行政審批辦事程式
一、行政審批事項
(一)部門統計調查;
(二)統計資料的管理和公布;
(三)基本統計調查單位的統計登記;
(四)統計上崗證;
(五)申辦統計師事務所。
二、部門統計調查項目管理
備案總時限:
10個工作日
審批總時限:14個工作日備案、審批不收費。
三、統計調查表的管理
(一)對亂髮濫制統計調查表的單位或個人要認真、及時查處,並依法給予處罰。
(二)對申請審批統計調查的單位,應在三日內給予答覆,不能批准的需向申請單位說明原因。
四、來人來信檢舉揭發統計違法行為的處理
(一)熱情接待來人,重視來信。接到檢舉揭發要立即組織調查,及時處理。
(二)保護檢舉揭發人。
五、對違反統計法律法規規章的行為依法實施行政處罰
(一)統計執法人員在進行統計執法檢查時,必須出示有效的統計執法證件,並依法辦案。對一般案件應在15日內提出處理意見。
(二)統計執法人員對違法行為人進行處罰時,需事實清楚,證據確鑿,同時應向當事人公布其陳述、要求聽證、申辯、申請行政複議及提出行政訴訟等權力。
(三)對在規定時間內拒不執行處罰決定的單位或個人,將申請人民法院依法強制執行。
六、違示責任追究
(一)對統計行政執法人員有下列行為之一者,追究其行政執法違示責任:
1.玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊者;
2.對案件拖延不調查、不及時處理者;
3.對舉報人泄密者。
(二)對統計人員的違示責任,視情節給予如下處分:
1.責令違示者進行檢查;
2.對違示者給予警告、記過、記大過、撤職處分;
3.觸犯法律的,移交司法機關處理。
主要職能
根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關於印發〈遼陽市人民政府機構改革方案〉的通知》(遼委辦發〔2009〕48號),設立遼陽市統計局,正處級建制,為市政府工作部門。
一、職責調整
(一)取消的職責
取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
(二)增加的職責
增加能源統計、服務業統計、社會發展統計等方面的有關職責。
(三)加強的職責
加強對各地區、各部門統計工作的指導和綜合協調。加強對各部門統計調查計畫、方案、統計標準和統計數據發布的管理。
二、主要職責
(一)承擔組織領導和協調全市統計工作,確保統計數據真實、準確、及時的責任;制定全市統計政策、規劃、基本統計制度、統計標準和規範性檔案;統一領導、監督檢查全市各地區、各部門統計工作和統計法律、法規的實施;指導全市統計工作。
(二)貫徹執行國家的基本統計制度、統計標準和統計指標體系,組織實施全市及各地區國民經濟核算制度,核算全市及各縣(市)區生產總值,彙編提供國民經濟核算資料,監督、管理和指導全市國民經濟核算工作。
(三)會同有關部門擬訂重大國情國力普查計畫,組織實施全市人口、經濟、農業等國情國力普查和重大專項調查,收集、匯總、整理和提供有關國情國力、市情市力方面的統計數據。
(四)組織實施農林牧漁業、工業、建築業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業、文化體育和娛樂業以及裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業、計算機服務業、軟體業、科技交流和推廣服務業、社會福利業等行業統計調查,收集、匯總、整理和提供有關調查的統計數據;綜合整理和提供旅遊、交通運輸、郵政、教育、衛生、社會保障、公用事業等行業全市性基本統計數據。
(五)組織實施、收集、匯總、整理和提供能源、投資、消費、價格、收入、科技、人口、勞動力、社會發展基本情況、環境基本情況等專業統計調查及有關統計數據,綜合整理和提供資源、城鄉建設、對外貿易和對外經濟等全市性基本統計數據;統一核定、管理、公布全市性基本統計資料,定期發布全市國民經濟和社會發展情況的統計信息,組織建立服務業統計信息管理和發布制度。
(六)組織全市各地區、各部門對國民經濟、社會發展、科技進步和資源環境情況進行統計調查、統計分析和統計監督,向市委、市政府及有關部門提供統計信息和諮詢建議。
(七)組織、管理、審批或備案全市各地區、各部門的統計調查項目,管理全市部門統計標準;指導專業統計基礎工作和基層統計業務基礎建設;建立健全統計數據質量審核、監控和評估制度,開展對重要統計數據的審核、監控和評估。
