邯鄲市商務局

邯鄲市商務局是2004年元月組建成立的主管全市國內外貿易和國際經濟合作的市政府職能部門。肩負著全市招商引資、內外貿發展的重任,在為市場主體服務上與人民民眾利益密切相關。

肖陽明為邯鄲市商務局局長。

基本介紹

  • 中文名:邯鄲市商務局
  • 組建:2004年元月
  • 主管:全市國內外貿易和國際經濟合作
  • 性質:政府職能部門
  • 所在地:邯鄲市
  • 部門:商務局
機構簡介,部門職能,內設機構,直屬單位,工作動態,現任領導,地理位置,

機構簡介

領導班子為1正5副,另有紀委書記1人、調研員1人、副調研員2人。邯鄲市商務局設19個職能處室和機關黨委、紀檢監察室、老幹部管理處,人員78人;直屬事業單位22個、人員281人。

部門職能

一)劃入的職能
1、原市對外貿易經濟合作局的職能。
2、原市商貿金融辦公室除金融指導管理職能外的全部職能。
3、原市政府開放辦公室(市招商合作局)的對外根據《中共邯鄲市委、邯鄲市人民政府關於印發〈邯鄲市政府機構改革實施意見〉的通知》(邯字[2003]69號)和《邯鄲市商務局組建方案》(邯編字[2004]15號)檔案精神,組建邯鄲市商務局。邯鄲市商務局是主管國內外貿易和國際經濟合作的市政府工作部門。
一、職能調整
開放、招商引資和對外經濟技術合作職能。
4、原市經濟貿易委員會的內貿管理、對外經濟協調和重要工業品、原材料進出口計畫的組織實施職能。
5、原市發展計畫委員會的農產品進出口計畫的組織實施職能。
6、市物資集團總公司和原市經濟貿易委員會能源辦公室承擔的全市報廢汽車管理和報廢汽車拆解企業經營資格審核的職能。
7、原市各工業辦公室的進出口管理職能。
(二)轉變的職能
1、將原對外貿易經濟合作局對生產企業進出口經營資格核准職能由核准制改為登記制。
2、將原對外貿易經濟合作局核准大型外商投資項目的契約、章程及其變更的職能,調整為審核或核准大型外商投資項目的契約、章程及法律特別規定的重大變更(增資減資、轉股、合併)。
3、取消原對外貿易經濟合作局出口商品商標註冊登記後的有關事務管理職能以及指導出口廣告宣傳的職能。
4、加強內貿工作和內外貿的綜合協調,搞好市場運行和商品供求狀況監測,整頓和規範流通秩序,深化流通體制改革,促進統一、開放競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。
二、主要職責
(一)貫徹落實國家和省有關內外貿易、國際經濟合作和招商引資的發展戰略、方針、政策;擬訂全市相應的發展規劃以及規定、辦法和措施。
(二)研究提出流通體制改革意見,培育發展城鄉市場,推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。
(三)負責全市整頓和規範市場經濟秩序的具體組織實施工作,研究擬訂全市規範流通領域市場體系及流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的政策,建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系;監測分析市場運行和商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。
(四)起草全市商品流通、物資流通和餐飲服務業的有關地方性法規、規章,制定實施細則和市場準則;調查研究流通行業重大問題,提出政策建議;負責成品油、酒類等主要生活用品的流通和拍賣、典當等行業的監控管理。
(五)執行國家和省制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策;負責進出口配額計畫的編報、下達和組織實施及配額、許可證管理工作。
(六)擬訂和推進全市科技興貿戰略,貫徹執行國家和省對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策;推進進出口貿易標準化體系建設;依法監督技術引進、設備進口、國家和省限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作;負責頒發與防擴散相關的出口許可證的管理工作。
(七)貫徹執行國家和省機電產品進出口戰略和方針、政策;擬訂和執行全市機電產品進出口中長期發展規劃、年度指導性計畫;制定全市進出口機電產品招標規則和管理辦法並組織實施;依法監督進口機電設備採購項目招標活動,承辦從事與工程建設有關的進口機電設備採購招標代理業務的招標代理機構資格初審;管理設備進口和國際招標。
(八)負責全市商務系統涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作;組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作;建立進出口公平貿易預警機制;組織全市產業損害調查,指導協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
(九)貫徹執行國家和省有關對外開放、招商引資等方面的法律法規和方針政策;擬訂並實施全市外商投資政策和改革方案,指導全市外商投資工作;參與擬訂全市利用外資的中長期規劃;負責全市鼓勵類外商投資限額以上項目、特殊行業外商投資企業設立及其變更事項;負責國家和省規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項的審核上報工作;審核或核准全市大型外商投資項目的契約、章程及法律特別規定的重大變更事項;監督外商投資企業執行有關法律法規、規章及契約、章程的情況;指導和管理全市招商引資、投資促進及外商投資企業的審批和進出口工作,綜合協調和指導經濟技術開發區的有關具體工作;負責全市利用外資直接投資和外資企業生產經營情況的統計;按商品管理許可權審批外商投資企業進出口許可證。
(十)負責全市對外經濟合作工作;擬訂並執行對外經濟合作政策,指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務的管理;擬訂我市境外投資管理辦法和具體政策;負責對外經濟合作企業的經營資格認定和管理工作;管理聯合國及其他國際組織或外國政府對我市經濟技術合作方面的無償援助及贈款工作。
(十一)審核或核准市內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)和境外帶料加工貿易項目並實施監督管理;負責外國和香港、澳門特別行政區及台灣常駐我市商務代表機構的設立和管理工作。
(十二)指導監督以邯鄲市名義在境內舉辦各種外經貿交易會、展覽會、展銷會等活動;擬訂並實施赴境外舉辦上述活動的管理辦法。
(十三)負責全市內外貿易新聞發布會、宣傳工作和提供信息諮詢服務;指導全市流通領域信息網路和電子商務建設。
(十四)負責全市駐境外企業(機構)人員選派以及局屬駐境外機構的隊伍建設和管理工作;指導全市商貿流通行業協會、學會等社團組織工作。
(十五)負責組織指導全市酒類生產經營活動和定點屠宰活動的監督管理工作。
(十六)承辦市委、市政府交辦的其他事項;承辦市人大、市政協建議、提案事宜。

