《鄭州市促進批零住餐業加快發展若干措施》的通知由鄭州市人民政府辦公廳發布。
基本介紹
- 中文名：鄭州市促進批零住餐業加快發展若干措施
- 頒布時間：2023年4月25日
- 實施時間：2023年4月14日
- 發布單位：鄭州市人民政府辦公廳
- 索引號：747445745/2023-00071
- 發文字號：鄭政辦〔2023〕14號
- 成文日期：2023年4月14日
- 廢止日期：2025年12月31日
通知發布,內容全文,政策解讀,
通知發布
鄭州市人民政府辦公廳關於印發鄭州市促進批零住餐業加快發展若干措施的通知
鄭政辦〔2023〕14號
各開發區管委會，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：
《鄭州市促進批零住餐業加快發展若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
鄭州市人民政府辦公廳
2023年4月14日
內容全文
鄭州市促進批零住餐業加快發展若干措施
一圖讀懂：《鄭州市人民政府辦公廳關於印發鄭州市促進批零住餐業
為加快培育消費市場主體，進一步提升總量、提高質量，助推全市經濟高質量發展，按照政府引導、統籌推進、分類實施的原則，結合我市實際，現就促進批發、零售、住宿、餐飲行業加快發展，制定如下政策措施。
一、加強準限額以上批零住餐企業培育
對照限額以上貿易企業統計標準，按照不低於企業年零售額發展預期數的1.2倍，建立準限額以上批零住餐業重點企業培育庫，實施“一對一”精準對接服務，提供扶持政策、財稅知識、市場開拓、統計入庫知識等方面輔導。（責任單位：市商務局、市統計局、市文化廣電和旅遊局、市財政局、市稅務局、市市場發展中心，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
二、加大批零住餐企業入庫獎勵力度
對首次入庫的限額以上批零住餐業企業給予10萬元一次性獎勵。對首次入庫且年零售額在2000萬元以上的餐飲企業，連續3年每年按其對地方經濟貢獻較上年增量的60％給予獎勵，每年最高不超過1000萬元。鼓勵各開發區、區縣（市）出台本地區獎勵政策，充分保障基層入庫工作經費，有效推動批零住餐企業入庫工作。（責任單位：市統計局、市商務局、市財政局、市文化廣電和旅遊局、市市場發展中心，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
三、支持引進設立大型批零住餐獨立法人企業
加大招商引資力度，積極引進和設立實行統一核算、統一納稅、具有獨立法人資格的大型批零住餐企業。對首次入庫的新設立大型批零住餐企業，當年零售額在20億元、10億元、5億元以上的，分別給予500萬元、200萬元、100萬元一次性獎勵。（責任單位：市商務局、市財政局、市統計局，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
四、鼓勵批零住餐企業成立總部型企業
鼓勵現有大型商業綜合體（營業面積3萬平方米以上）、批發市場（營業面積10萬平方米以上）和連鎖零售、餐飲企業，採取品牌聯營、統一收銀核算、設立全國或區域銷售結算總部等方式，新註冊成立具有獨立法人資格的總部型企業。對以上總部企業中，首次入庫且當年零售額不低於1億元的大型商業綜合體、批發市場和不低於5000萬元的連鎖零售、餐飲企業，按其年零售額的2‰給予一次性獎勵，每個企業最高不超過1000萬元。（責任單位：市商務局、市財政局、市統計局，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
五、鼓勵消費品製造企業成立獨立法人零售企業
鼓勵我市食品、飲料、服裝、家用電器等重點消費品製造企業，新註冊成立具有獨立法人資格的線上線下零售企業。對以上零售企業中，首次入庫且當年零售額在10億元以上、5億元以上、1億元以上的，分別給予200萬元、100萬元、20萬元一次性獎勵。（責任單位：市商務局、市工信局、市財政局、市統計局，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
六、支持庫內重點行業龍頭企業做大做強
穩存量、促增量，進一步提高汽車、商超、成品油、電商、餐飲等重點消費領域企業競爭力。對年零售額增速不低於全市社會消費品零售總額平均增速，增量不低於1億元且排名前5位的限額以上汽車銷售企業，以及排名分別在前2位的商超、成品油、電商類限額以上企業，每家獎勵200萬元。對年零售額增速不低於全市社會消費品零售總額平均增速，增量不低於1000萬元且排名前5位的限額以上餐飲企業，每家獎勵50萬元。（責任單位：市商務局、市財政局、市統計局，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
七、最佳化入庫批零住餐企業政策扶持體系
全面落實已出台支持企業發展的各項政策，支持新入庫批零住餐企業享受招商引資、投資補貼、項目用地等政策優惠。鼓勵銀行業金融機構對新入庫批零住餐企業開發多樣性金融產品，政策性擔保機構提供融資擔保支持。對於政府主辦的各類促消費活動，優先支持庫內企業參與。（責任單位：市商務局、市文化廣電和旅遊局、市發展改革委、市財政局、市金融局、市市場發展中心等，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
