邢台市第十五屆人民代表大會第五次會議

上午只承趨享9時，邢台市人民代表大會常務委員會主任魏吉平宣布：邢台市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

市長董曉宇代表市政府向大會作工作報告。報告分三個部分：一、2019年工作回顧；二、2020年工作目標和主要任務；三、加強政府自身建設。

董曉宇說，過去一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以慶祝新中國成立70周年為主線，全面落實中央和省、市委決策部署，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，踐行新發展理念，推動高質量發展，較好完成了市十五屆人大四次會議確定的目標任務，全面建成小康社會取得重大進展。一年來，主要做了以下工作：著力做大增量、做優存量，動能轉換邁出新步伐；著力完善功能、提升品質，城鄉面貌呈現新變化；著力夯實基礎、守牢底線，三大攻堅戰取得新進展；著力深化改革、協同創新，發展活力實現新提升；著力補齊短板、利民惠民，民生事業得到新發展。

董曉宇說，一年來，我們深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，建立健全政府職責體系，提升政府治理能力，提高政府工作效能。堅鑽婆腳持全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，紮實營造風清氣正的政治生態和幹事創業的濃厚氛圍。加強法治政府建設，忠誠履行憲法和法律賦予的職責，持續完善依法科學民主決策機制，積極推進地方立法，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。國防動員和“雙擁共建”深入開展，民族宗教、外事僑務、人民防空、氣象地震、審計統計、公積金、老齡婦幼、殘疾人事業、援疆援藏等工作都取得了新成績。

董曉宇說，過去一年，我們面臨的形勢比預計的更嚴峻，遇到的困難比原想的更複雜，取得的成績更加來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持和社會各界關心支持的結果，是全市人民團結拼搏、共同奮鬥的結果。盤點一年的工作，我們清醒認識到，前進道路上還面臨不少困難和挑戰。對此，我們將直面問題，以更大的決心和更實的舉措加以解決。

董曉宇說，今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。市委九屆七次全會對全市經濟社會發展作出了全面部署，廣大幹部民眾人心思齊、人心思進，我們一定緊緊抓住歷史性視窗期和戰略性機遇期，全力推動高質量趕超發展。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色潤備雄社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，全面落實省委九屆九次、十次全會和市委九屆七次全會工作部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、治污染、惠民生、防風險、保穩定各項工作，紮實開展“三創四建”活動，堅定不移推動邢台高質量趕重駝雄牛超發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，巴鴉講奮力開創新時代全面建設經濟強市、美麗邢台新局面。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長7%，規模以上工業增加值增長6%左右，固定資產投資增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，實際利用外資增長5%，高新技術產業增加值增長10%以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；森林覆蓋率提高1個百分點，PM2.5平均濃度力爭退出全國重點城市後10位，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排以及萬元生產總值能耗下降率完成省下達任務。

董曉宇強調，做好今年各項工作，必須堅持以新發展理念引領高質量趕超發展，深刻把握經濟發展客觀規律，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共頸滲諒享的新發展理念，絕不簡單以生產總值增長率論英雄，絕不能以破壞生態環境為代價，絕不走粗放發展的路子。必須堅持以思想大解放推動高質量趕超發展，跳出邢台看邢台，立足全局看未來，敢於突破條條框框，主動對標先進地區，以體制、機制、制度、政策的創新創建激發活力、匯集資源、糊棕拓展空間，開創工作新局面。必須堅持以實幹實政實效保障高質量趕超發展，牢固樹立“保五爭三拼第一”的爭先意識，以工作提標推動發展提速，以增比進位鼓足發展幹勁，以工作實效檢驗工作水準，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

董曉宇說，新的一年，主要抓好八個方面的工作：一是深化供給側結構性改革，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化。堅定不移化解過剩產能，做大做強優勢主導產業，強化創新驅動引領，毫不動搖支持民營經濟發展。二是全力抓好項目建設和有效投資，保持經濟健康平穩運行。擴大高質量有效投資，全面加強開放招商，大力推動消費升級，更大力度改善營商環境。三是踐行以人民為中心的發展思想，讓城市更加繁榮舒適。做大做美中心城市，加快發展城市經濟，推進高質量新型城鎮化。四是大力實施鄉村振興戰略，做好新時代三農工作，加快發展現代農業，深化農村重點領域改革，穩步發展農村各項事業。五是落實精準扶貧精準脫貧方略，確保小康路上一個都不掉隊。確保3382名兜底貧困人口全部脫貧，確保奪取脫貧攻堅全面勝利。六是堅決貫徹習近平生態文明思想，打好污染防治攻堅戰，堅決打贏藍天保衛戰、碧水保衛戰、淨土保衛戰，推動生態環境治理與修復取得明顯成效。七是全面踐行總體國家安全觀，著力防範化解重大風險。八是與人民同呼吸、共命運、心連心，著力解決民眾操心事、煩心事、揪心事。同時，還要做好“十四五”規劃編制工作。

董曉宇說，置身“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，面對新形勢新任務，我們一定更加注重和加強政府自身建設，堅持正確政治方向，提高政府治理效能，始終做到依法行政，加強黨風廉政建設，推進治理體系和治理能力現代化，努力建設人民滿意的服務型政府。

董曉宇最後說，初心鑄就偉業，使命引領征程。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，解放思想、拼搏實幹，只爭朝夕、不負韶華，以加快推進高質量趕超發展的實際行動，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的邢台篇章！

根據會議議程，大會印發了邢台市2019年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2020年國民經濟和社會發展計畫草案的報告、邢台市2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告，2020年邢台市重點民生實事候選項目情況的報告，提請代表審議。

在主席台就座還有：范建巡、連振經、石玉春、周國江、柴冠景、戎志學、張志峰、張西軍、胡仁彩、鄧素雪、林長風、劉勇、郜乃君、李國印、李中華、楊孟勛、郭和平、李霽、邢偉、宋洪修。

大會主席團其他成員在主席台就座。

市直各部門、人民團體、企業及大中專院校主要負責人，駐邢省部屬單位主要負責人，駐邢全國人大代表，不是市人大代表的駐邢省人大代表，不是市人大代表的縣（市、區）紀委書記、監委主任，法、檢“兩長”，出席市政協十三屆四次會議的委員，列席本次大會。

邢台市第十五屆人民代表大會第五次會議

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