通道侗族自治縣商務局

1994年9月經縣人民政府批准成立通道侗族自治縣招商局（加掛對外貿易局牌子）；2002年9月10日成立通道侗族自治縣對外貿易經濟合作局，與招商局兩塊牌子一套人員執行招商外貿職能；2005年4月19日成立通道侗族自治縣商務局。縣商務局現有領導幹部職工15人，主要負責全縣招商引資、內外貿易、對外經濟合作等職能。

下設五個股室，分別為：辦公室、外經外貿股、市場建設調節股（加掛縣商品市場建設管理小組辦公室、縣牲畜定點屠宰領導小組辦公室、縣整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室牌子）、商業發展改革股、招商引資股（加掛縣經濟技術協作辦公室牌子）。歸口管理和直屬事業單位有通道侗族自治縣市場服務中心、通道侗族自治縣酒類管理辦公室、通道侗族自治縣畜牧定點屠宰領導小組辦公室。

主要職責

（一）貫徹實施國家、省、市有關內外貿易、招商引資、國際經濟技術合作的發展戰略、方針、政策，擬定全縣相應的中長期發展規劃以規定、辦法和措施。

（二）研究提出流通體制改革意見，培育發展城鄉市場，推進流通產業結構調整好連鎖經營、物流配送、電子商務等現在流通方式。

（三）研究擬定全縣規範流通領域市場體系及流通秩序的政策實施，建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系；監測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料的流通管理；負責編制物流中心規劃並指導實施；負責規劃全縣市場體系及商業網點布局，指導市場建設和培育縣級重點市場的評審及國家級、省級、市級市場的認證、申報工作。

（四）起草全縣商品流通和餐飲、住宿等服務業管理的有關規範性檔案，制定實施細則和市場準則；調查研究流通行業重大問題，提出政策建議；負責生豬定點屠宰的監督管理工作；負責對餐飲、住宿等服務業的行業管理；負責管理報廢汽車及再生資源回收利用工作；按有關規定對拍賣、典當、租憑、舊貨流通活動和對成品油、酒類流通進行監督管理。

（五）管理全縣進出口貿易工作，擬訂和執行全縣外貿進出口中長期規劃和發展戰略；分析國際國內經貿形式和我縣進出口狀況，提出出口產品結構調整等巨觀調控建議；研究和推廣各種新貿易方式（含電子商務）；負責呈報辦理進出口經營權的相關手續；負責全縣涉及世貿組織相關事務的研究和服務工作；組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他進出口公平貿易有關的工作；組織實施糧食、棉花、植物油等重要商品的進出口計畫；建立進出口公平貿易預警機制，組織全縣產業損害調查，負責協調國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（六）管理全縣招商引資、投資促進工作，負責組織省、市、縣政府和上級商務部舉辦的內外貿易促銷活動和招商引資、對外經濟合作活動；指導、協調以通道縣名義在境內外舉辦的各種內外貿交會、展覽會、展銷會和招商引資等活動；建立縣級招商項目庫，統一對外發布招商項目；負責縣級招商簽約項目的跟蹤服務和督促落實；負責全縣招商引資目標責任制的擬定和檢查考核；分析研究全縣招商引資情況，擬定招商引資發展戰略和規劃；依法核准外商投資項目的契約、章程及法律特別規定的重大變更事項；督促檢查外商投資企業執行有關法律法規和契約、章程的情況；參與協調縣級經濟技術開發區的有關具體工作。

（七）負責全縣對外經濟合作工作。擬定並執行全縣對外經濟合作的政策和管理辦法；負責監督管理全縣對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務；負責全縣國際經濟援助和受援助項目的歸口管理工作；負責全縣因公外貿出國（境）人員的審核、報批工作。

