農村人才優先發展戰略研：以雲南省永勝縣為例

內容簡介

　　進入21世紀，我國提出了全面實施人才強國戰略，尤其是2010年《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《人才規劃綱要》）頒布實施後，全國各地的人才工作進入了一個新的發展階段。雲南省永勝縣這樣一個處於偏遠西部地區的國家扶貧開發工作重點縣，如何貫徹落實《人才規劃綱要》，如何制定實施符合縣域實際的人才優先發展戰略，如何為實現地方經濟社會科學發展提供人才支撐，這一系列的問題成為當地幹部需要認真思考並審慎決策的重大現實問題。

　　為了給永勝縣制定實施人才強縣戰略提供理論指導，2010年7月30日，中國人事科學研究院吳江研究員到永勝縣作題為“人才強國的行動綱領”專題講座，對《人才規劃綱要》進行了深入淺出的解讀。吳江研究員還結合永勝縣實際，對永勝縣的人才發展提出了寶貴建議：一是力求一個突破。全力引進創業創新人才，支撐永勝經濟社會發展。二是打好一個基礎。創新教育培訓，建設人力資源和人才資源強縣。三是抓好一個重點。最佳化農村人才隊伍結構，開發農村實用人才員盼。四是提供一個保障。切實加大科技教育投入，優先投資於人力資源。五是實現一個創新。創新政策和文化環境，搭建永勝創新創業平台。

　　吳江研究員的建議為永勝縣制定實施人才優先發展戰略提供了很好的思路，也很好地啟發了我對國家扶貧開發工作重點縣如何貫徹落實《人才規劃綱要》更加深入地思考。2010年10月，我國第一屆人才發展論壇在北京召開，我撰寫了題為《國家貧困縣農村實用人才隊伍建設研究——以雲南省永勝縣為例》的參會論文，對永勝縣農村人才開發進行了初步的研究。論文獲得大會優秀論文三等獎，對我這個來自基層的地方幹部是一個莫大的鼓勵，也激勵我把永勝縣農村人才優先發展戰略從思想觀念變為規劃藍圖。

　　為此，中國人事科學研究院和永勝縣聯合組成了課題組，雙方密切合作，共同研究探討永勝縣農村人才優先發展戰略的相關問題。在課題研究過程中，課題組成員進行了多次實地調研訪談，反覆討論課題思路，認真研磨寫作大綱，精確分析數據資料，廣泛徵求專家意見，斟酌修改課題報告。如今，課題成果《農村人才優先發展戰略研究——以雲南省永勝縣為例》一書終於要付梓了。

　　在課題研究過程中，永勝縣委、縣政府相關部門參與了課題調研，並提供了大量的統計數據，除了課題組成員陳星元、張佐、羅鴻、高潮明、譚珏之外，永勝縣委、縣政府很多部門和工作人員都為本課題數據資料的提供貢獻了智慧和力量。吳江、苗月霞、金志峰和于欣參與了課題研究和報告寫作，楊蓮湘在課題組聯絡、會議籌備和課題管煮翻兵燥理方面付出了很多辛勞。正是由於課題組的科學分工和密切合作，才使得課題研紋故蜜究能夠順利進行並圓滿完成預期目標。

圖書目錄

人才優先：實現貧困縣科學發展的戰略選擇

第一章永勝縣經濟社會發展概況

第一節行政區劃沿革

第二節經濟社會發展概況

第三節特色邊屯文化

第二章永勝縣農村人才資源開發概況

第一節加強農村人才資源開發的現實需要

第二節農村人才資源開發的主要措施

第三節農村人才資源開發的成效和問題

第三章永勝縣農村實用人才開發

第一節農村實用人才開發的現實需要

第二節農村實用人才開發機制創新

第三節農村實用人才開發的成效

第四節農村實用人才開發的問題與對策

第四章永勝縣農村公共服務人籃歡雅贈才開發

第一節農村公共服務人才開發的現實需要

第二節農村公共服務人才的基本情況

第三節農村公共服務人才開發的主要經驗

第四節農村公共服務人才開發的問題和對策

第五章永勝縣農村勞務輸出

第一節農村勞務輸出的現實需要

第二節促進農村勞務輸出的主要措施

第三節農村勞務輸出的成效和問題

第四節關於農村勞務輸出的思考

第六章永勝縣農村外來大學生人才管理開發

第一節外來大學生人才輸入的現實需要

第二節大學生村官管理開發的經驗

第三節大學生志願者的管理開發

第七章頁埋朵永勝縣實施農村人才優先發展戰略的必要性

第一節新農村建設需要實施檔寒霸人才優先發展戰略

第二節統籌城鄉發展需要實施人才優先發展戰略

第三節實現包容性增長需要實施人才優先發展戰略

第八章永勝縣農村人才優先發展的戰略規劃

第一節農村人才優先發展的戰略構想

第二項應膠節農村人才優先發展戰略的實施

第三節實施農村人才優先發展戰略的組織保障

附錄永勝縣中長期人才發展規劃（2010-2020年）（草案）

後記

農村人才優先發展戰略研：以雲南省永勝縣為例

基本介紹

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