州市）地方標準，歸口於達州市反恐怖工作領導小組辦公室。
地方標準《醫療衛生機構反恐怖防範規範》（DB5117/T 59-2022）規定了醫療衛生機構反恐怖防範的術語和定義，縮略語，反恐怖防範重要部位，管理要求，設計和施工要求，評審、檢驗、驗收和運行維護要求，監督和檢查等內容。該標準適用於達州市二級及以上醫療衛生機構反恐怖規劃設計和防範管理，已建醫療衛生機構反恐怖防範可參照執行。
基本介紹
- 中文名：醫療衛生機構反恐怖防範規範
- 外文名：Specification for anti-terrorism precaution at medical and health institutions
- 標準號：DB5117/T 59-2022
- 發布日期：2022-05-19
- 實施日期：2022-05-25
- 中國標準分類號：CCS A 90
- 國際標準分類號：ICS 13.310
- 技術歸口：達州市反恐怖工作領導小組辦公室
- 批准發布部門：中華人民共和國達州市市場監督管理局
- 提出部門：中華人民共和國達州市公安局
- 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
- 標準類別：管理標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
制定背景
加強醫療衛生機構反恐怖防範建設是保障民眾安全有序就診、構建和諧醫患關係、服務經濟社會發展、維護國家長治久安的重要民生工程。受各種因素影響，醫療衛生機構還存在暴恐事件潛在的風險，醫鬧糾紛現象也破壞了和諧穩定的社會治安環境。由於醫療衛生機構分布廣泛、人員密集，在遭遇恐怖活動時，會嚴重影響醫療衛生機構工作秩序，危及患者及醫務人員的生命安全。
國家高度重視醫療衛生機構的安全防範，出台了《中華人民共和國反恐怖主義法》《嚴密防控涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見通知》（國衛辦醫發〔2017〕27號）等法律法規和政策檔案，對醫療衛生機構等重點單位提出了反恐怖的要求，體現了黨和政府維護社會穩定、保障人民安居樂業的決心。
但是，《中華人民共和國反恐怖主義法》和相關政策檔案缺乏配套的實施檔案，而且中國尚未制定反恐怖防範國家標準和行業標準。醫療衛生機構的管理單位無法依據相關標準進行同步設計、同步建設、同步運行。達州市醫療衛生機構反恐防範的人防、制度防、物防、技防、數據防安全建設存在標準不統一、設施不齊全等問題，急需制定《醫療衛生機構反恐怖防範規範》。
編制進程
- 成立標準編制工作組
2021年7月，由達州市反恐怖工作領導小組辦公室、達州市公安局治安支隊、達州市公安局反恐支隊、四川省標準化研究院等單位的相關業務骨幹、反恐專家和標準化技術人員共同組成標準編寫工作組，制定了工作計畫及人員組成等方案。
- 立項前準備
2021年8月-9月，在達州市反恐怖工作領導小組辦公室指導下，標準編寫工作組進行了資料的收集和整理，深入了解達州市醫療衛生機構反恐怖防範工作及全國各地醫療衛生機構反恐怖防範管理標準化現狀，為項目立項做好技術儲備。
- 標準立項申請
2021年10月，標準編寫工作組開展項目立項查新，同時完成了標準草案的編制和標準立項準備相關工作，向達州市地方標準歸口管理部門達州市市場監管局遞交了標準立項申請材料。2021年11月17日項目通過標準立項公示程式，並由達州市市場監督管理局下達標準制定任務。該標準由中華人民共和國四川省達州市公安局提出，由達州市反恐怖工作領導小組辦公室歸口。
- 標準起草
2021年10月-11月，在前期立項準備的基礎上，根據《數字達州標準化體系工作方案》的時間要求，為加快項目進程，標準編寫工作組在項目批准立項同時啟動了標準起草工作。
標準編制組梳理歸納了相關資料，調研衛健委等部門，經過多次研究和討論，充分聽取各相關主管部門及行業專家的意見，對標準討論稿進行了充分的討論和修改完善，確定了標準編制的原則、框架結構、主要內容，形成了標準徵求意見稿。
- 徵求意見
2021年11月-12月，在達州市市場監督管理局網站上，將標準向社會各界公開徵求意見，同時達州市公安局向各相關市局、相關企業事業組織等發文，定向徵求意見。
- 發布實施
2022年5月19日，地方標準《醫療衛生機構反恐怖防範規範》（DB5117/T 59-2022）由中華人民共和國四川省達州市市場監督管理局發布。
2022年5月25日，地方標準《醫療衛生機構反恐怖防範規範》（DB5117/T 59-2022）實施。
制定依據
地方標準《醫療衛生機構反恐怖防範規範》（DB5117/T 59-2022）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
起草單位：達州市反恐怖工作領導小組辦公室、四川省標準化研究院、達州市衛生健康委員會、中國電子科技集團公司電子科學研究院、中電科電科院科技有限公司、北京航空航天大學杭州創新研究院、中國電信股份有限公司達州分公司、中國移動通信集團四川有限公司達州分公司、中國聯合網路通信有限公司達州分公司、北京至簡墨奇科技有限公司、重慶紫光華山智安科技有限公司、太極計算機股份有限公司、成都易簡雲數科技有限公司、杭州海康威視數位技術股份有限公司、浙江宇視科技有限公司、浙江大華技術股份有限公司、四川易利數字城市科技有限公司。
