長沙鎮、元厚鎮在開展計畫生育工作中創新思路、總結經驗，分別實施了“以村級計畫生育協會為實施主體的計畫生育村民自治”和“聘請計畫生育監督員，加強計畫生育監督機制建設”工作。經市人民政府同意，決定在全市推廣長沙鎮、元厚鎮的計畫生育工作先進經驗
基本介紹
- 中文名：赤水市人民政府關於在全市推廣長沙鎮元厚鎮計畫生育工作先進經驗的通知
- 外文名：Notice of Chishui Municipal People's Government on the promotion of the city town in Changsha yuan Hou town family planning work experience
- 隸屬：赤水市人民政府
- 時間：二〇〇八年六月二十日
傳達部門,指導思想,具體做法,推廣要求,推廣原則,
傳達部門
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市人民政府有關工作部門：
，現就推廣工作通知如下：
指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和《中共中央國務院關於加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》，以“穩定低生育水平、提高人口素質”為前提，把計畫生育工作融入到黨和政府的中心工作中，全面完成計生各項工作任務。
具體做法
（一）長沙鎮“以村級計生協會為實施主體的計畫生育村民自治”的做法。
按照“兩委領頭、協會牽頭、會員帶頭、民眾點頭”的思路來開展具體工作。“兩委領頭”就是明確“一個責任”，即村兩委“一把手”負總責，制定“兩個制度”，即責任追究制和“一票否決”制，以此強化村級計生工作的領導。“協會牽頭”就是以村級計生協會為實施主體開展具體工作，確保“三落實一暢通”，即落實優先優惠政策和生育關懷政策；落實“六卡進農家”；落實計畫生育政策；實現信息渠道暢通。“會員帶頭” 首先是要制定會員得實惠的政策吸引民眾入會，如定期免費體檢、產業扶持、貧困救助等；二要規範會員行為，讓會員在享受權利的同時執行會員守則；三要體現會員的先進性，通過“三帶頭”，即帶頭執行計生政策、帶頭遵紀守法、帶頭致富，用會員的先進性來影響民眾、帶動民眾。“民眾點頭” 按照找準載體，立足服務的思路，通過制定完善“一個章程”，做到“三個結合”來提高民眾的滿意率。“一個章程”即制定一個切合實際的村規民約，內容要充分體現村民權利和義務的對等，實現協定民簽、村務民管、維權民督；“三個結合”即把計生工作與優質服務相結合、與社會主義新農村相結合、與計畫生育“三推進”相結合，最後讓民眾理解、支持計生工作，形成多數人做少數人工作的格局。
（二）元厚鎮“聘請計畫生育監督員，加強計畫生育監督機制建設”的做法。
按照“個人報名、協會推薦、村委審查、部門考察、政府聘用”的方式，在每個村（居）民小組計畫生育家庭困難戶中聘請3名左右的計畫生育監督員，給予一定的困難補助，給予生產、生活、醫療、子女入學、養老等方面的重點傾斜，要求每個監督員負責監督15戶左右育齡民眾的生育行為、孕娠行為和流動情況，讓他們在享受國家扶助權利的同時也必須盡其義務。同時，還要求他們積極參與到計畫生育“月匯報、季培訓、年考核”的工作中來，認真監督村（居）育齡小組長、計生專乾及鎮計生辦、站的工作開展情況，重點是監督各種上報數據的真實情況和利益導向政策的執行情況，並要求每月在村級報告單上籤名，以提高計畫生育工作信息的準確率。此外，還要建立相應的獎懲機制，充分激發他們的工作積極性和主動性。
推廣要求
（一）與新農村建設相結合。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔”的總要求，村計生協會要全力配合村兩委帶領民眾開展新農村、新農家、新農民“三新”建設。一是要帶領會員民眾發展生產、發展農村經濟。二是要積極扶持產業大戶帶頭致富奔小康。三是要引導會員調整農村產業結構，增加農民收入。四是要積極動員會員帶頭參與“四在農家”建設，改善村居環境。
（二）與“三推進”相結合。村計生協會要把計生工作與推進計生家庭生活寬裕奔小康、推進計生家庭子女健康能成才、推進計生家庭醫療養老有保障的“三推進”工作緊密結合，切實關心會員民眾的生活條件、子女教育、社會養老等民生問題。
（三）與優質服務相結合。村計生協會要把計生工作與優質服務相結合，廣泛宣傳育齡婦女孕檢知識，為育齡婦女提供適宜的避孕措施等。
推廣原則
（一）堅持以人為本的原則。各鄉鎮街道要從實際出發，充分依靠和相信民眾，做到依法行政、民主管理、自我教育、自我管理、自我服務、以人為本。用制度管人、用情感感人，既要實行國家的計畫生育政策，又要維護好民眾的根本利益和合法權益，用和諧計生助推新農村建設。
（二）堅持循序漸進原則。各鄉鎮街道根據不同的工作基礎、經濟狀況，可分兩批進行，先搞試點，以點帶面。既不搞一刀切，又不能徘徊觀望。2008年以村計生協會為實施主體的計畫生育村民自治率達20%以上，2009年全面推開。
（三）堅持創新原則。要轉變思想觀念，在工作思路和方法上、職能作用上、組織建設上實現創新。
二〇〇八年六月二十日
