車輪腐敗

車輪腐敗指的是公車費用過高、私用嚴重、使用效率低、浪費大、超編超標配備屢禁不止等現象。

簡介

費用過高、私用嚴重、使用效率低、浪費大、超編超標配備屢禁不止……這些是典型的公車腐敗現象。

相關數據

據統計，早在20世紀“八五”期間，全國公車耗資720億元，年遞增27%，約為GDP增長速度的3.5倍。到了上世紀90年代後期，全國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內耗用約為3000億元。在社會強烈呼籲下，各地紛紛採取了“賣公車、發補貼”的辦法。然而，汽車在政府採購物品中始終占據前三位，2005年全國政府採購公車花了600多億元，2006年則一舉突破700億元，占財政部預計實現的3000億元全國政府採購規模的1/4強。

公車改革

車改革，由來已久。1994年，中辦、國辦聯合頒發了《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》，明確要求：“部長級和省長級幹部按一人一輛配備專車；現職副部長級和副省長級幹部，保證工作用車和相對固定用車。”由此，陸續掀起公車改革浪潮。早在1997年，廣東就開始公車改革試點。1998年9月，國家啟動部分中央機關的車改試點，並同時在浙江、江蘇、北京、湖南、重慶等地試點。

專家聲音

清華大學廉政與社會治理研究中心副主任任建明指出，現有的圍繞公車管理模式的改革缺點主要有兩個：一是改革試點始終處於一種自發、自覺狀態，而不是強制性的，“誰改革誰吃虧”，越是主要領導幹部，吃虧越大。二是所有試點改革都是改下不改上，帶有不徹底性。他認為，未來的根本出路是通過全國統一步伐的改革，實現公車管理模式的根本變革，建立新模式的公車改革必須且應當是“規定動作”，而不應是“自選動作”。他建議，成立全國性的公車改革領導小組，統一部署、強制推進全國的改革工作。

管理措施

不少地方開始藉助網際網路技術，緊盯公務加油卡，實行網路信息監管，讓每一筆用油消費的去向都有跡可循。比如湖北省沙洋縣紀檢機關利用公務油卡管理系統、加油站監控系統、公安“天眼”系統等信息大數據進行比對，精準獲取問題線索，從嚴快查快處，取得明顯成效。

高波等專家認為，解決私車公養問題，還要融入到公車改革的大盤子中，簡化購買社會服務流程，增加供給，讓公務用車更規範、更便利。

中紀委駐社科院紀檢組副組長高波認為，一些人鑽制度空子，以權謀私，消解了公車改革的效果，同時也極大損害了黨和政府形象與公信力。

一些因私車公養被處分的黨員幹部事後自我剖析稱，沒有公車坐了，用私家車辦公事存在補償心理，就利用工作便利換取補貼。

高波表示，現實中確實存在公車不夠用、私車公用的情況，但這不是違法違紀的理由，不能以此為藉口為私車公養開脫。