(八)協助地方管理縣(市)區統計局局長和副局長,指導全市統計專業技術隊伍建設,會同有關部門組織管理全市統計專業技術職務資格考試和統計從業資格認定工作。
(九)建立並管理全市統計信息自動化系統和統計資料庫系統,組織制定各地區、各部門統計資料庫和網路的基本標準和運行規則,指導各地區統計信息化系統建設。
(十)收集和整理市外統計數據,組織實施與本省及外省市際間統計資料交換和統計交流合作項目。
(十一)承辦市政府交辦的其他事項。
職能配置、內設機構和人員編制規定
第一條 根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關於印發〈遼陽市機構改革方案〉的通知》(廳秘發〔2018〕223號),制定本規定。
第二條 遼陽市統計局是市政府工作部門,為正處級。
第三條 遼陽市統計局貫徹落實黨中央關於統計工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對統計工作的集中統一領導。主要職責是:
(一)承擔組織領導和協調全市統計工作、確保統計數據真實準確的責任,貫徹執行國家基本統計制度、統計標準、新經濟統計調查制度,制定統計政策、規劃,依法開展統計執法檢查,查處統計違法行為,加強統計系統誠信體系建設。
(二)建立健全全市國民經濟核算體系,組織實施全市及各縣(市)區國民經濟核算制度和全市投入產出調查制度,核算全市及各縣(市)區生產總值,彙編提供國民經濟核算資料,監督、管理和指導全市國民經濟核算工作,檢查評估全市各地區國民經濟核算數據質量。
(三)會同有關部門擬訂重大國情國力普查計畫,組織實施全市人口、經濟、農業等國情國力普查和重大專項調查,收集、匯總、整理和提供有關國情國力、市情市力方面的統計數據。
(四)組織實施國民經濟和社會發展各行業統計調查,收集、匯總、整理和提供有關調查的統計數據,綜合整理和提供地質勘查、旅遊、交通運輸、郵政、教育、衛生、社會保障、公用事業等全市性基本統計數據。
(五)組織實施能源、投資、消費、科技、人口、勞動力、社會發展基本情況、環境基本狀況、新經濟情況等統計調查,收集、匯總、整理和提供有關統計數據,綜合整理和提供資源、房屋、對外貿易、對外經濟等全市性基本統計數據,統一核定、管理、公布全市性基本統計資料,定期發布全市國民經濟和社會發展情況的統計信息,對全市國民經濟、社會發展、科技進步和資源環境情況進行統計分析、統計監測和統計監督,向市委、市政府及有關部門提供統計信息和諮詢建議。
(六)管理全市各地區各部門的統計調查項目,監督檢查統計制度、統計標準的貫徹執行情況,建立健全統計數據質量審核、監控和評估制度並組織實施,組織和協調全市基層統計業務基礎建設,執行省統計局布置的涉外調查項目,依法監督管理涉外調查活動。
(七)協助管理縣(市)區統計局正副局長任免工作,指導全市統計專業技術隊伍建設。
(八)建立並管理全市統計資料庫系統,制定全市統計信息化建設規劃並組織實施,建立統計信息系統運行規則及管理制度,負責全市統計信息系統的運行維護及信息安全,指導大數據在全市統計工作中的運用。負責統計經費相關監督管理工作。
(九)收集和整理各縣(市)區統計數據,組織實施統計資料交換和統計交流合作。
(十)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十一)職能轉變。
1.加強全市經濟運行監測分析和經濟形勢預測研判。組織開展經濟熱點專題研究,為市委、市政府科學決策提供參考建議,發揮參謀助手作用。
2.貫徹執行“三新”統計監測制度。充分利用“三新”統計分類,進一步拓展“三新”統計範圍,加強遼陽新經濟發展的統計分析研究。
3.加強對部門統計的協調和指導。為部門統計調查提供相關統計業務諮詢和統計標準,組織有關部門共同維護、更新統計基本單位名錄庫,積極推進部門統計信息共享,強化統計部門統籌協調分析。
第四條 遼陽市統計局設下列內設機構:
(一)機關黨務辦公室(辦公室)。負責黨群工作。負責文電、會務、機要、保密、檔案、接待等機關日常運轉工作,承擔文字綜合、信息宣傳、信訪、督查督辦、安全、綜治、政府採購、後勤保障工作,負責機構編制、人事管理工作,協助管理縣(市)區統計局正副局長任免工作,負責統一管理全市統計經費,承擔財務管理、資產管理和內部審計等工作。
機關黨務辦公室與辦公室合署辦公。
行政編制3名,主任職數1名。
