農業部辦公廳關於印送《農業部鄉鎮企業局（農產品加工局）2012年工作要點》的函是國家農業部在2012-2-2發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：農業部辦公廳關於印送《農業部鄉鎮企業局（農產品加工局）2012年工作要點》的函
- 發布文號：農辦企函1號
- 發布單位：國家農業部
- 發布時間：2012-2-2
法規頒布,法規內容,
法規頒布
農業部辦公廳關於印送《農業部鄉鎮企業局(農產品加工局)2012年工作要點》的函
農林水利
法規內容
現將《農業部鄉鎮企業局（農產品加工局）2012年工作要點》印送你們，請結合本單位職能和工作計畫，加強協作配合，共同推進2012年鄉鎮企業、農產品加工業和休閒農業工作。
二○一二年二月二日
農業部鄉鎮企業局（農產品加工局）2012年工作要點
為貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議、全國鄉鎮企業與農產品加工業工作會議精神，切實做好2012年鄉鎮企業、農產品加工業和休閒農業工作，根據《農業部關於做好2012年農業農村經濟工作意見》（農發1號），制定本工作要點。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對國內外複雜的經濟形勢，緊密圍繞農業部中心工作，立足職能職責、明確工作定位、確立績效目標、加強調查研究、細化工作措施、落實重點任務、最佳化資源配置、強化崗位職責，努力促進農民就業增收，推進農村二三產業持續快速發展和農村經濟文化繁榮。
二、工作思路
按照加強科學謀劃、提升工作成效的原則，增強工作措施的靈活性、針對性和創新性，推進各項職責任務的細化落實。鄉鎮企業方面，以轉型提升為主線，加強工作指導，落實政策支持，最佳化發展環境，加快結構調整和布局最佳化，推動鄉鎮企業健康發展。農產品加工業方面，以提高農產品附加值為目標，認真組織實施產地初加工惠民工程，深化行業監測分析與預警，強化技術研發體系建設，加大技術研發和示範推廣力度，積極推進主食加工業發展。休閒農業方面，抓住機遇，因勢利導，鞏固規範管理成效，加強典型示範帶動，提升公共服務能力，開拓創意農業和傳統農業文化挖掘工作新領域。
三、工作重點
（一）推動鄉鎮企業轉型提升
1.加強政策研究和落實。圍繞地區、發展模式、產業領域等要素的不同，開展鄉鎮企業差異化政策研究；積極參與國家推進中小企業發展工作，推動相關政策向農村中小企業傾斜，促進城鄉中小企業統籌發展；結合鄉鎮企業結構調整、東西合作工作，推動國家中小企業發展戰略、區域發展戰略、節能減排戰略等大政方針在農村中小企業和中西部地區的傾斜和落實。
2.加強農民創業指導服務。強化部門合作，推動出台《關於推進農民創業工作的指導意見》；加強調查研究、樹立先進典型、推廣成功的創業模式，適時召開全國農民創業工作經驗交流會；抓好全國農民創業工作聯繫點工作，圍繞扶持政策、基地建設、教育培訓和公共服務等加大工作力度，逐步形成政府重視、部門牽頭、社會關注、齊抓共管的農民創業工作推進機制。
3.加強區域經濟合作和國際交流。拓展合作領域和渠道，舉辦農產品加工業投資貿易洽談會，開展鄉鎮企業農產品加工業名優商品推介活動。支持中西部地區拓展特色農產品加工產品市場，培育一批知名特色農產品加工產品品牌和優秀企業；搭建市場拓展平台，探索中小型農產品加工企業產品“進城入市”新途徑；召開全國區域經濟合作工作座談會，總結經驗、做法和模式。繼續推動實施“走出去”戰略，舉辦外經人才培訓，推進中歐農產品加工業技術交流，加強國際交流合作。
4.加強從業人員培訓和職業技能開發。落實陽光工程培訓任務，積極開展農產品加工、休閒農業、鄉村手工業從業人員培訓；推進鄉鎮企業職業技能開發和考核鑑定，推動企業技能人才評價試點工作；組織西部鄉鎮企業管理人員專題培訓，探索開展掛職培訓的新模式，提高西部鄉鎮企業管理人員實際工作能力。
5.加強行業指導和公共服務。做好鄉鎮企業統計年報匯總和經濟運行分析，加強跟蹤、聯繫，確保工作連續性、有效性；完善統計直報系統，加大考核督促，提高工作質量；組織直報點統計人員培訓，提高能力、穩定隊伍。加強融資服務，根據鄉鎮企業和農產品加工企業融資需求特點，配合有關部門和金融機構，研究制訂有關金融服務政策措施，促進金融產品和服務的創新；探索促進融資的手段和渠道，積極推介各地開展融資服務的成功做法和經驗，繼續辦好證券融資培訓班。
（二）推動農產品加工業穩步發展
6.實施農產品產地初加工惠民工程。針對農產品產後貯藏、保鮮、乾燥等初加工環節技術落後、設施簡陋、損失浪費嚴重、影響質量安全的現狀，通過財政以獎代補、部門技術指導、完善公共服務等綜合措施，扶持農戶和專業合作組織建設初加工設施。與財政部聯合出台惠民工程實施指導意見；建立一支涵蓋馬鈴薯貯藏、果蔬貯藏和制乾等領域的專家隊伍；編制培訓教材並組織開展項目管理和技術人員培訓；開發惠民工程管理信息系統；適時開展工程實施情況檢查督導工作；做好2013年惠民工程技術儲備工作。
