基本資料
那木巴爾·恩赫巴亞爾 (Nambaryn Enkhbayar) ,
蒙古國政治家,前總理和總統。如果不是結緣政治,
恩赫巴亞爾可能會成為一個文學家或者作家,後者曾是他最初的理想。他的履歷中,最初也多和文學相關。1976年,他曾作為蒙古文化界一名有“培養前途”的青年學生,被派往
莫斯科高爾基文學院學習了四年。大學畢業後,被派到蒙古作家協會翻譯局工作。隨後不久,他又被公派到英國利茲大學學習西方文學,學成後繼續在作協工作,陸續擔任翻譯、編輯、處長、司長、翻譯家協會副主席等職務。
雖然恩赫巴亞爾最終沒有一部小說發表,但他因為語言優勢(精通英語和俄語),翻譯了一些蒙古的傳統史詩、英國作家
狄更斯和西方其他作品,成為
蒙古文化圈的名人。1990年,他出任蒙古國家文化藝術發展委員會第一副主席,兩年後,34歲的
恩赫巴亞爾當選為議員,同年8月擔任蒙古文化部長一職,實現了從“文化人”到“文化人的領導”的轉身。
媒體曾報導恩赫巴亞爾的零星軼事,比如說他為人隨和,但對工作認真負責,對下屬要求嚴格。他雖然和下屬們都喜歡喝酒,但到基層檢查工作時,下屬們從來不敢在他面前喝酒,“只有當他不在場時,好酒者才敢偷偷地喝上一口”。 他是虔誠的佛教徒,經常去寺廟參加佛教活動,“對佛教也很有研究,還寫過一些佛教方面的書”。 恩赫巴亞爾興趣廣泛,尤其喜歡體育,媒體報導稱他“西洋棋、桌球、排球、足球、籃球等樣樣能行,有些項目還很專業”。他和太太朝勒蒙,共育有四個子女。
自從開始個人政治生涯以來,
恩赫巴亞爾幾乎擔任過
蒙古國所有最重要的
行政職務。1996年7月開始任
蒙古人民革命黨總書記,1997年6月至2005年任蒙古人民革命黨主席,2000年7月至2004年6月任總理,2004年8月至2005年任國家大呼拉爾主席。2005年至2009年任
蒙古國總統。 在恩赫巴亞爾將近十年的任內,蒙古經濟快速增長,不斷朝著脫離貧困的道路邁進,同時,也正是在他的管理過程中,蒙古的貧富差距也在擴大。一些批評者指出,腐敗行為很嚴重,應該嚴格治理。
早在2005年
恩赫巴亞爾獲勝的那場總統選舉時,他的競爭對手“公正社會公民運動”曾發起一系列抗議活動,要求解除腐敗官員的職務,矛頭直指恩赫巴亞爾。其中的一項指控是恩赫巴亞爾在總理任期貪污了約290萬美元的預算資金。
2008年6月29日,
蒙古國曾經舉行了國家大呼拉爾(議會)換屆選舉投票。7月1日,蒙古國的一些政黨因對選舉結果不滿而舉行的示威活動演變成嚴重騷亂事件。當時,騷亂者燒毀了
蒙古人民革命黨黨部大樓和
中央文化宮部分建築,文化宮裡部分文物被毀,另有5輛路旁的汽車被焚燒。示威者還試圖衝擊警察局等機構。
時任
蒙古國總統的
恩赫巴亞爾,很快宣布進入緊急狀態。警方共出動1800名警力,動用催淚彈、橡皮子彈等驅散示威人群,並逮捕了708名騷亂者。 在那次大騷亂中,示威的4名年輕人被打死,還有一名青年由於傷勢過重而身亡。 彼時蒙古國內有人指責,時任
蒙古民主黨領導人的
額勒貝格道爾吉,是這場大騷亂的幕後操縱者。 儘管額勒貝格道爾吉隨即宣布辭去
黨內職務,但在第二年的總統選舉中,他以微弱優勢獲勝,成為
蒙古國的新總統。而
恩赫巴亞爾則輸掉大選,成為蒙古國歷史上首位未能連任的總統。
政治分析家認為,額勒貝格道爾吉之所以能在2009年的總統大選中獲勝,主要得益於反腐這一競選呼聲。因為
蒙古人民革命黨在長期執政過程中,積累了不少腐敗問題。但恩赫巴亞爾認為,額勒貝格道爾吉是從2008年的那場大騷亂中漁利。
2012年4月12日中午舉行的一場記者招待會。在招待會上,恩赫巴亞爾要求現政府公開2008年大騷亂的真相,並向媒體發放了當年大騷亂的近300頁材料,內容是他作為總統與在議會中擁有席位的主要政黨代表會晤的詳細速記記錄。恩赫巴亞爾稱,“人們有權了解誰應對此負責。” 第二天早晨
恩赫巴亞爾就因涉嫌腐敗被國家反貪局逮捕,成為
蒙古歷史上第一位被捕的前國家元首。4月14日媒體轉引恩赫巴亞爾的律師言論,稱“當事人已經開始絕食”。
許多觀察家將這一事件同該國議會選舉前主要政治勢力的鬥爭聯繫起來。2012年是蒙古國家大呼拉爾(議會)選舉之年。按選舉法規定,選舉將於6月底舉行。 最有競爭力的黨派是執政的
蒙古人民黨和其主要對手
民主黨。
蒙古國執政的是成立於1921年的蒙古人民黨。該黨1925年改稱
蒙古人民革命黨,2010年恢復原黨名蒙古人民黨。恩赫巴亞爾作為蒙古人民革命黨的前任總書記、主席,一直拒絕更改黨的名字。此舉造成黨內分裂,引起