內設機構

邯鄲市商務局設18個職能處室和機關黨委、紀檢監察室、老幹部管理處
(一)辦公室
負責管理機關政務、擬訂工作制度、負責綜合性檔案的起草、檔案運轉、會議組織、新聞發布、政務信息、秘書事務、信訪、安全保衛、安全生產等工作;負責人大代表建議、政協委員提案的辦理及重要事項的督查督辦。
主 任:李新波

(二)人事教育處
負責局機關、直屬單位機構編制、人事管理、教育培訓、勞動工資和勞動保障等工作;負責管理局機關和局屬單位局管幹部的人事檔案;負責局屬單位領導班子建設和局管幹部的管理。
處 長:白立曉

(三)行政許可服務處
暫無。
處長:李霄紅
(四)法規處
負責有關國內外貿易、國際經濟合作、外商投資方面的法律、法規、條約的研究、宣傳和實施;負責全市重大經貿協定、契約、章程和重大爭議案的研究與協調;組織起草全市有關國內外貿易、國際經濟合作、外商投資方面的地方性法規草案;承擔國內外貿易和國際經濟合作領域中的反壟斷調查和聽證;承辦有關行政複議和行政訴訟工作。
處 長:張學雷

(五)規劃財務處
研究編制全市內外貿易和國際經濟合作的中長期規劃和年度進出口總值計畫並監督執行;編報各項國內外貿易和國際經濟合作業務資金、專項資金計畫並實施監督和管理;負責機關及所屬事業單位基建項目的計畫和申報工作;負責全市國內外貿易和經濟合作運行狀況的監測、分析及統計工作;負責局機關行政財務預算、決算的編制及經費管理工作;監督局直屬單位內部審計工作。
處 長:毛俊明

