超大城市智慧應急

內容簡介

第一章重點介紹了國內外應急管理的典型模式，經歸納分析後主要有三類。第一類為“高級別應急管理委員會模式”，其特點為“國家在應急管理體系中設定級別高於各大部委的應急管理委員會”，如俄羅斯聯邦安全會議、印度國家災害管理委員會等。第二類為“國家綜合應急管理部門模式”，其特點為“一般是自上而下的垂直管理，擁有龐大的和強有力的應急救援和基礎保障隊伍，可在一定時間內快速完成重要的應急救援工作。”如加拿大公共安全部和俄羅斯緊急情況部。第三類為“國家部門內設應急管理機構模式”，其特點為“各專業部門承擔各自領域災害的監測預警和日常管理等工作”，如美國的聯邦應急管理局，巴西的國家民防和保護局。一般而言，多數國家應急管理體系中均有三種模式中的兩種，如我國就是第二類和第三類的結合。相比而言，聯邦制國家採用國家部門內設應急管理機構模式較多。第二章在分析數位化轉型內涵的基礎之上，總結了部分城市應急管理數位化賦能現狀，重點針對超大城市應急管理數位化賦能的定位進行詮釋。主要結論為，超大城市應急管理數位化賦能宜圍繞“觀、管、防、統、救”開展。一是要實現數據化觀，用數據將“未病”可視化，做到風險底數清。二是要實現信息化管，挖掘數據形成有用信息從而監控未病，控好已病，做到風險情況明。三是要實現智慧型化防，防好大病，用智慧型化的手段去解決人員不足、判斷不準等問題。四是要實現智慧化統，特別是強化從數據上發現系統性、結構性問題的能力，推進系統能級的跨越，避免“只緣生在此山中”的困境。五是要實現現代化救，圍繞隊伍、資源、裝備，針對事故或事件的處置要求，實現高效快速反應。第三章重點總結了上海智慧應急與管理的關鍵舉措。比如韌性城市建設規劃的設計、城市常態體檢的現象與發展要求、“一網統管”的最佳化路徑、聯勤聯動的智慧型要求、市場機制在應急管理中的套用等。第四章對上海可能面臨的新風險做了研判。一是“運動式”碳減排帶來的不確定性。二是數字城市建設過程中的風險問題。三是自動駕駛對交強險的衝擊。四是智慧港口建設風險，要規避這些風險必須要重視經濟性、穩定性和制度性。五是風、暴、潮、洪“四碰頭”極端災害風險防控的工程性和非工程性措施。六是化解輿情風險，重點分析了輿情風險的特殊性、預警和危機引導的主要原則。

超大城市智慧應急

基本介紹

熱門詞條