(二)統計執法監督科。擬訂統計執法監督工作規劃和目標,承擔相關行政複議、行政應訴等工作,負責機關依法行政工作,承擔機關有關規範性檔案的合法性審核工作,負責受理統計違法舉報,建立對統計造假、弄虛作假聯合懲戒機制,組織開展統計普法宣傳,建立完善統計信用制度。組織實施對各縣(市)區統計工作的監督檢查和統計執法“雙隨機”抽查制度,預防和查處統計造假、弄虛作假,辦理、督辦統計違法舉報,依法查處統計違法行為,指導監督各縣(市)區統計執法檢查工作,負責規範指導監督民間和涉外調查管理工作。
行政編制3名,科長職數1名。
(三)核算和綜合統計科。組織實施全市及各縣(市)區國民經濟核算制度,核算全市及各縣(市)區地區生產總值和服務業增加值,組織全市投入產出調查、資金流量(實物交易部分)、資產負債核算工作,開展資源環境核算,整理和提供全市國民經濟及服務業核算資料及有關財政、稅收、金融等統計數據並開展分析研究,監督、管理和指導全市各地區國民經濟核算工作,檢查評估全市各地區國民經濟核算數據質量。負責監測預警國民經濟運行情況,分析研究全市經濟社會重大問題並提出建議,組織編輯和提供經濟社會綜合性統計資料,負責全面建成小康社會統計監測工作,負責統計數據發布、新聞宣傳和輿情應對工作。開展區域發展統計監測,組織實施城市基本情況、資源枯竭城市轉型等監測統計,開展統計分析研究。
行政編制3名,科長職數1名。
(四)農村統計科。負責統籌第一產業統計工作。組織實施全市農林牧漁業、農村基本情況、農業生產條件統計調查,承擔縣域社會經濟情況調查和縣(市)區主要經濟指標統計工作,負責相關“三新”統計工作,對農村社會經濟運行情況進行監測,承擔農業普查任務,對有關統計數據質量進行檢查和評估,指導本專業統計基礎工作,開展統計分析研究。
行政編制3名,科長職數1名。
(五)工業和能源統計科。負責統籌第二產業統計工作。組織實施工業等生產、財務、經營狀況統計調查,收集、整理和提供有關調查的統計數據,負責相關“三新”統計工作,負責對工業增加值及其增速測算。組織實施能源、資源統計調查,收集、整理和提供有關調查的統計數據,組織實施對全市各地區主要耗能行業節能和重點耗能企業能源使用、節約以及資源循環利用狀況的統計監測,負責環境綜合統計、溫室氣體排放統計數據的收集、整理和分析研究,開展全市節能、減排、應對氣候變化的統計監測與核算,開展生態文明、綠色發展統計調查和綜合評價的測算。對有關統計數據質量進行檢查和評估,指導本專業統計基礎工作,開展統計分析研究。
行政編制3名,科長職數1名。
(六)固定資產投資統計科。組織實施固定資產投資、建築業、房地產業和非金融資產投資的統計調查,收集、整理和提供有關調查的統計數據,組織實施固定資產投資項目、房地產開發項目統計管理,組織實施民間投資、新產業投資的監測,綜合整理和提供相關統計數據,對有關統計數據質量進行檢查和評估,指導本專業統計基礎工作,開展統計分析研究。
行政編制3名,科長職數1名。
(七)貿易外經統計科。組織實施全市批發和零售業、住宿和餐飲業以及商品市場運行狀況的統計調查,開展相關“三新”統計調查,收集、整理和提供相關調查的統計數據,綜合收集、整理和提供對外貿易、對外經濟等統計數據,對有關統計數據質量進行檢查和評估,指導本專業統計基礎工作,開展統計分析研究。
行政編制3名,科長職數1名。
(八)社會和人口統計科。組織實施社會、民生、科技和文化產業發展情況的統計調查,收集、整理和提供有關調查的統計數據,定期組織開展R&D資源清查和創新調查,承擔高新技術產業和新經濟統計調查,綜合收集、整理和提供社會、科技和文化發展領域的統計數據,組織實施對婦女兒童發展綱要執行情況的統計監測。組織實施全市人口普查、1%人口抽樣調查、開展企業用工等統計調查,承擔勞動工資統計,定期發布全市人口、就業和勞動工資統計信息。對有關統計數據質量進行檢查和評估,指導本專業統計基礎工作,開展統計分析研究。
行政編制3名,科長職數1名。
(九)服務業統計科。負責統籌第三產業統計工作。組織實施全市服務業部分行業規模以上企業以及其他機構類型單位的統計調查,組織實施信息化和電子商務情況、部分交通運輸行業能源消費、境外來中國大陸工作專家、非公有制人才資源等統計調查,負責相關“三新”統計工作,綜合收集、整理和提供相關統計數據和服務業統計監測指標,對有關統計數據質量進行檢查和評估,指導本專業統計基礎工作,開展統計分析研究。
行政編制3名,科長職數1名。