(六)對外貿易處
負責全市對外貿易運行狀況的監測、分析、統計、指導、協調全市商品進出口工作;承辦企業外貿經營權及其進出口商品經營範圍的審核、登記工作;參與擬訂全市進出口商品中長期規劃和相關政策;編制並組織實施全市一般貨物的進出口年度計畫;組織實施重要工業品、原材料和農產品的進出口計畫;負責進出口商品配額及許可證管理;指導境內外業務對口的交易會、洽淡會等貿易促進活動及外貿促進體系工作,充分利用國家、省相關政策開拓國際市場,促進對外貿易;承辦全市駐境外貿易企業(機構)設立的審批和管理;負責外國和香港特別行政區及台灣常駐我市商務代表機構的設立和管理工作;負責外貿貨運代理企業的審核、申報工作;研究提出促進農產品進出口工作的措施。
處 長:王劍堂

(七)機電產品進出口處(市機電產品進出口辦公室)
擬訂和執行我市機電產品進出口中長期規劃和年度指導性計畫;貫徹實施國家和省機電產品進出口、成套設備出口、加工貿易的政策和措施;統計分析機電產品進出口情況;承辦機電進口管理、審核和上報工作;依法監督進口機電設備採購項目招投標活動,承辦從事與工作建設有關的進口機電設備招標代理機構資格初審工作;監督管理全市機電產品進出口招標工作;負責組織機電出口企業外貿人才培訓和機電產品出國展銷、售後服務等開拓國際市場工作;組織實施機電產品出口生產體系建設。
處 長:朱利軍

(八)科技發展和技術貿易處
擬訂並推動全市科技興貿戰略,擬訂並執行技術貿易發展規劃和年度指導性計畫;貫徹落實國家和省技術貿易政策、規章及鼓勵技術出口政策、國家和省出口管制政策;管理技術、高技術產品的出口和技術引進以及全市現匯引進先進技術和先進設備工作;負責技術進出口統計工作;負責管理和推廣商貿科技成果及商貿流通領域科技發展和科技進步工作;指導企業申請利用國家和省最勵高新技術產品出口的各種基金、資金和優惠貸款。
處 長:張立志

(九)市場體系建設處
研究擬訂我市健全、規範流通領域市場體系和流通秩序的政策、規定;研究擬訂我市有形市場和無形市場發展規劃,協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作;核准外商投資商業領域項目的立項;指導各類市場的建設、培育、發展工作,負責規劃、立項、審批大宗商品批發市場;指導城鄉商業體系建設,制定城鄉商業網點發展規劃;推進農村市場體系建設,培育和發展農村市場;組織擬訂市場體系標準,推進商品流通市場的標準化建設;按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊流通行業的企業經營資格審核和行業監督管理;負責舊機動車交易和報廢汽車管理工作,核准舊機動車交易市場和報廢汽車拆解企業的經營資格,規範舊機動車流通市場秩序。
處 長:燕麗

(十)商業改革發展處
擬訂全市流通服務業的發展戰略、行業規劃和有關政策並組織實施;貫徹國家關於深化流通體制改革的政策,推進工貿結合、農貿結合、內外貿結合;擬訂連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展規劃、政策並組織實施;擬訂流通產業結構調整的政策並組織實施;組織開拓城鄉市場,指導工商企業行銷工作;指導流通企業改革工作;負責批發、零售、餐飲、住宿等行業管理;指導再生資源回收工作;按有關規定對成品油流通進行監督管理;擬訂流通現代化設施建設的有關政策,組織實施國家和省財政性資金安排的有關流通領域重大投資項目,推廣先進流通技術。
處 長:崔秋英

(十一)市場運行調節處
監測、分析全市市場運行和商品供求狀況,負責市場監測、預警和信息發布並提出市場運行及調控政策建議;負責重要消費品(肉類、食糖等)儲備的管理和市場調控;協調指導流通環節食品安全的相關工作,負責“菜籃子”產品流通的行業指導和管理,對畜禽定點屠宰的行業管理進行監督;負責市繭絲綢協調工作。
處 長:齊東鋒

