造百萬即百萬論是中國清代學者王瑬(公元1786～1843年) 提出的無限制發行不兌現紙幣的主張。1828年王瑬寫成 《鈔幣芻言》一書，並於1831年刻行，此書後又於1837年重新改訂刊行，並將原書名改為 《錢幣芻言》。《錢幣芻言》是中國最早專門論述現實貨幣問題的專著，王瑬在該書中提出了一整套發行紙幣、鑄造大錢的貨幣改革方案，主張發行面額一貫至千貫的大鈔，兼鑄當百、當十大錢，與當一錢並行，大數用鈔，小數用錢，同時提出了禁銅及禁銀為幣政策。總觀 《錢幣芻言》及其提出的一整套貨幣改革計畫，其主旨在於提倡無限制地發行不兌換紙幣，實行紙幣膨脹政策。
王瑬認為 “凡以他物為幣皆有盡，惟鈔無盡，造百萬即百萬，造千萬即千萬，則操不涸之財源” ( 《錢鈔議一》)，他把紙幣發行流通視為解決財政、經濟及一切社會問題 “取利莫大於是”、“利國利民” 的不二法門。王瑬否定金屬貨幣與紙幣的區別，認為 “銀鈔實同” (《錢幣芻言續刻·與包慎伯明府論鈔幣書》)，因此，“誠試使鈔，而紙皆化為百千萬億之金錢” (同上書，《上何尚書仙槎先生書》)。他認為憑靠國家法權，就可保證紙幣價值即購買力的穩定，紙幣發行 “利無窮而君操其權” (《錢鈔議九》)、“國家有權勢以行之”(《與包慎伯明府論鈔幣書》)，“鈔直(值) 有一定，商賈不得低昂之” (《錢鈔議》)。他斷言 “從來鈔法難行易敗者，……並不關取之不盡”、“若夫物價之騰湧，原不關乎行鈔”，他力圖把歷代紙幣發行流通的失敗歸結為技術原因而無視濫發紙幣的危害。王瑬主張國家紙幣發行 “但求足用止，自可為之限量，譬諸水火取之不盡，然民間日用自有定數也”，又說 “按造鈔之數，當使足以盡易天下百姓家之銀而止，未可是擬; 若論國用，則當如 《王制》 以三十年之通制國用，使國家常有三十年之蓄可也。” (《與包慎伯明府論鈔幣書》)，足見其紙幣發行數量之大; 他更主張紙幣發行 “君足而後民足”，“足君尤先”。此外，王瑬還認為發行不兌現紙幣可救治銀荒及銀貴錢賤，外國因得不到白銀，必 “無所利而自止”; 即使白銀外流也不可怕，因為中國已經不用銀為幣了。
