遼寧專用車生產基地

遼寧是我國的老工業生產基地，工業基礎雄厚，產業鏈條完整，汽車產業也非常發達，有華晨寶馬等知名企業。省委、省政府根據我國市場對專用車日益龐大的需求，在經過反覆評估後，認為我國需要有一個符合國際標準的大規模的專用車生產基地。作為汽車工業發達的遼寧省，建立一個這樣的基地無疑是非常合適的，而且是極具發展潛力的。因此，遼寧省委、省政府決定將建設專用車生產基地作為遼寧省重點發展的大型產業項目。

鐵嶺優勢

遼寧專用車生產基地確定在鐵嶺建設，是省委、省政府實施“突破遼西北”戰略的重要舉措。在鐵嶺建設遼寧專用車生產基地，可以充分利用鐵嶺的綜合優勢和產業基礎，吸引國內外各類生產要素進入東北市場，促進鐵嶺經濟快速發展，從而推動全省經濟實現良性互動和協調發展，同時也為遼寧老工業基地全面振興提供支撐。 就建設遼寧專用車生產基地而言，鐵嶺首先具有優越的區位優勢。鐵嶺位於長春、瀋陽兩大汽車城的中間地帶，是遼寧沿海經濟與內陸腹地經濟互動發展的重要載體。生產基地所在地南距瀋北新區4公里，北距鐵嶺凡河新區4公里，處於沈鐵工業走廊的核心地帶，京哈電氣化鐵路、102國道、哈大高速公路，即將興建的沈環高速公路和沈鐵輕軌線縱貫境內；距東北最大的航空港——瀋陽桃仙國際機場50分鐘車程，距東北最大的海港——大連港4小時車程，距營口鮁魚圈海港2個半小時車程，具有難得的戰略區位優勢。鐵嶺同時還具有較好的產業優勢。我國目前有五大汽車工業帶，東北汽車工業帶是其中之一，鐵嶺正處於長春、瀋陽東北汽車工業帶的中心區，具有得天獨厚的產業集群優勢，是打造中國最大專用車產業基地的黃金區域。鐵嶺目前已有一定數量的專用車企業，其中的遼寧陸平機器股份有限公司擁有經國家專用車產業目錄公告的產品40餘種，並儲備了雄厚的技術和生產實力，是國內同行業的龍頭企業。 近年來，鐵嶺提出了“工業立市”的發展戰略，實施工業化和城鎮化雙輪驅動。在最近五年左右時間，鐵嶺的工業化和城市化進程明顯加快。例如，連續幾年鐵嶺市經濟成長率保持在20%以上，其中第二產業發展強勁，拉動全市經濟成長14個百分點以上，使鐵嶺市二產比重達到51%，使鐵嶺邁入工業化城市之列。 省委、省政府要求鐵嶺發揮鐵嶺製造業的獨特優勢，重點發展一批有特色、科技含量高、產品附加值高、擁有自主智慧財產權的裝備製造業企業，成為瀋陽先進裝備製造業的產業配套基地。因此，在鐵嶺建設專用車生產基地，完全符合遼寧省經濟發展戰略。

