運城市規劃和自然資源局是運城市人民政府工作部門。
主要職責,現任領導,
主要職責
(一)履行全市全民所有土地、礦產、森林、草原(地)、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂全市自然資源、國土空間規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、測繪地理信息等政策規定草案,制定規範性檔案並監督檢查執行情況。
(二)負責全市自然資源調查監測評價。組織實施國家統一規範的調查監測評價指標體系、統計標準和制度體系。組織實施全市自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責全市自然資源調查監測評價成果的統一匯交、監督管理和信息發布。指導各縣(市、區)自然資源調查監測評價工作。
(三)負責自然資源統一確權登記工作,組織開展全市自然資源和不動產統一確權登記工作。擬訂全市自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果套用的規章草案和制度。負責全市自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等,建立全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。指導監督縣(市)自然資源和不動產確權登記工作;負責市、區兩級自然資源和不動產確權登記工作。
(四)負責自然資源資產有償使用工作。健全全市全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算,編制全市全民所有自然資源資產負債表,加強考核管理。負責指導監督全市全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備,合理配置全民所有自然資源資產。負責全市自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。
(五)負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂全市自然資源發展規劃和戰略,組織實施國家自然資源開發利用標準,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。負責全市自然資源市場監管。組織研究全市自然資源管理涉及巨觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。
(六)負責建立空間規劃體系並監督實施。 組織實施全市主體功能區戰略;組織編制並監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展全市國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定全市生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全全市國土空間用途管制制度。組織擬訂並實施全市土地等自然資源年度利用計畫。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責全市土地徵收徵用管理。負責指導各縣(市、區)城鎮體系規劃、城市總體規劃和開發區的各項規劃。負責審核上報運城經濟技術開發區總體規劃,並根據法律規定審批詳細規劃(含控制性詳細規劃和修建性詳細規劃及總平面規劃)。指導全市行政轄區內村鎮規劃。負責小城鎮規劃建設試點工作。 負責編制歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃工作。
(七)負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制全市國土空間生態修復規劃並實施有關生態修復重大工程。負責全市國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施全市生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出重大備選項目。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。.牽頭擬訂並實施全市耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善全市耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況。
(九)按照規定協助省廳管理地質勘查行業和全市地質工作。協助省廳實施地質勘查規劃、地質勘查項目、重大地質礦產勘查專項。負責全市地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。負責全市古生物化石的監督管理。
(十)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制全市地質災害防治規劃和防護標準並指導實施。組織指導協調和監督全市地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展全市群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理。承擔全市地質災害應急救援的技術支撐。
(十一)負責礦產資源管理工作。負責全市礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審查上報。負責全市礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。 監督指導全市礦產資源合理利用和保護。
(十二)負責測繪地理信息管理工作。按規定協助省廳管理全市基礎測繪和測繪行業。協助省廳管理全市測繪資質資格與信用管理。 監督管理全市地理信息安全和市場秩序。負責全市地理信息公共服務管理。負責全市測量標誌保護。
(十三)負責全市林業和草原(地)及其生態保護修復的監督管理。擬訂全市林業和草原(地)及其生態保護修復的政策、規劃並組織實施,起草相關地方性政策規定草案和規範性檔案並監督實施。組織開展全市森林、草原(地)、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態監測與評價。