八、強化社會消費品零售總額評估指標支撐
市發展改革、財政、金融、稅務、郵政等部門要根據部門職責，對參與評估社會消費品零售總額指標的城鄉居民收入增速、財政一般預算支出增速、個人消費性貸款餘額增速、批發零售業增值稅增速、車輛購置稅增速、快遞業務量增速等重點部門指標，採取有效措施，努力提高在全省的位次。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市稅務局、市金融局、市郵政局）
九、加強批零住餐業稅收征管和統計執法
加大對批零住餐企業的稅務稽查力度，推動提高市場主體納稅質量，確保企業實際銷售額與應稅銷售額保持一致；創新有獎發票工作方法，提高消費者主動索要發票意識，有效堵塞發票漏洞。加大對統計調查對象拒不配合調查、虛假或隱瞞提供統計資料等違法行為的執法力度，提升企業入庫和數據入統工作質量，促進符合條件的批零住餐企業應入盡入、應統盡統。（責任單位：市稅務局、市統計局）
十、完善批零住餐企業入庫納統工作機制
建立健全鄭州市促進批零住餐企業入庫納統工作協調機制，強化市區聯動、部門聯動，定期開展調度協商。將社會消費品零售總額和批零住餐企業新增入庫數納入我市“四掛鈎”考核體系，全力推動消費品市場實現高質量發展。（責任單位：市商務局、市統計局、市發展改革委、市財政局、市文化廣電和旅遊局、市稅務局、市金融局、市郵政局、市市場發展中心，各開發區管委會、區縣〔市〕政府）
本政策措施自印發之日起在市內八區（中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區、鄭東新區、鄭州高新區、鄭州經開區）施行，有效期至2025年12月31日。對同一企業，獎勵政策按“從高不重複原則”給予支持，資金由市、區兩級財政各承擔50％，實施細則由市商務、財政等部門另行制定，其他區縣（市）參照執行。
政策解讀
《鄭州市促進批零住餐業加快發展若干措施》政策解讀
一、制定背景
為落實中央和省、市關於擴大內需、繁榮消費市場的重要決策部署，促進我市批零住餐業健康發展，助推全市經濟高質量發展，我市在認真吸納外地市工作經驗的基礎上，結合我市實際組織相關部門召開專題會議進行研究，並由市商務局牽頭，會同相關部門，起草制定了《鄭州市促進批零住餐業加快發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
二、主要內容
《若干措施》內容主要包括十個方面：一是加強準限額以上批零住餐企業培育；二是加大批零住餐企業入庫獎勵力度；三是支持引進設立大型批零住餐獨立法人企業；四是鼓勵批零住餐企業成立總部型企業；五是鼓勵消費品製造企業成立獨立法人零售企業；六是支持庫內重點行業龍頭企業做大做強；七是最佳化入庫批零住餐企業政策扶持體系；八是強化社會消費品零售總額評估指標支撐；九是加強批零住餐業稅收征管和統計執法；十是完善批零住餐企業入庫納統工作機制。
三、政策問答
1、如何加強準限額以上批零住餐企業培育？
建立準限額以上批零住餐業重點企業培育庫，實施“一對一”精準對接服務，提供多方面輔導。
2、如何加大批零住餐企業入庫獎勵力度？
對首次入庫的限額以上批零住餐業企業給予10萬元一次性獎勵。對首次入庫且年零售額在2000萬元以上的餐飲企業，連續3年每年按其對地方經濟貢獻較上年增量的60%給予獎勵，每年最高不超過1000萬元。
3、支持引進設立大型批零住餐獨立法人企業的主要舉措有哪些？
對首次入庫的新設立大型批零住餐企業，當年零售額在20億元、10億元、5億元以上的，分別給予500萬元、200萬元、100萬元一次性獎勵。
4、鼓勵批零住餐企業成立總部型企業的主要舉措有哪些？
鼓勵現有大型商業綜合體、批發市場和連鎖零售、餐飲企業，採取品牌聯營、統一收銀核算、設立全國或區域銷售結算總部等方式，新註冊成立具有獨立法人資格的總部型企業。對以上總部型企業中，首次入庫且當年零售額不低於1億元的大型商業綜合體、批發市場和不低於5000萬元的連鎖零售、餐飲企業，按其年零售額的2‰給予一次性獎勵，每個企業最高不超過1000萬元。
5、鼓勵消費品製造企業成立獨立法人零售企業的支持政策有哪些？
鼓勵我市食品、飲料、服裝、家用電器等重點消費品製造企業，新註冊成立具有獨立法人資格的線上線下零售企業。對以上零售企業中，首次入庫且當年零售額在10億元以上、5億元以上、1億元以上的，分別給予200萬元、100萬元、20萬元一次性獎勵。
6、支持庫內重點行業龍頭企業做大做強有哪些具體措施？
對年零售額增速不低於全市社消零平均增速，增量不低於1億元且排名前5位的限額以上汽車銷售企業，以及排名分別在前2位的商超、成品油、電商類限額以上企業，每家企業獎勵200萬元。對年零售額增速不低於全市社消零平均增速，增量不低於1000萬元且排名前5位的限額以上餐飲企業，每家企業獎勵50萬元。
7、《若干措施》的施行範圍和時間有何規定？
《若干措施》在市內八區施行，有效期至2025年12月31日。其他區縣（市）參照執行。
四、解讀機關及解讀人
解讀機關：鄭州市商務局