人民黨領導及大部分年輕人的不滿。2011年,堅持己見的
恩赫巴亞爾另起爐灶,重新註冊成立了蒙古人民革命黨,並當選黨主席。不過,他率領的這個新政黨前在議會沒有席位。在逮捕行動發生之前,他正積極率領新黨派備戰6月份的蒙古國家大呼拉爾選舉。
在全世界的國家中,蒙古國仍然是全球最貧窮的國度之一,儘管經過了長達數十年的建設和發展,但該國依然在跟貪污腐敗和礦藏分配不公而鬥爭。統計數據顯示40%的
蒙古國民眾生活在貧困線以下,而且該國貧富分化嚴重,約200個顯赫的大家族控制著蒙古國銀行內98%以上的存款。民眾對政府的不滿情緒不斷上升,對蒙古國黨派之間的相互攻擊和指責越來越感到厭倦,各種抗議遊行活動此起彼伏,一些示威者提出要政府下台,並解散大呼拉爾。 在這一背景下,蒙古前總統
恩赫巴亞爾為首的“第三種力量”在各地連續組織“蒙古人民大呼拉爾”,聲討
人民黨和
民主黨,並將政府現任總理、前總理、副總理、多位部長以及國家大呼拉爾主席、議員列為蒙古“十五大貪腐分子”,希望以此贏得更多選民的支持。 針對恩赫巴亞爾因腐敗問題被捕事件,分析人士認為,這一方面表明了
蒙古國政府試圖通過努力來穩定國內政局,同時也說明該國各政治勢力之間的鬥爭正日趨白熱化,國內不穩定因素進一步上升。
恩赫巴亞爾1993年11月曾以文化部長身份訪問過中國,他在任總理期間,曾於2002年1月訪問中國。2005年11月27日至12月3日對中國進行國事訪問 。
雖然
恩赫巴亞爾是
左派政黨出身的總統,但在任時曾計畫將蒙古從社會主義國家轉為“
自由民主主義國家”。
路透社給恩赫巴亞爾取了一個外號叫“亞洲的布萊爾”。美國向他提供了2.85億美元的援助。
2006年在韓國獲得了“
萬海”大獎(傳教方面)。2007年還獲得了西庵孝行獎。
個人簡歷
1992年,
恩赫巴亞爾當選
蒙古國會議員,進入政界擔任文化部部長(1992至1996年)。
此後相繼擔任人民革命黨(MPRP)總裁、總理(2000至2004年)和國會議長(2004至2005年)。
2005年5月,恩赫巴亞爾作為當時
在野黨人民革命黨候選人當選蒙古第三屆總統,他是首位同時兼任蒙古三大要職—總統、總理和國會議長的人物。
1992年—1996年,任文化部長。
1997年6月至今,蒙古人民革命黨主席。
2000年7月至2004年8月,政府總理。
2001年3月,再次當選蒙古人民革命黨主席。
2004年8月,當選蒙古國家大呼拉爾主席。
2005至2009年擔任蒙古總統
2009年5月,在連任的競選中,
查希亞·額勒貝格道爾吉以51.24%的得票率當選總統,那木巴爾·恩赫巴亞爾落選。
2012年4月13日,蒙古人民革命黨證實,
蒙古國前總統、該黨領導人
恩赫巴亞爾當天清晨被國家反腐敗局逮捕。
涉嫌腐敗
蒙古反腐敗搜查局(IAAC)於2012年4月將其逮捕。因為他涉嫌將作為國有資產的工廠和賓館非法歸為家屬所有。當時,
恩赫巴亞爾表示“這不是我一個人的問題,而是整個蒙古政治界的慣例”,自稱遭到政治鎮壓。當年,他曾想參加國會議員選舉,但因為法院的調查被選舉管理委員會拒絕其當候補。在拘留期間,他進行了絕食抗議,跟他頗有交情的
聯合國秘書長潘基文給蒙古總統打電話陳訴要進行妥善處理。
被提交審判的恩赫巴亞爾在終審判決中以涉嫌濫用職權被判處兩年零六個月的有期徒刑。此後在收押期間大部分時間都在專門救治政府高官的第二綜合醫院度過,去年8月因健康原因而被赦免總統。
獲得赦免
2013年8月1日,蒙古國總統
額勒貝格道爾吉宣布赦免因腐敗被判處有期徒刑兩年六個月的前總統恩赫巴亞爾。蒙古國總統新聞辦公室說,恩赫巴亞爾的家屬和蒙古人民革命黨考慮到恩赫巴亞爾的身體狀況,希望免除其罪刑。
逃亡韓國
報導稱,恩赫巴亞爾停留在韓國主要是治病和進行對外活動,最近他和家屬取得了韓國國籍。他在擔任總統時與韓國保持了非常友好關係。他曾多次訪問韓國,並曾先後向
韓國總統盧武鉉和
李明博提議礦產開發等聯合項目。他是虔誠的
佛教徒,2006年在韓國獲得了“萬海”大獎(傳教方面)。2007年還獲得了西庵孝行獎。
恩赫巴亞爾逃亡韓國的事實於上月首次被蒙古國當地媒體報導。但蒙古人民革命黨秘書長否認了此事,因此在蒙古國內並未成為議論焦點。恩赫巴亞爾現在還是人民革命黨主席,因此他獲得韓國國籍,在蒙古會成為敏感問題。當地媒體認為蒙古國政府可能會重新對恩赫巴亞爾涉嫌非法占有國家不動產起訴,這也成為他逃亡的主要原因。韓國政府相關負責人則表示:“恩赫巴亞爾現在處於被赦免的狀態,因此取得韓國國籍在兩國間沒有任何法律問題。”