(十二)外國投資管理處
指導和管理全市吸引外商投資工作;研究跨國投資趨勢和我市吸收外商投資總體情況;參與擬訂外商投資中長期發展規劃;擬訂並實施全市外商投資政策和改革方案;負責全市鼓勵類外商投資限額以上項目、市級商務部門審批的特殊行業外商投資企業設立及其變更事項;負責國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項的審核上報工作;監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和契約、章程的情況並協調解決有關問題;指導並管理全市外商投資企業進出口工作;組織實施外商投資技術和產品出口企業的確認和考核;負責外商投資統計工作。
處 長:劉永鋒

(十三)對外經濟合作處(國際經貿關係處)
貫徹落實國家和省對外經濟合作方面的法律、法規和規章,研究擬訂全市國外經濟合作政策和規章制度;管理全市對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等對外經濟合作業務;依法審核、核准市內企業在境外投資設立企業(金融企業除外)並實施管理和監督;指導和管理我市對外援助項目及成套設備出口;研究擬訂全市對外服務貿易發展規劃和年度計畫並組織實施;負責發放對外經濟合作經營資格證書,並實施年度審核和管理工作;負責對外投資統計工作;承擔聯合國等國際組織對我市經濟技術合作的有關管理事務;管理多邊、雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府對我市的贈款);負責國家簽訂的國際經貿條約、協定等在我市的落實。
處 長:李永成

(十四)企業處
管理直屬企業改制等.
處長:李平芳

(十五)綜合處
擬訂全市運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施並組織實施;規劃並實施商務局電子政務、政府網站和局機關辦公自動化的管理;負責進出口預警、市場運行和商品供求監測體系建設;指導、協調、組織全市網上貿易和招商。
處 長:陳愛民

(十六)開發區管理處
擬訂有關經濟技術開發區規劃、年度目標及有關政策措施並進行督促檢查;協調解決開發區建設中的有關問題;負責新設經濟開發區的審查報批工作。
處 長:王學工

(十七)招商管理處
研究國際經濟信息、資本流向和國際投資動態,提出招商引資的具體措施;負責全市招商引資和投資促進工作;負責組織篩選、發布吸收外商投資項目,建立招商項目庫;組織全市重大涉外經貿活動和對外招商活動,指導、協調、組織全市行業招商、專業招商和委託代理招商活動
處 長:楊繼信

(十八)市整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室
承擔全市整頓和規範市場經濟秩序領導小組日常工作;研究提出整頓和規範市場經濟秩序的工作建議,協調開展專項整治行動,督辦重大案件的查處工作,向市政府、市整頓規範市場經濟秩序領導小組報告重大事項;研究制定建設社會信用體系的政策法規,統一規劃並組織實施;建設全市信用網路信息平台,運用現代信息手段,提高社會信用水平;組織研究起草規範經濟秩序和打破地區封鎖、行業壟斷的政策法規;推進依法行政,實施執法監督;研究創新行政執法體系,推進綜全執法。
秘書長:閆兆森
(十九)紀檢監察室
按市編委、市紀檢委邯編字[2002]2號,邯紀字[2002]13號檔案規定設定紀檢監察室,工作受市紀委、市監察局和市商務局黨委的雙重領導。
負責商務局黨風廉政建設、反腐敗和行政監察工作;指導局屬單位的紀檢監察工作;開展黨紀教育,提高黨員幹部遵紀守法的自覺性;檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,作出維護黨紀的決定;開展領導幹部廉潔自律工作,對黨員幹部進行廉政監督;對同級和下級黨的委員會進行監督;對幹部選拔任用工作進行監督檢查;受理檢舉和控告,做好民眾來信來訪工作;檢查和處理違紀違規案件,決定或取消對這些案件中的黨員處分;處理黨員的控告和申訴;保障黨員的民主權利不受侵犯;推動局紀檢幹部隊伍建設;負責協調、指導全市商務系統反腐敗工作和行業不正之風方面的工作,承辦上級黨組織和紀檢監察部門交辦的任務。
主 任:孔祥明