(十)設計管理和數據科。組織、協調擬訂統計制度方法改革規劃和實施方案,擬訂全市經濟、社會、科技、能源等統計調查制度,依法管理各縣(市)區、市直各部門的統計調查項目,監督檢查各縣(市)區對統計制度、統計標準的貫徹執行情況,建立健全統計數據質量審核、監控和評估制度並組織實施,組織和協調全市統計基層基礎業務建設,貫徹執行“三新”統計制度的綜合協調工作,指導部門統計工作。負責政務公開工作。建立並管理全市統計信息自動化系統和統計資料庫系統,組織制定各縣(市)區、各部門統計資料庫和網路的基本標準和運行規則。負責各類統計調查數據計算機處理的技術指導及網路設備的安全運行管理。負責全市統計信息化職業技能培訓。負責統計資料電磁介質存儲工作。指導各縣(市)區統計信息化系統建設。
行政編制3名,科長職數1名。
第五條 遼陽市統計局機關行政編制38名。設局長1名,副局長4名;正科級領導職數13名(含機關黨委專職副書記1名、總統計師1名、總經濟師1名)。
機關工勤人員編制2名。
第六條 本規定由中共遼陽市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共遼陽市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
第七條 本規定自2018年12月31日起施行。
(一)機關黨務辦公室(辦公室) 電話:2124022 3868975
(二)統計執法監督科 電話:2127129
(三)核算和綜合統計科 電話:2123695
(四)農村統計科 電話:2126719
(五)工業和能源統計科 電話:2121269、2123714
(六)固定資產投資統計科 電話:2147359
(七)貿易外經統計科 電話:2124244
(八)社會和人口統計科 電話:2120509
(九)服務業統計科 電話:2122368
(十)設計管理和數據科 電話:2126315
地址:遼陽市文聖區新城路9號 遼陽市政府北塔樓24樓
郵編:111099
主要領導班子成員
姓名:於兆東
職務:遼陽市統計局黨組書記
工作分工:主持市統計局黨組全面工作。負責市統計局機關黨的建設工作和黨風廉政建設工作
簡歷:男,漢族,1963年8月出生,在職研究生學歷,碩士學位,1987年8月參加工作,1993年1月加入中國共產黨,現任遼陽市統計局黨組書記
辦公地點:遼陽市文聖區新城路9號北塔樓24樓遼陽市統計局
辦公時間:上午8:30-11:30,下午13:30-17:00(節假日除外)
聯繫方式:2124022(局辦公室)
姓名:張亞雲
職務:遼陽市統計局局長
工作分工:主持市統計局行政業務全面工作。分管核算和綜合統計科
簡歷:女,漢族,1971年3月出生,大學學歷,學士學位,1993年7月參加工作,現任遼陽市統計局局長
辦公地點:遼陽市文聖區新城路9號北塔樓24樓遼陽市統計局
辦公時間:上午8:30-11:30,下午13:30-17:00(節假日除外)
聯繫方式:2124022(局辦公室)
姓名:左清奇
職務:遼陽市統計局黨組成員、副局長
工作分工:機關黨務辦公室(辦公室)、統計執法監督科、固定資產投資統計科、數據和設計管理科
簡歷:男,漢族、1963年3月出生,大學學歷,1984年8月參加工作,1985年3月加入中國共產黨,現任遼陽市統計局黨組成員、副局長
辦公地點:遼陽市文聖區新城路9號北塔樓24樓遼陽市統計局
辦公時間:上午8:30-11:30,下午13:30-17:00(節假日除外)
聯繫方式:2124022(局辦公室)
姓名:巴行金
職務:遼陽市統計局黨組成員、副局長
工作分工:分管工業和能源統計科、社會和人口統計科、統計服務一科、統計服務二科
簡歷:男,漢族,1978年2月出生,在職研究生學歷,碩士學位,2001年9月參加工作,2004年6月加入中國共產黨,現任遼陽市統計局黨組成員、副局長
辦公地點:遼陽市文聖區新城路9號北塔樓24樓遼陽市統計局
辦公時間:上午8:30-11:30,下午13:30-17:00(節假日除外)
聯繫方式:2124022(局辦公室)
姓名:張福海
職務:遼陽市統計局黨組成員、副局長
工作分工:分管農村統計科、貿易外經統計科、服務業統計科
簡歷:男,漢族,1980年4月出生,大學學歷,學士學位,2003年12月參加工作,2005年11月加入中國共產黨,現任遼陽市統計局黨組成員、副局長
辦公地點:遼陽市文聖區新城路9號北塔樓24樓遼陽市統計局
辦公時間:上午8:30-11:30,下午13:30-17:00(節假日除外)
聯繫方式:2124022(局辦公室)