7.加強農產品加工監測分析與預警工作。進一步完善農產品加工業經濟運行分析平台建設，採集數據信息，按期分析經濟運行情況，編制《農產品加工業發展報告》；針對重點監測品種，按期開展專題監測分析與預警；加強監測點運行管理，啟動地區監測數據報送的試運行，提高監測數據和報告的定期報送質量，開展相關培訓。
8.推進農產品加工技術研發體系建設和技術推廣對接工作。以我部認定的農產品加工技術研發分中心為主體，整合資源、集中力量，加強體系內各單位的交流合作；加強農產品加工技術集成基地建設，完善並實施有關規劃，分行業、分品種推進先進加工技術的中試轉化；開展農產品加工各行業共性技術需求調研、重大關鍵技術篩選和成熟適用技術推廣，在部分省區舉辦區域性科企技術對接活動。
9．探索推進主食加工業相關工作。啟動實施主食加工業提升行動，舉行啟動儀式，組織主食加工生產技術、裝備、產品展示、推介，召開主食加工業發展研討會；組織觀摩交流，邀請部分省市農產品加工業管理部門、相關企業、科研等服務機構的人員，參加啟動活動，考察相關企業；開展主食加工業示範企業申報、認定，發布第一批“主食加工業示範企業”；開闢信息服務平台，利用中國農業信息網和農產品加工信息網兩個網站，開闢主食加工業專欄，大力宣傳主食加工業提升行動，集中展示主食加工業示範企業、名品、精品和技術創新成果，積極營造主食加工業的發展氛圍。
10．加強農產品加工標準化工作。跟蹤cac、iso等國際標準組織以及美國、日本、韓國、歐盟等主要貿易國標準及相關政策的變動情況，為農產品加工企業採取積極的應對措施和我國農產品加工標準制修訂提供參考依據。徵集農產品加工標準制修訂項目，制定2012年度農產品加工行業標準。
（三）推進休閒農業蓬勃發展
11．加強規範管理和示範引領。繼續開展全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣和示範點創建及十大魅力鄉村推薦活動，加強典型宣傳，引導全國休閒農業持續健康發展；完善有關標準，引導各類休閒農業主體規範經營、提升水平；開展多層次人員培訓，提高管理人員和從業人員的素質。
12．強化公共服務信息平台建設。進一步完善休閒農業公共服務“進城入戶”信息系統功能，增加入庫信息，加大宣傳推介，擴大平台影響，支持“魅力城鄉”網站良性發展，充分發揮其“方便市民、服務農民”的作用。
13．開展全國休閒農業創意精品推介活動。按照“研討理論、展示成果、推動產業”的總體目標，研討休閒農業創意發展理論，組織全國休閒農業創意精品大賽、創意論壇，開展休閒農業創意精品投資貿易對接活動等，培育休閒農業新亮點，實現資源文化優勢向產業經濟優勢的轉變。
14．開展中國重要農業文化遺產發掘工作。貫徹落實十七屆六中全會精神，組織研究和制定一套符合我國實際的重要農業文化遺產認定標準，開展全國性農業文化遺產摸底工作，篩選認定一批中國重要農業文化遺產，進行保護、開發，並擇優向聯合國糧農組織等國際機構推薦申報世界重要農業文化遺產。
15．創造良好發展環境。與國家旅遊局聯合召開全國休閒農業與鄉村旅遊發展工作會議，交流經驗、推進工作、表彰先進。開展休閒農業專題宣傳活動，積極研究促進休閒農業發展的政策措施。
（四）強化體系和隊伍建設
16．深入開展創先爭優活動。將創先爭優活動與績效管理、機關建設等工作有機結合、統籌推進。制定科學合理的績效任務指標，加強業務工作的目標性和計畫性；充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，解決制約科學發展的突出問題，努力建設文明和諧機關，營造實幹、向上的良好風氣。
17．加強學習調研。建設學習型機關，組織開展理論學習活動，強化政策理論學習；積極參加“百鄉萬戶”、“接地氣、察民情”等調研活動，強化對“三農”工作的全面了解；深入基層開展鄉鎮企業、農產品加工業和休閒農業相關專題調研，及時發現新情況新問題，總結、歸納和推廣好經驗、好做法，有針對性的提出政策建議和工作措施。
18.加強制度的建立健全和貫徹落實。完善各項工作規章制度，強化貫徹落實，形成事事有章法、人人守規矩的良好環境。進一步落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育，認真貫徹落實廉政準則，明確工作程式，嚴格工作要求，規範資金管理，建立規範有序、程式明確、監督制約、務實高效的工作運行機制。
19.加強交流合作。進一步建立健全內外聯動、配合協作的工作機制，形成工作合力。加強與國務院有關部門、科研院所和行業協會等的協調合作。充分調動和激發系統積極性，加強同地方管理部門的工作聯繫，在行政單位、事業單位和地方部門之間形成良好互動的工作格局。
20.加大宣傳推介力度。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，積極宣傳黨中央、國務院關於鄉鎮企業、農產品加工業和休閒農業的方針政策、法律法規，宣傳重點工作開展情況，推介各地發展成就、成功經驗和先進典型，為鄉鎮企業、農產品加工業和休閒農業的持續健康發展，營造良好的輿論氛圍和發展環境。