(二十)機關黨委
負責商務局黨的思想、組織、作風、制度建設和民眾工作;宣傳和執行黨的路線、方針、政策,發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,支持和協助領導完成各項工作任務。組織局機關黨員和局直屬單位黨員領導幹部的馬列主義、毛澤東思想和“三個代表”重要思想的理論學習和培訓,負責安排參加黨校人員的學習;教育、管理和監督黨員,嚴格黨的組織生活,維護和執行黨的紀律,督促黨員切實履行義務,保障黨員的合法權利;負責局屬單位黨的思想政治工作,開展精神文明建設;了解掌握黨員幹部的思想動態並提出各種建議;協助黨組管理機關黨組織和民眾組織的幹部;配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議,對機關行政幹部的使用和獎懲提出意見和建議;組織、指導局機關和局屬單位黨委(支部)、紀委的換屆選舉;領導局機關和直屬單位工會、共青團、婦委會等民眾組織;承辦黨委和上級黨組織交辦的任務。
專職副書記:李志棟

(二十一)老乾處
貫徹執行上級有關老幹部工作的方針、政策和規定;結合本系統實際制定具體辦法,並組織實施;抓好老幹部待遇的落實;督導、檢查局屬單位的老幹部工作的開展、組織和協調有關部門共同做好老幹部工作;按照有關規定,做好局屬單位離退休幹部的安置和審核老幹部發放護理費的報批手續;組織老幹部身心健康的文化娛樂活動;負責局屬單位離退休幹部工作的統計報表匯總上報和老幹部隊伍的業務指導及培訓;負責局機關離退休幹部政治學習,組織老幹部健康療養,做好醫療保健及生活服務工作;承辦領導交辦的其他事項。
副處長:韓衛東

直屬單位

(一)市畜禽屠宰管理辦公室
負責國家畜禽屠宰政策、法令貫徹落實的具體實施工作;負責草擬全市畜禽定點屠宰的政策、法令,具體組織實施《邯鄲市生豬定點屠宰管理辦法》;負責制定全市畜禽定點屠宰的規劃、方案和措施,並組織貫徹落實;負責指導全市各縣(市、區)的畜禽定點屠宰的工作,了解情況,總結經驗表彰先進等,負責制發定點屠宰的有關證件,查處私屠濫宰等違法違紀行為;承辦領導交辦的其他事項。
(二)邯鄲市酒類監督管理局
負責組織指導全市酒類生產經營活動的監督管理工作。實施國家省、市有關酒類(商)品監督管理的政策、法律、法規和規章、辦法並進行監督檢查;負責監督管理全市酒類商品的生產流通;承擔酒類零售許可證的核發和年檢工作;負責全市酒類監督執法證件發放和培訓工作;依法查處無證生產、銷售和制售偽劣酒類商品等違法行為;承辦領導交辦的其他事項。

工作動態

2013年以來,在世界經濟成長乏力的大背景下,我市企業特別是中小企業主動“走出去”開拓國際市場、赴境外投資的熱情和勢頭依然不減。截至7月12日,經省廳和國家商務部批准,我市新增境外投資企業5家,占年目標的62.5%,同比增加2家,投資總額1336萬美元,其中中方投資1225萬美元;增資企業1家,中方增資額1147萬美元。
自2007年我市第一家企業赴越南投資,至今全市在境外投資開辦的各類企業累計達到了30家,投資總額5.8億美元,其中中方投資4.2億美元。我市境外投資企業的經營範圍十分廣泛,涵蓋了礦產資源勘探與開發、有色金屬礦採選、林業及農副食品加工、家具製造、批發、倉儲、運輸、住宿、商務服務等。投資地域或境外註冊地涉及亞洲、非洲、歐洲、北美洲、南美洲和大洋洲。

現任領導

局長:肖陽明

地理位置

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