(十四)組織全市林業和草原(地)生態保護修復及造林綠化工作。組織實施林業和草原(地)重點生態保護修復工程,開展退耕(牧)還林還草,指導公益林和商品林的培育,指導、監督全民義務植樹、國土綠化工作。組織、指導林業和草原(地)有害生物防治、檢疫工作。承擔林業和草原(地)應對氣候變化的相關工作。
(十五)負責全市森林、草原(地)、濕地資源的監督管理。組織編制並監督執行全市森林採伐限額,指導執行林木憑證採伐、運輸,指導森林經營、利用工作。負責林地、林權管理和天然林保護工作,擬訂林地保護利用規劃並組織實施,組織、指導公益林劃定和管理工作。負責草原(地)禁牧、草畜平衡和草原(地)生態修復治理工作,監督管理草原(地)的開發利用。 負責濕地生態保護修復工作,貫徹國家濕地保護標準,擬訂全市濕地保護規劃並組織實施,監督管理濕地的開發利用。
(十六)負責監督管理全市荒漠化防治工作。組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置。
(十七)負責全市陸生野生動植物資源監督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查,擬訂及調整市級重點保護的陸生野生動物、植物名錄,組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測,監督管理陸生野生動植物獵捕或採集、人工繁育或培植、拯救保護、經營利用,按分工監督管理野生動植物進出口。
(十八)負責監督管理全市國家公園、自然保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區、自然遺產、地質公園等各類自然保護地。在國家、省自然保護地規劃和相關國家標準指導下,負責全市各類自然保護地的設立、規劃、建設和特許經營等工作,負責各類自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制。提出新建、調整、撤銷各類市級自然保護地的審核建議並按程式報批,承擔世界自然遺產和世界自然與文化雙重遺產項目的相關工作。負責生物多樣性保護相關工作。
(十九)負責推進林業和草原(地)改革相關工作。擬訂集體林權制度並監督實施。 擬訂農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施,指導農村林地承包經營工作。
(二十)按照國家、省林業和草原(地)資源最佳化配置、木材利用及相關林業產業政策,擬訂相關配套政策措施並監督實施。指導全市林業和草原(地)產業結構調整,對全市林業和草原(地)生產企業實行行業指導。按分工組織、指導林產
品質量監督。
(二十一)指導國有林場和國有苗圃基本建設和發展,組織林木種子、草種種質資源普查,組織建立種質資源庫,負責良種選育推廣;管理林木種苗、草種生產經營行為,監管林木種苗、草種質量。監督管理林業和草原(地)生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。
(二十二)指導全市森林公安工作,監督管理森林公安隊伍,指導全市林業重大違法案件的查處,負責相關行政執法監管工作,指導林區社會治安治理工作。
(二十三)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,按照國家、省防治規劃和防護標準組織編制全市森林和草原(地)火災防控規劃並指導實施,指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場、林區、草原(地)開展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。必要時,可以提請應急管理部門,以應急指揮機構名義,部署相關防治工作。
(二十四)監督管理林業、草原(地)資金和國有資產,提出林業和草原(地)預算內投資、財政性資金安排建議,按規定許可權審核規劃內和年度計畫內投資項目。參與擬訂全市林業和草原(地)經濟調節政策,組織實施林業和草原(地)生態補償工作。
(二十五)負責林業和草原科技、教育和外事工作,指導全市林業和草原人才隊伍建設,組織實施林業和草原國際交流與合作事務,承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約的有關工作。
(二十六)推動規劃和自然資源領域科技發展。制定並實施全市規劃和自然資源領域科技創新發展及人才培養戰略、規劃和計畫。 組織並監督實施技術標準、規程規範。組織實施全市重大自然資源科技工程及創新能力建設,推進規劃和自然資源信息化及信息資料的公共服務。負責全市規劃和自然資源領域對外交流合作。
(二十七)配合國家、省自然資源督察在運城開展的工作。組織開展全市自然資源督察,對縣(市、區)落實自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。
(二十八)負責本部門行政審批制度改革相關工作。
(二十九)負責自然資源領域的綜合執法工作;負責自然資源執法監察工作,查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導本系統自然資源主管部門有關行政執法工作。
(三十)負責對各縣(市、區)規劃和自然資源行政主管部門領導班子及科級幹部的管理。
(三十一)運城市綠化委員會辦公室、運城市規劃委員會辦公室設在市規劃和自然資源局。
(三十二)完成市委市政府、省自然資源廳交辦的其他任務。
(三十三)職能轉變。市規劃和自然資源局要落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關於統一行使全市全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,強化頂層設計,發揮國土空間規劃管控作用,為保護和合理開發利用全市自然資源提供科學指引。進一步加強全市自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。 創新激勵約束並舉的制度措施,推進全市自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進全市自然資源確權登記和評估的便民高效,更好促進和保障全市經濟社會發展。
要切實加大生態系統保護力度,實施重要生態系統保護和修復工程,加強森林、草原(地)、濕地監督管理的統籌協調,大力推進國土綠化,保障全市生態安全。 加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,統一推進各類自然保護地的清理規範和歸併整合,構建統一規範高效的中國特色國家公園體制。
現任領導
黨組書記、局長：解更生
