走進貧困的教育:如何阻斷貧困代際傳遞

內容簡介

目前擺脫貧困已經成為我國全面建成小康社會的底線目標，教育扶貧作為精準扶貧“五個一批”之一，成為脫貧的根本之策。本書主要圍繞貧困、“貧困陷阱”以及教育與貧困之間的關係進行論述，通過研究發現：

*，貧困家庭脫貧在不同時期、不同階段以及不同教育類型下呈現出不同特點取得不同效果。從縱向時間發展來看，我國教育脫貧經歷了五個階段：改革開放前普及工農教育階段、以制度性變革進行教育幫扶階段、以開發式扶貧普及初等教育階段、以區域協調發展實現義務教階段和以精準扶貧提高貧困人口受教育程度階段。從橫向教育類型來看，我國教育脫貧的形式主要有以普及教育為目的的基礎教育、以技能培訓為主的職業教育和追求個人發展的高等教育，各類教育形式滿足了不同貧困家庭的需求，對貧困家庭脫貧意義重大。

第二，由於社會的勞動力成本、人力資本價值和家庭的效用函式不同，不同的家庭要形成代際教育投入增加和福利水平提高的良性循環，所需要的初始條件是不同的，也即可能需要滿足一個*的條件。而由於家庭初始財富的不同，以及信息不對稱的存在，貧困家庭難以從信貸市場獲取足夠資金，以提高未來的收入和福利水平，很可能導致家庭達不到實現代際教育投入增加和福利水平提高所需要的*條件，從而陷入“貧困陷阱”。在這種情形下，政府可以通過對貧困家庭進行教育資助和為貧困家庭的教育融資進行擔保等辦法，幫助貧困家庭擺脫“貧困陷阱”。

第三，從陷貧家庭來看，貧困家庭的教育投資面臨諸多困境，背負較重的教育成本。表現在：*社會層面，國家教育經費投入不足；第二個體層面，貧困家庭承受過重的教育費用；第三機會成本層面，表現為勞動力市場不均衡造成的貧困親職教育投資的機會成本較高。處於貧困陷阱之中的貧困家庭（建檔立卡的貧困戶）表現出收入水平低、家庭結構不合理、文化程度偏低、學生輟學率高等特徵，這些因素影響了貧困家庭脫貧的教育投資行為，造成教育投入不足，難以脫離貧困陷阱。

第四，對於貧困家庭而言其自身資本具有稀缺性，需要政府提供教育資助。研究發現，目前我國已經建立了較為完善的教育資助體系，資助效應正逐漸釋放。首先，貧困家庭走出貧困陷阱需要政府提供免費、強制教育，我國貧困地區的義務教育脫貧成效主要體現在從收費到免費、從失學到強制、從普及到公平等方面。其次，貧困家庭脫貧需要政府資助保障其擁有一技之長，“雨露計畫”的實施使得有勞動能力、有勞動意願的貧困對象通過技能技術培訓提高了收入。再次，貧困家庭脫貧需要政府提供信貸支持，在教育方面我國主要實施的是助學貸款政策，我國貧困信貸得到快速發展，為貧困家庭脫貧提供了資金支持。

本書綜合發展經濟學、教育經濟學、計量經濟學等相關理論和方法，通過規範研究和實證研究、定性分析與定量分析相結合，在統一的邏輯框架中，從貧困親職教育的視角，比較系統地分析了我國教育脫貧的機理與策略，為如何阻斷貧困代際傳遞提供了理論和政策參考。

作者簡介

史志樂,女，江蘇徐州人，經濟學博士，教育學博士後，現就職於中國農業大學。主要研究方向：農村經濟與反貧困。主持省部級以上課題 3項，參與及省部級課題 10 餘項，發表學術論文 10 余篇。

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