主要起草人：李森、葉春林、郭家彬、鄧剛、彭維、曾亢、田巍威、畢嚴先、張瑞、吉祥、高啟龍、任忠剛、陶建、趙勝、楊萌、郭慶浪、劉文辛、趙洲、何清、劉洋、黃軍勇、楊保國、曹曄。
標準目次
前言 | Ⅱ |
|---|---|
1 範圍 | 1 |
2 規範性引用檔案 | 1 |
3 術語和定義 | 2 |
4 縮略語 | 2 |
5 反恐怖防範重要部位 | 3 |
6 管理要求 | 3 |
7 設計和施工要求 | 6 |
8 評審、檢驗、驗收和運行維護要求 | 24 |
9 監督和檢查 | 24 |
附錄A（資料性）醫療衛生機構反恐怖防範工作檢查實施 | 26 |
參考文獻 | 30 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《醫療衛生機構反恐怖防範規範》（DB5117/T 59-2022）規定了醫療衛生機構反恐怖防範的術語和定義，縮略語，反恐怖防範重要部位，管理要求，設計和施工要求，評審、檢驗、驗收和運行維護要求，監督和檢查等內容。該標準適用於達州市二級及以上醫療衛生機構反恐怖規劃設計和防範管理，已建醫療衛生機構反恐怖防範可參照執行。
引用檔案
GB/T 2887 計算機場地通用規範 GB/T 9254-2008 信息技術設備的無線電騷擾限值和測量方法 GB 10408.1 入侵探測器—第1部分：通用要求 GB 10408.3 入侵探測器—第3部分：室內用微波都卜勒探測器 GB 10408.4 入侵探測器—第4部分：主動紅外入侵探測器 GB 10408.5 入侵探測器—第5部分：室內用被動紅外探測器 GB 10408.6 微波和被動紅外複合入侵探測器 GB/T 10408.8 振動入侵探測器 GB 10409-2019 防盜保險柜（箱） GB 12663 入侵和緊急報警系統—控制指示設備 GB 15209 磁開關入侵探測器 GB 16796 安全防範報警設備—安全要求和試驗方法 GB 17565-2007 防盜安全門通用技術條件 GB/T 19146-2010 紅外人體表面溫度快速篩檢儀 GB 19781 醫學實驗室—安全要求 GB 20815-2006 視頻安防監控數字錄像設備 GB/T 22239 信息安全技術—網路安全等級保護基本要求 GB/T 22240 信息安全技術—網路安全等級保護定級指南 GB/T 25724 公共安全視頻監控數字視音頻編解碼技術要求 GB/T 27306 食品安全管理體系—餐飲業要求 GB/T 28181 公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求 GB/T 30147 安防監控視頻實時智慧型分析設備技術要求 GB/T 31458 醫院安全技術防範系統要求 | GB/T 32581 入侵和緊急報警系統技術要求 GB/T 37078-2018 出入口控制系統技術要求 GB 37300 公共安全重點區域視頻圖像信息採集規範 GB/T 39786 信息安全技術—信息系統密碼套用基本要求 GB 50198-2011 民用閉路監視電視系統工程技術規範 GB 50348 安全防範工程技術標準 GB 50394 入侵報警系統工程設計規範 GB 50395 視頻安防監控系統工程設計規範 GB 50396 出入口控制系統工程設計規範 GB 50526 公共廣播系統工程技術規範 GA/T 75 安全防範工程程式與要求 GA 308 安全防範系統驗收規則 GA/T 367 視頻安防監控系統技術要求 GA/T 644 電子巡查系統技術要求 GA/T 669.1 城市監控報警聯網系統—技術標準—第1部分：通用技術要求 GA/T 761 停車庫（場）安全管理系統技術要求 GA/T 992 停車庫（場）出入口控制設備技術要求 GA/T 1081 安全防範系統維護保養規範 GA/T 1093 出入口控制人臉識別系統技術要求 GA/T 1127-2013 安全防範視頻監控攝像機節用技術要求 GA/T 1211 安全防範高清視頻監控系統技術要求 GA/T 1343-2016 防暴升降式阻車路障 GA/T 1400.4-2017 公安視頻圖像信息套用系統—第4部分：接口協定要求 WS 434 醫院電力系統運行管理 WS 435 醫院醫用氣體系統運行管理 WS 436 醫院二次供水運行管理 WS 437 醫院供熱系統運行管理 DB5117/T 56-2022 反恐怖防範管理基本規範 |
參考資料：
意義價值
地方標準《醫療衛生機構反恐怖防範規範》（DB5117/T 59-2022）與《反恐怖防範管理基本規範》《黨政機關反恐怖防範規範》等系列標準共同構成達州市反恐怖防範標準體系。該標準是醫療衛生機構反恐怖防範特殊要求，與《反恐怖防範管理基本規範》配套使用。該標準可規範達州市醫療衛生機構反恐怖防範要求，有利於預防、及時控制和消除醫療衛生機構突發恐怖事件的危害，提高醫療衛生機構反恐怖防範的整體水平。
