遵義市支持地方金融機構“五個全覆蓋”工程實施方案
為進一步加快我市地方金融機構建設，擴大地方金融機構覆蓋面，根據《省人民政府辦公廳關於印發支持我省地方金融機構“五個全覆蓋”工程實施方案的通知》（黔府辦函〔2016〕78號），結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以推進“貴州銀行、貴陽銀行、村鎮銀行和政策性融資擔保機構實現縣域全覆蓋，貴州金融資產股權交易中心實現市（州）全覆蓋”（以下簡稱“五個全覆蓋”）為抓手，全力支持地方金融機構加快縣域機構建設步伐，提升金融對縣域經濟、脫貧攻堅、同步小康的支撐能力，為全市“堅持紅色傳承，推動綠色發展，奮力打造西部內陸開放新高地”作貢獻。
二、工作目標和責任劃分
（一）貴州銀行縣域支行全覆蓋。貴州銀行遵義分行要加快推進縣域支行建設工作，確保2016年7月底前在綏陽、務川、道真三縣新設支行，在我市轄區內提前實現縣域機構全覆蓋的目標。中國人民銀行遵義中心支行、遵義銀監分局要支持貴州銀行遵義分行加快辦理相關手續。（責任單位：中國人民銀行遵義中心支行、遵義銀監分局、貴州銀行遵義分行）
（二）貴陽銀行縣域支行全覆蓋。貴陽銀行遵義分行要加快遵義縣、桐梓縣、赤水市的營業網點裝修工作，確保2016年7月底前開業；要加快正安縣、道真自治縣、鳳岡縣和餘慶縣、務川自治縣、綏陽縣、湄潭縣支行的組建進度，確保2016年11月底前陸續開業。中國人民銀行遵義中心支行、遵義銀監分局要重點幫扶，定期調度，提供便捷服務，全程給予業務指導，確保貴陽銀行遵義分行如期實現縣域機構全覆蓋的目標。（責任單位：中國人民銀行遵義中心支行、遵義銀監分局、貴陽銀行遵義分行）
（三）村鎮銀行縣域全覆蓋。在目前全市已設立9家村鎮銀行基礎上，按照“一個縣（市、區）設立一家村鎮銀行”的原則，2016年7月底再設立務川、正安、道真、餘慶、鳳岡5家村鎮銀行，在全省率先實現村鎮銀行縣域全覆蓋的目標。中國人民銀行遵義中心支行、遵義銀監分局要提高審批容忍度，主動服務、上門服務，提高服務時效性；中銀富登村鎮銀行要積極向中國人民銀行遵義中心支行、遵義銀監分局匯報，爭取支持，及時整改，全力推進機構設立工作。市政府金融辦要加大溝通協調力度，為中銀富登村鎮銀行妥善處理與監管部門和相關縣（市、區）政府關係牽線搭橋。（責任單位：中國人民銀行遵義中心支行、遵義銀監分局、中銀富登村鎮銀行、市政府金融辦）
（四）政策性融資擔保機構縣域全覆蓋。市財政局要主動對接省財政廳，加大力度爭取省級財政安排的資本金和擔保費補助資金（代償金補助資金），通過省級財政渠道壯大各縣（市、區）政策性融資擔保機構實力。同時督促各縣（市、區）安排部分本級財政資金作為資本金注入政策性融資擔保機構，指導、督促餘慶縣、綏陽縣儘快組建政策性融資擔保機構，確保10月底前開業。市政府金融辦要做好餘慶縣、綏陽縣政策性融資擔保機構新建的審批指導，提供全程服務，配合市、縣財政部門如期完成組建任務。（責任單位：市財政局、市政府金融辦）
（五）貴州股交中心縣域分支機構全覆蓋。市政府金融辦要積極對接貴州股交中心，在我市儘快啟動批量發起設立貴州股交中心縣域分支機構的工作，於11月底前完成縣域分支機構的工商註冊，12月底前營業。市工商局要為貴州股交中心縣域分支機構的工商註冊提供便利，幫助解決貴州股交中心在各縣（市、區）工商註冊過程中的問題，及時完成工商註冊。（責任單位：市政府金融辦、市工商局）
三、保障措施
（一）加強組織領導。為確保我市工作任務的順利完成，成立實施“五個全覆蓋”工作領導小組，組成人員如下：
組長：魏樹旺市委副書記、市人民政府市長
副組長：范元平市委常委、市人民政府常務副市長
吳建輝市委常委、市人民政府副市長
成員：段開強市人民政府常務副秘書長
孫涌人行遵義中心支行行長
樊春培遵義市銀監分局局長
靳立國市財政局局長
李廣勤市工商局局長
張慶星市政府金融辦主任
李濤貴州銀行遵義分行行長
李寧波貴陽銀行遵義分行行長
王宇清中銀富登村鎮銀行遵義區負責人
領導小組下設辦公室在市政府金融辦，由張慶星同志兼任辦公室主任，負責領導小組日常事務。
（二）加大宣傳力度。各縣（市、區）人民政府和金融機構要加強“五個全覆蓋”工作宣傳力度，在全社會形成對金融機構“五個全覆蓋”的廣泛認知和支持，形成推動金融機構“五個全覆蓋”的良好氛圍，促進金融機構與縣域經濟的良性互動發展。
（三）落實責任劃分。各責任單位要按照方案中劃分的任務，切實承擔起責任。各縣（市、區）人民政府主要負責人是本地金融機構“五個全覆蓋”的第一責任人，要結合本地實際，細化工作方案，明確任務，強化職責，加強調度督導，確保完成2016年度我市地方金融機構“五個全覆蓋”工作任務。
（四）強化工作督查。領導小組要按照方案確定的推進進度，通過定期檢查、不定期抽查的方式，加大督促檢查力度。對安排合理、進度迅速、推進有序、支持力度大的縣（市、區）進行表揚；對執行不力、進度遲緩、推進滯後、支持力度不夠的縣（市、區）提出批評並限期改正，確保把好事辦好、實事辦事，切實發揮金融機構對全市縣域經濟發展的積極作用。