（八）負責全縣商務系統統計工作及信息發布，提供信息諮詢服務；管理全縣流通領域信息網路和電子商務建設；指導全縣商貿流通行業協會、學會等社團工作。

（九）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

單位領導

局長吳常理：主持全局全盤工作，主管財務。
黨組書記謝建辛：主管黨建、組織、統戰、建整扶貧，

分管酒類管理工作。
黨組成員、副局長龍章勇：分管財務、人事、社會綜治

和維穩、食品安全、創衛、廢舊回收、定點屠宰及市場服務

中心管理工作。
黨組成員、副局長楊添川：分管安全生產、消防、依法

行政、勞務輸出、進出口貿易、商品流通、商貿物流工作。
黨組成員、紀檢組長伍紅艷：分管局辦公室，紀檢監察、

績效考核、機關效能、政務公開、計生和婦女兒童工作。
黨組成員、副局長李永亮：分管經協、招商引資、成品

油、項目庫、工會、創先爭優和後勤工作。

內設機構

根據上述職責，縣商務局內設5個職能股（室）。

（一）辦公室

處理局機關日常事務；搞好調查研究，協助局領導了解

和掌握全面情況，牽頭編制全縣內外貿、招商引資、對外經濟合作中長期規劃和年度計畫；綜合協調機關各股（室）工作；負責公文辦理、會議組織、秘書事務及信息、機要、保密、信訪、檔案管理、綜合治理、計畫生育、印章管理、對外宣傳、後勤服務工作；負責國內外貿易、外商投資、國際經濟合作等法律、法規、政策的宣傳貫徹和實施；研究全縣流通和管理體制改革，提出意見和建議；負責全縣重大經貿協定、契約、章程和重大爭議案的研究與協調；承辦有關行政複議、行政訴訟工作；負責局機關和直屬單位法律事務和法律培訓工作；負責局機關和歸口管理單位幹部人事、勞動工資、教育培訓和機構編制的日常工作，負責本局幹部的調配、考核、任免、獎懲、工資、檔案管理工作；負責幹部年度統計工作。負責局機關財務工作，管理各項基金、返還資金和上級撥付的專項資金等；負責局機關及歸口管理單位的基建投資的計畫和申報工作；負責管理本局機關的國有資產工作，監督管理歸口管理單位國有資產。
（二）外經外貿股

執行國家對外貿易的方針、政策，擬定全縣對外貿易發展計畫，提出促進對外貿易發展的建議；研究推廣各種新貿易方式，負責組織協調全縣外貿活動；負責縣內企業進出口經營資格登記和進出口企業年審呈報等相關工作；編制和組織實施全縣商品進出口計畫；協調管理出口商品基地建設；負責加工貿易的有關工作；負責進口監測和管理，組織、協調產業部門建立產業損害預警機制，分析縣內產業國際競爭力狀態，協調縣內產業安全方面的工作；進出口業務統計工作。負責全縣對外經濟合作工作、編制對外經濟合作的中長期規劃並督促落實；負責全縣對外承包工程勞務合作、對外援助、接受援助等項目的審批報批、後續管理與協調；負責技術性貿易壁壘的研究；組織協調參加國際招投標項目的對外工作和對外貿易、外商投資促進及援外等政府項目招標的具體組織實施工作；承辦因公外貿出國（境）人員的審核、報批工作，負責外經外貿統計工作。
（三）市場建設調節股（加掛縣商品市場建設管理小組辦公室、縣牲畜定點屠宰領導小組辦公室、縣整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室牌子）
研究擬定我縣健全、規範市場體系和流通秩序的管理辦法，提出引導國內外資金投向市場體系建設的改革措施；指導城市商業體系建設，推進農村市場體系建設，培育和發展農村市場；指導大宗產品批發市場和專業市場規劃工作；協調市場建設中的有關問題；承擔縣商品市場建設管理小組日常工作；監測、分析市場運行和商品供求狀況，負責市場預測、預警和信息發布，研究提出市場運行及調控的政策建議，監控市場運行，負責重要消費品（肉類、食糖）儲備的管理和市場調控；承擔縣生豬定點屠宰領導小組辦公室的日常管理和生豬屠宰管理相關工作；負責組織開展創建誠信通道活動，監管市場行為，承擔縣整頓和規範市場經濟秩序領導小組日常工作。
（四）商業發展股

擬定全縣商業貿易發展規劃，貫徹執行國家關於流通體制改革的政策，推進工貿結合、農貿結合、內貿結合；擬訂連鎖經營、物流配送等現代流通方式的規劃並組織實施；組織開拓城鄉市場，協調管理工商企業行銷工作；按有關規定對成品油流通進行監督管理；負責管理再生資源及報廢汽車的回收利用工作；負責餐飲業、住宿業等行業管理、按照有關規定對全縣民爆物品市場進行監督管理，對全縣酒類商品的生產流通進行監測管理，指導商貿流通各行業協會工作。
（五）招商引資股（加掛縣經濟技術協作辦公室牌子）

執行國家產業政策的巨觀調控政策，負責全縣招商活動規劃的制定和指導協調，組織參與各級招商活動，研究提出全縣招商引資中長期發展規劃、產業導向要點和規劃布局意見建議；建立招商引資項目庫，統一對外發布招商項目，負責境外招商活動的歸口管理；負責外來投資客商的接待、洽談、考察、組織等工作，參與協調縣級經濟技術開發區招商引資方面的具體工作，為招商引資提供諮詢及信息服務；根據法律法規和許可權負責外商投資企業執行有關法律法規的履行契約、章程的情況；受理、協調外來企業的投訴，牽頭組織有關部門為外來投資企業提供綜合服務，負責縣級以上主題招商活動簽約項目的跟蹤服務和督察落實；負責全縣招商引資目標管理責任制的擬定和檢查考核，負責全縣招商引資簽約項目及到位資金的統計工作；負責全縣經濟技術協作工作。
四、人員編制和領導職數

縣商務局全額撥款事業編制10名（含後勤服務人員事業編制1名），其中局長1名，副局長2名，紀檢組長1名，股（室）領導職數5名。

紀檢（監察）機構編制在局機關編制總額內單列。

直屬事業單位

（一）通道侗族自治縣市場服務中心。為縣商務局管理的副科級法人事業單位，核定全額撥款事業編制3名，差額撥款事業編制5名，自收自支事業編制21名，其中設主任1名。

（二）通道侗族自治縣酒類管理辦公室。為縣商務局的二級法人事業單位，核定全額撥款事業編制1名。

（三）通道侗族自治縣畜牧定點屠宰領導小組辦公室。為縣商務局的二級法人事業單位，核定全額撥款事業編制3名。