《關於印發〈鄭州市基本養老服務清單（2023版）〉的通知》由鄭州市政府辦公廳發布。
基本介紹
- 中文名：鄭州市基本養老服務清單（2023版）
- 發布單位：鄭州市政府辦公廳
全文,政策解讀,
全文
鄭州發布25項基本養老服務清單
低保等困難老人 每月養老補貼不低於60元
為老年人提供養老政策諮詢等顧問服務，持老年卡每月可免費乘坐公交、捷運80次……鄭州市政府辦公廳發布《關於印發〈鄭州市基本養老服務清單（2023版）〉的通知》，提出到2025年，基本養老服務制度體系基本健全，基本養老服務清單不斷完善。
25個項目
全方位守護“夕陽紅”
《鄭州市基本養老服務清單（2023版）》（以下簡稱《清單》），明確了基本養老服務“服務誰”“怎么服務”“由誰提供服務”等問題，圍繞物質幫助、照護服務和關愛服務3個方面，列有25個基本養老服務項目，全方位為老年人提供基礎性、普惠性、兜底性服務。
物質幫助（14個項目）
職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、高齡津貼、最低社會保障、養老服務補貼、護理補貼、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、社會救助、醫療救助、“銀髮顧問”服務、參觀公園和公共文化設施、乘坐城市公共運輸工具、公證服務、法律訴訟服務。
照護服務（10個項目）
老年人健康管理、老年人能力綜合評估、家庭適老化改造、分散供養、集中供養、家庭養老支持服務、優撫供養、康復輔具適配、優先享受機構養老服務、照護服務。
關愛服務（1個項目）
面向獨居、空巢、留守、失能、重殘、計畫生育特殊家庭等老年人提供上門探訪關愛服務。
6項“加法” 讓優質養老服務觸手可及
與2023年7月公布的《河南省基本養老服務清單》相比，除“長期護理保險”需按國家統一部署開展外，《清單》增加了“銀髮顧問、照護服務、參觀公園和公共文化設施、乘坐城市公共運輸工具、公證服務、法律訴訟服務”6個服務項目。
“銀髮顧問”項目是為有需求的60周歲及以上老年人提供養老政策諮詢、資源連結、服務推介等顧問服務。1月12日，鄭州市民政局印發《關於建立城市社區“銀髮顧問”制度的實施意見》，明確到今年年底前，全市街道養老服務中心“銀髮顧問點”全覆蓋，面積400㎡以上的社區日間照料中心“銀髮顧問點”基本實現全覆蓋。
增加的服務項目還包括，60周歲及以上老年人持居民身份證，可免費進入政府投資、建設和管理的旅遊景點、公園等公共文化設施；辦理綠城通老年卡後，持卡在工作日非高峰期和節假日乘坐公交、捷運，每月可免費限乘80次。
此外，對經濟困難且符合法律援助條件的60周歲及以上老年人申辦公證，減免公證費。60周歲及以上老年人為追索贍養費、撫恤金、養老金、最低生活保障金、醫療費等向人民法院起訴、交納訴訟費用有困難的，按照國家規定免收、減收或者緩收訴訟費用，並告知當事人可依法申請法律援助等。
2項補貼 2025年前落實到位
《清單》中提到，採取多種形式，為低保對象、計畫生育特殊家庭的高齡、失能、殘疾老年人，特困人員中的老年人（有條件的地方可擴大到低保邊緣、支出型困難等經濟困難家庭老年人），提供養老服務補貼；為低保對象中經民政部門認定生活不能自理的老年人（有條件的地方可擴大到低保邊緣、支出型困難等經濟困難家庭中的生活不能自理老年人），提供護理補貼。
鄭州市民政局相關負責人表示，養老服務補貼和護理補貼，原則上都按照每人每月不低於60元的標準執行，將於2025年前落實到位。
需要注意的是，既符合老年人護理補貼條件，又符合重度殘疾人護理補貼條件的殘疾老年人，可擇高申領其中一類護理補貼，不可重複享受。
政策解讀
一、背景依據
2023年5月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推進基本養老服務體系建設的意見》，《國家基本養老服務清單》正式發布，內容涵蓋物質幫助、照護服務、關愛服務等三大類16個服務項目，面向多類老年人。2023年7月20日，河南省人民政府辦公廳印發《關於推進基本養老服務體系建設的意見》，公布的《河南省基本養老服務清單》涵蓋三大類20個服務項目，在國家清單基礎上增加了“老年人健康管理、長期護理保險制度、康復輔具適配和醫療救助”等4個服務項目。為貫徹落實《國家基本養老服務清單》、《河南省基本養老服務清單》相關要求，切實實現“基本養老服務制度體系基本健全，基本養老服務清單不斷完善，服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確，服務供給、服務保障、服務監管等機制不斷健全，基本養老服務體系覆蓋全體老年人”的目標要求，在落實國家和省清單的基礎上，除“長期護理保險”需按國家統一部署開展外，經徵求相關單位意見，增加了“銀髮顧問、日間照護服務、參觀公園和公共文化設施、乘坐城市公共運輸工具、公證服務、法律訴訟服務”等6個服務項目，內容涵蓋三大類25個服務項目。
二、起草過程
一是認真學習領會國家和省有關要求。認真學習習近平總書記關於養老服務工作的重要論述，深入領會省領導在鄭州養老服務專題調研時的指示精神，全面落實市委市政府主要領導批示要求，對照國家、省《清單》內容，積極與省廳業務部門進行溝通，對標對表先進省市經驗做法，確保把有關要求貫徹落實到我市《清單》中。二是主動徵求和採納相關單位意見建議。先後徵求市直各相關部門意見，並及時進行修改完善，形成了《鄭州市基本養老服務清單（徵求意見稿）》。2023年6月29日徵求了17個相關局委意見，其中，11個單位反饋意見，5個單位反饋無意見，1個單位未反饋；8個單位反饋的意見全部採納，3個單位反饋的意見部分採納。7月19日第二次重點徵求了13個相關局委意見，10個單位反饋無意見，2個單位反饋意見4條，採用4條，1個單位未反饋。
三、主要內容
《清單》共涵蓋3大類25個項目，主要內容包括：一是物質幫助部分。共涉及14個項目，主要涵蓋職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、高齡津貼、最低社會保障、養老服務補貼、護理補貼、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、社會救助、醫療救助、銀髮顧問服務、參觀公園和公共文化設施、乘坐城市公共運輸工具、公證服務及法律訴訟服務等內容。二是照護部分。共涉及10個項目，主要涵蓋老年人健康管理、老年人能力綜合評估、家庭適老化改造、分散供養、集中供養、家庭養老支持服務、優撫供養、康復輔具適配、優先享受機構養老、照護服務等內容。三是關愛部分。共涉及1個項目，即探訪關愛服務內容。
四、解讀機關和解讀人
解讀機關：鄭州市民政局