聚力而發

鐵嶺全市上下樹立一盤棋的思想，舉全市之力推進生產基地建設。首先，鐵嶺市委、市政府成立了遼寧專用車生產基地建設領導小組，由市委書記李文科、市長張競強任組長，副市長周軼贏、張啟發、谷鳳傑任副組長，谷鳳傑同志兼任管委會主任，為生產基地建設提供了強有力的組織保證。其次，以有利於發展的原則，鐵嶺市委、市政府採取統分結合的方式進行生產基地建設和招商。園區實行統一規劃、統一投入、統一建設、統一管理、統一政策。招商任務分解到各縣、市區，並實施“飛地招商”政策，即各縣、市區引進的專用車項目全部落戶生產基地，但項目的產值和利稅仍然劃歸項目引進的縣、市區，不在生產基地落戶的項目不享受省、市的優惠。 生產基地建設的關鍵在項目，引進項目的關鍵在招商。圍繞專用車生產基地這一主題概念，鐵嶺全市上下迅速掀起招商熱潮。鐵嶺市委、市政府主要領導、生產基地管委會和開發區領導親自帶隊赴國內外招商，足跡遍布多個國家、十餘個省、幾十座城市，舉辦大型招商活動30多次。鐵嶺經濟開發區對全國具有生產資質的1100餘家汽車改裝企業進行摸底調查，劃定區域，並細分到12個招商部和招商服務部，每部組成2個招商小分隊，通過派駐招商對所分區域內的專用車生產企業進行地毯式敲門招商。通過上述多種招商活動的開展，專用車生產基地項目紛至沓來，並形成產業集群。 為完善專用車生產基地功能，提高科技創新能力，為企業提供技術與服務支持，生產基地規劃建設了研發中心項目。目前，生產基地研發中心已開工建設，並與中科院瀋陽分院、中國兵器集團北方車輛研究所、國家工程機械質量監督檢測中心、同濟大學工程技術學院、清華大學汽車學院人機工程試驗室等9家科研院所達成合作意向。

快速發展

按照產業集群發展理念，鐵嶺市委、市政府明確了汽車整車與零部件生產、研發與檢驗、貿易與物流、汽車文化與旅遊等多功能於一體的生產基地建設思路。聘請國內知名設計院編制完成了生產基地總體規劃、起步區控制性詳細規劃，並通過了專家評審和鐵嶺市政府批准。生產基地包括生產加工區、研發區、物流配套區、公共服務及生活配套區、零部件配套區、職業教育培訓基地六大功能區，總規劃面積為38.33平方公里，其中汽車製造加工用地20平方公里，起步區7平方公里。 生產基地7平方公里起步區自2008年9月5日正式開工建設，截至目前，已累計投入基礎設施建設資金12億元，修建道路25公里，鋪設黑色路面50萬平方米；鋪設給排水、通訊等各種配套管網100公里；平整場地動用土方300萬立方米；建設了一座6萬KVA的二次變電所；建成日供水能力4000噸的供水廠一處。生產基地基礎設施達到了“七通一平”標準。一個產業集聚、土地集約、功能完善、配套齊全、服務良好、環境優美的高標準產業基地已經建成。 截至目前，生產基地已有69個項目正式簽約，協定引資額460億元；有42個項目落地，總投資額230億元；開工建設項目30個，完成固定資產投資65億元。其中重點項目有：全國500強企業之一的中航工業集團，成功併購了遼寧陸平機器股份有限公司，以此為基礎，計畫總投資100億元建設北方惟一的航空產業園，主要生產航空專用車、搶險指揮車、防化車、機車及新能源汽車電池等，規劃實現產值300億元；由全國500強企業之一河北冀東龐大集團總投資10億元、年生產2萬輛重型卡車項目；由上海中歐集團總投資4億元、採用賓士底盤、具有世界先進水平的年產1萬輛房車生產項目；由山東威力集團總投資4億元、年生產5000輛垃圾壓縮車和公路清掃車生產項目；由香港康利集團總投資10億元、採用德國MAN技術、生產節能減排、零污染的電動大巴項目完成；由湖北合力集團總投資5億元、年生產5000輛消防車和混凝土攪拌車項目等。

遠景目標

鐵嶺市委、市政府根據省委、省政府的要求，確定了遼寧專用車生產基地的具體發展目標：即在同時發展專用汽車、工程機械車輛、通用汽車和汽車零部件產業的基礎上，力爭經過5年的努力，把遼寧專用車生產基地打造成省內惟一、全國最大、世界知名的專用車生產基地，使專用車生產量達到全國專用車總產量的1/4，專用車產值達到全國專用車總產值的1/4。具體而言，就是要到2013年，遼寧專用車生產基地工業用地規模達20平方公里，入駐企業達100家以上，實現工業總產值1000億元。