農民工住房保障制度研究

《農民工住房保障制度研究》是李勇剛創作的經濟學著作，首次出版於2019年7月。

該書針對農業轉移人口市民化過程中存在的住房問題進行研究，主要依託人口學、社會學、新制度經濟學、房地產經濟學等理論，深入探究農民工城市住房支付能力和居住選擇行為的主要影響因素，科學評價農民工城市住房保障制度的運行績效，構建滿足經濟新常態下農民工多層次需求的保障性住房供應體系，進而為拓展農民工住房保障政策的操作空間，建立健全中國農民工城市住房保障制度、全面解決農民工城市住房問題提供理論借鑑。

基本介紹

• 作品名稱：農民工住房保障制度研究
• 作者：李勇剛
• 首版時間：2019年7月
• 字數：271千字
• 類別：經濟學著作

內容簡介

該書系統分析了中國農民工住房現狀、居住選擇偏好、住房支付能力、享受住房保障政策基本情況以及住房保障模式的偏好等，深入探討了農民工城市住房保障制度存在問題的根源；實證檢驗農民工城市住房支付能力的影響因素，準確歸納具有不同城市住房支付能力的農民工居住選擇行為的基本特徵及其影響因素，綜合評價了中國現階段農民工城市住房保障制度的運行績效，在借鑑和汲取主要已開發國家低收入群體住房保障的實踐經驗以及中國農民工住房保障的典型模式的運行經驗的基礎上，結合中國社會經濟發展的基本特徵，探究中國農民工城市住房保障制度存在的不足及其根源，進而構建中國農民工城市住房保障制度的指導思想、戰略目標、基本框架等，並提出相應政策支持體系。

作品目錄

第一章 導論	第六章 農民工城市居住選擇行為研究
第二章 研究綜述	第七章 農民工城市住房保障制度運行績效評價研究
第三章 農民工城市住房保障制度的變遷	第八章 農民工城市住房保障制度構建研究
第四章 我國農民工城市住房保障現狀研究	第九章 結論與展望
第五章 農民工城市住房支付能力研究	附錄

創作背景

黨的十九大報告提出，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。同時，黨的十九大報告還強調，農業、農村和農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。考慮到城市住房在加快農民工市民化進程中的重要性，要解決好“三農”問題，必須將解決農民工的城市住房問題、改善農民工的城市居住條件以及提高農民工的城市生活質量擺放在重要位置。住房作為農民工在城市生活、紮根城市的基本條件之一，作為農民工實現美好生活的根本保障，是解決城鄉一體化、加快農民工市民化的重要載體。隨著城市房價的持續快速上漲，農民工的城市住房問題也成為新型城鎮化進程中的重大民生問題，徹底解決這一問題將成為解決“三農”問題的重要突破口。基於上述背景和認知，《農民工住房保障制度研究》針對農業轉移人口市民化過程中存在的住房問題進行研究。

作品思想

該書系統梳理了中國住房保障政策和農民工住房保障政策的發展歷程，發現21世紀以來中國房地產市場獲得了持續快速發展，初步構建了城鎮住房保障體系，在保障城鎮中低收入住房困難家庭的基本居住權方面取得了顯著效果，但是，針對農民工的住房保障制度還很不健全，農民工城市住房保障體系尚未建立，農民工的城市居住條件遠遠低於城鎮戶籍居民。由此可知，在經濟新常態下，要切實改善農民工的城市居住條件，加快農民工市民化進程，仍需進一步加強農民工城市住房保障制度建設。

該書從理論上歸納了影響農民工城市住房支付能力的因素主要有住房價格、經濟收入、信貸條件、住房保障政策等，通過對問卷調查數據和統計數據分析，還發現中國農民工的整體住房支付能力偏低。接著，基於問卷調查數據，採用有序Probit模型實證檢驗，發現農民工城市住房支付能力的主要影響因素有婚姻、年齡、教育程度、家庭子女數、家庭中65歲以上老年人口數、從事職業、務工單位的職務、務工時間、務工收入、是否享受當地政府提供的住房保障政策和能否獲得住房抵押貸款等，其中，教育程度、收入水平和能否獲得住房抵押貸款對農民工住房支付能力的影響程度位居前三，從而為有針對性地建立農民工城市住房保障制度提供理論借鑑。

從中國農民工城鎮住房保障制度建設的實踐探索來看，一部分城市先後採取了公共租賃住房、農民工公寓、集體宿舍、購房和租房補貼、納入住房公積金制度等不同住房保障政策，在一定程度上改善了農民工的城市居住條件，但多數城市對於解決本地農民工住房問題的動力明顯不足。與農民工的住房需求相比，中國農民工住房保障政策還存在覆蓋面狹小、保障手段單一、投入不足、法律體系不健全、住房保障主體的主動性不強等問題。為解決農民工城市住房問題，需要將農民工劃分為不同的住房需求類型，積極構建多層次、涵蓋不同住房需求的農民工住房供應和保障體系是中國未來農民工住房制度的調整方向。

該書強調，借鑑部分已開發國家城市低收入群體住房保障制度構建的實踐經驗，在中低收入階層尤其是農民工群體的住房保障制度構建過程中，需要始終堅持政府的主導作用、積極引導社會力量參與、清晰界定政府權力邊界、完善住房保障管理機構、建立完備的住房保障法律體系、注重住房保障項目的合理規劃和布局、嚴格住房保障領域的準入與退出機制、努力推進住房保障制度創新等，從而打造多層次的農民工住房保障體系。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《農民工住房保障制度研究》	2019年7月	中國社會科學出版社	978-7-5203-4686-3

作者簡介

李勇剛，貴州財經大學副教授，博士，長期從事房地產經濟與金融問題研究，發表核心期刊學術論文30餘篇，主持完成了國家級省部級多項課題。