邊境旅遊試驗區

背景信息

中國陸地邊界線總長2.2萬多公里，與14個國家接壤。經過改革開放近40年發展，邊境旅遊已逐步成為與出國旅遊、港澳台旅遊並駕齊驅的三大出入境旅遊市場之一。

2018年，為解決目前邊境旅遊面臨的困境和問題，國務院印發《關於支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》，提出研究設立邊境旅遊試驗區。

2018年4月，國務院同意設立內蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅遊試驗區。

邊境旅遊試驗區目的在於通過強化政策集成和制度創新，推進沿邊重點地區全域旅遊發展，打造邊境旅遊目的地，從而對全國旅遊業的改革創新發揮先行示範作用。

在內蒙古滿洲里、廣西防城港開展試點試驗的基礎上，將根據改革舉措落實情況和試驗任務需要，適時選擇不同類型、具有代表性的邊境地區開展試驗，對試點效果好、風險可控且可複製可推廣的成果，及時複製推廣，推動建設一批邊境旅遊目的地。

堅持“分批實施，成熟一個推出一個”的原則設立邊境旅遊試驗區，首先選擇旅遊資源稟賦較高、旅遊產業發展較為成型、口岸通關綜合條件較好、與毗鄰國家旅遊合作相對成熟的邊境城市率先開展改革探索，並在實踐中積累經驗做法，之後再逐步推廣。

下一步，文化和旅遊部將會同相關部門，推動試驗區改革探索邊境旅遊制度，深度融入“一帶一路”建設。重點改革創新人員、自駕車、團體旅遊便利化等制度，形成推動邊境旅遊蓬勃發展的制度保障。

推動試驗區加大文化和旅遊融合，發展邊境文化旅遊產業。重點落實和完善旅遊投融資、用地、人才等政策，構建產業融合發展格局和共建共享模式。

利用邊境特色旅遊資源，打造邊境新型旅遊產品，鼓勵發展特色餐飲、文化演藝、旅遊商品研發、土特產加工銷售等產業，提高旅遊資源利用率和產業附加值。

完善邊境全域旅遊服務設施，加快推進邊境旅遊集散中心、諮詢服務中心、停車場、通景道路、旅遊標識標牌、應急救援等旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設。