軍民科技融合發展：理論與實踐

內容簡介

《軍民科技融合發展：理論與實踐》圍繞軍民科技融合發展這一重大問題進行研究，以國家創新體系理論分析框架為基礎，著眼軍事需求生成、預先研究、型號研製、裝備購置以及軍民兩用技術產業化等國防科技創新全過程，系統地分析了各創新主體要素，即政府和軍隊有關管理部門、軍隊科研機構、高校及地方科研機構、軍工科研院所、軍工企業和民口企業、中介機構等在國防科技創新體系中的職能定位、作用發揮、存在問題及成因，以北斗衛星導航系統作為典型案例探討了制約軍民融合戰略產業發展的瓶頸，研究提出了推進軍民科技融合發展的改革路徑。

本書適合於科技創新發展研究、國防科技和軍事裝備建設領域管理工作者、企業家、學者、科技人員和高等院校有關專業師生閱讀。

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黨的十八大以來，黨中央把軍民融合上升為國家戰略，把推動軍民融合深度發展作為國防和軍隊改革的三大任務之一，做出了一系列重要決策和指示。我國軍民融合的理論與實踐發源於國防科技和武器裝備領域。國防科技和武器裝備領域既是軍民融合發展的重點，也是軍民融合發展的重要標誌。改革開放以來，我國經濟、科技實力大幅度提升，與國防相關的民用高新技術迅猛發展，積累了大量為國防科技和武器裝備建設服務的潛能；同時，國防科技創新體系作為國家創新體系的重要力量，擁有了可觀的為經濟建設服務的資源。但是，由於體制機制等原因，軍民兩大創新體系分離格局沒有被打破，軍民資源配置效能遠遠沒有得到充分發揮。2016年5月，中共中央、國務院印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》明確提出要“加快形成全要素、多領域、高效益的軍民科技深度融合發展新格局”。因此，深入貫徹黨中央、國務院、中央軍委關於軍民融合發展的戰略要求，系統研究新形勢下軍民科技融合發展的規律，加快推進國防科技創新體系融合發展，對於促進國防科技和武器裝備建設科學發展、實現富國和強軍統一，具有重要的戰略意義。

本書秉承國家創新體系研究理念，對軍民科技融合發展的主體要素、制度環境要素等進行了分析。從內容上本書結合軍民科技融合發展的特點，採用了“總—分—總”的結構設計，共分為三個部分：第一部分，介紹軍民科技融合發展的基本理論，對改革開放以來我國探索軍民科技融合發展建設的歷程進行了回顧和總結；第二部分，按照軍民科技創新的要素和流程，分析了我國軍民科技融合的管理體制和運行機制（制度要素）、軍隊科研機構（側重軍民科技融合需求的論證）、地方高校及科研機構（知識創新的核心主體）、民營企業（技術創新主體）、軍工集團（技術創新主體）、軍工科研院所（套用基礎研究與國防關鍵技術創新的主體之一）、中介機構、軍民科技產業化園區/平台等創新要素，提出了改革的構想；第三部分，從整體上對當前軍民科技融合發展程度和建設績效進行了判斷，定量回答了發展的起點和所處的歷史方位，在此基礎上對各項改革的優先等級和輕重緩急進行了分析，提出了軍民科技融合發展改革路徑。同時，附錄以公開資料為基礎，整理了我國國防科技和武器裝備管理體制演變歷史；還收錄了區域軍民科技融合發展，科研單位、教育系統關於國防科技協同創新的調研報告，從軍民融合視角對中美軍工集團競爭力研究的報告，以及游光榮在第一屆民營企業高科技成果展覽暨軍民融合高層論壇、第二屆軍民融合發展高科技成果展覽暨高層論壇上的發言。

軍民科技融合發展：理論與實踐

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