為認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞我市“生態立市、旅遊興市、竹業強市”戰略,有效整合和規範我市人才培訓資源,將有限的人才培訓專項資金用在刀刃上,推進赤水經濟社會跨越式發展。根據省、遵義市關於對人才培訓工作的有關要求,市人民政府決定對人才培訓專項資金進行有效整合,捆綁使用,規範管理,特制定本方案。
一、整合的指導思想和原則
1、指導思想。堅持以科學發展觀為統領,圍繞“生態立市、旅遊興市、竹業強市”戰略的總體部署,以加快推進“三化”進程為主題,以做大做強竹產業、旅遊業、特色農產品種植和加工業、促進農民增收致富為目標,通過資金整合支持重點產業發展,逐步形成管理科學、使用高效的新機制。
2、遵循原則。一是重點突出原則。人才培訓資金圍繞重點產業能力提升和基礎設施條件改善,集中力量辦大事。二是優勢互補原則。要做到渠道不亂、用途不變、優勢互補,發揮人才培訓資金的積聚優勢,放大資金使用效益。三是穩步推進原則。要採取“先易後難、穩步推進”的方式,推進人才培訓資金整合工作。
二、整合的內容和形式
1、明確資金整合範圍。除有特殊用途的資金外,上級所有人才培訓資金都應納入人才培訓資金整合的範圍,分期整合,分步實施。整合資金來源主要包括:市農辦貧困地區農村勞動力轉移培訓、鄉企局勞動力培訓、人勞社保局農民工技能培訓、市殘聯殘疾人就業培訓以及林業局、農業局(農廣校)、工會、職教中心等人才培訓資金。
2、科學設定培訓項目。由培訓牽頭單位按照上級要求,結合我市產業發展實際,對培訓項目提出具體意見並形成整合實施方案,報經市人民政府批准後實施。
三、整合的工作要求
1、強化組織領導。成立赤水市人才培訓專項資金整合工作領導小組(名單附後),研究協調解決人才培訓資金整合中的困難和問題。各有關部門要立足大局,加強協作,注重溝通,積極配合,共同推進人才培訓資金整合工作。
2、強化資金管理。相關部門用於整合的資金由市財政集中後實行專賬管理。資金支付實行報賬制方式,由培訓機構按照資金管理要求提供支出憑據,經相關部門同意後送市財政局審核報賬,報賬後的資料由相關部門按培訓項目建立專賬進行管理。
3、強化培訓重點。整合資金將用於各類人才技術培訓。當前和今後一段時期,我市人才培訓工作的重點是竹產業、旅遊業、特種養殖、特色農產品種植和加工等。以短期班與學歷班相結合的方式進行培訓,重點考慮學歷班培訓。2009年至2012年,全市將首批舉辦7期竹編竹雕培訓班,2009年下半年培訓1期,以後每年培訓2期;每期培訓資金擬定為19萬元,分別由市農辦、農業局、鄉企局、人勞社保局、工會、殘聯、林業局等7家單位按第一期出資比例承擔,實際培訓資金超額部分由市林業局承擔。其餘培訓批次根據實際情況確定。
4、強化資源共享。我市各類培訓以職教中心為主體(職教中心現有條件不能完成的培訓項目要求,經市人民政府批准,各部門可自行組織培訓),各培訓項目相關工作由各部門與職教中心具體協商,其培訓經費按資金整合實施方案要求執行。
四、整合的紀律要求
1、凡是上級下達的培訓資金一律報市人民政府同意後方可使用。
2、財政、審計、監察等相關部門應切實履行職責,加強對培訓項目實施和資金的監管。
3、職教中心要按照有關要求認真組織各類培訓,積極配合相關部門完成各項培訓工作。
五、2009年第一批整合資金投向
1、2009年首期整合培訓由大同鎮組織實施,主要用於大同鎮竹編竹雕培訓,開班時間為8月10日,招收學員60人,設兩個班。該項目培訓共需資金19萬元,由以下單位整合資金:
責任單位 | 整合資金(萬元) |
農 辦 | 2.4 |
農業局 | 2.4 |
鄉企局 | 5 |
人勞社保局 | 3 |
工 會 | 1 |
殘 聯 | 2 |
林業局 | 3.2 |
共 計 | 19 |
2、由大同鎮負責提供基礎資料,各資金整合單位按程式自行完善相關手續。
附:赤水市人才培訓專項資金整合工作領導小組
赤水市人才培訓專項資金整合工作領導小組
為加強組織領導,促進我市人才培訓專項資金整合工作有序開展,市人民政府決定成立赤水市人才培訓專項資金整合工作領導小組,其組成人員如下:
組 長:周 舟 市人民政府常務副市長
副組長:汪洪林 市人民政府副市長
曾文鋒 市人民政府副市長
劉朝麗 市人民政府副市長
袁曉春 市人民政府副市長
徐紹方 市人民政府副市長
成 員:何汝華 市人民政府辦公室主任
唐善文 市國教辦主任
任明高 市監察局局長
廖曉波 市財政局局長
劉吉雲 市審計局局長
唐紅衛 市人勞社保局局長
王學黔 市教育局局長
薛常正 市鄉企局局長
王碧強 市農辦主任
劉 濤 市農業局局長
周山榮 市林業局局長
趙多智 市總工會副主席
王仕平 市殘聯理事長
柳衛東 市職教中心主任
領導小組下設辦公室在市財政局,由廖曉波兼任辦公室主任,負責日常工作。