趴賬

趴賬，是指國家財政資金昏睡在賬戶上，得不到有效使用。根據對2014年的審計發現，“趴在賬上”的資金中，中央部門有將近一半是教育和科技資金，到2014年底，有14個省2009年以來籌集的創業投資基金中有84%結存未用。資金趴帳不僅造成財政資金浪費，也導致很多民生項目沒有錢用，因此，國家在努力盤活資金，糾正資金趴帳問題。

基本介紹

• 中文名：趴賬
• 含義：國家財政資金昏睡在賬戶上

簡介

李克強總理趴賬指的是財政資金“昏睡”在賬戶上，造成很大的浪費。語出2015年6月國務院總理李克強的一個表態：“要依法把那些趴在賬上多年的財政撥款收回來，調到那些中央已經確定的重點項目上去，調給那些想幹事、能幹事的地方去!”某些官員一邊將項目資金“跑”到手裡，一邊又擱置資金不作為，這種不作為與高層積極穩增長的努力形成了鮮明對比。如何讓“拿了錢項目不開工”的情形得到更好的監督，還有很多功課要做。

李克強總理

數據

2015年6月28日下午，十二屆全國人大常委會第十五次會議分組審議2014年審計報告，審計報告顯示，截至2014年年底，審計署抽查的22箇中央部門有存量資金1495.08億元，18個省本級財政由存量資金1.19萬億元，截至2015年2月，僅僅18個省本級專戶就有2145億元趴在賬上。

審計發現，“趴在賬上”的資金中，中央部門有將近一半是教育和科技資金，超過一半的科技資金結轉期5年以上，到2014年底，有14個省2009年以來籌集的創業投資基金中有84%結存未用。

原因

趴賬一些部門和地方政府的財政撥款長年“趴賬”，主要是政府財政預算編制不合理、執行不到位，以及缺乏問責等原因導致。不同的原因，要求有不同的應對方案。無論如何，對於那些較為嚴重的執行不到位的情況，問責方面確實需要加大力度。這種依規依法的問責，力度定然遠不止於公開的點名批評。

趴賬

某些官員有錢不幹事，浪費國家財政資金，換個說法便是“懶政”。有些時候，願意幹事者缺資源缺資金，不願幹事者的資金卻是“趴在賬上昏睡”，著實讓人難以容忍。官員的庸政、懶政，是2015年行政系統中一個較為突出的問題，也屢屢受到中央的批評指責。懶政不治不行。

如果將財政資金“趴賬”問題放在今天的中國經濟形勢下去看待，這一問題會更顯突出與嚴肅。在當前背景下，一定的投資力度於穩增長的意義和價值，毋庸置疑。當前中國經濟總體下行壓力較大，穩增長的壓力自然也會較大。可以這么說，穩增長與資金“趴賬”是無法相容的事情。

影響

一些部門、地方政府財政資金“趴賬”，其後果是明顯的：

一方面，數量不小的資金“趴賬”造成浪費；

另一方面，諸多建設項目，特別是涉及民生的項目“嗷嗷待哺”、急需資金。諸如棚戶區改造、農村電網，以及引水渠建設等，都需要項目資金導入。這些資金可以起到一石二鳥的作用，既能帶動消費、投資，同時又可以改善民生。

舉措

近兩年來，高層一直希望盤活各級政府的存量財政資金，讓“昏睡”的資金“醒轉”過來。2015年年初，國務院更是推出十大舉措，試圖盤活財政存量資金，不讓資金“趴賬”。諸多舉措不能說沒有效果，但是也要承認，政令不暢的問題依然存在。13省區“拿了錢項目不開工”，便是例證。

2015年6月底，國家發改委公開點名，稱13省區“拿了錢項目不開工”。這種公開點名，以往並不多見。2015年以來，高層為了穩增長想了很多辦法，合理增加投資是其中之一。