贛州市林業局

贛州市林業局是贛州市市政府下屬的林業職能部門，主要職責是研究擬定全市森林生態環境建設、森林資源保護和國土綠化的規定和辦法等。

基本介紹

• 中文名：贛州市林業局
• 地區：贛州市
• 職務：林業建設和發展
• 隸屬：國家機構

主要職責

1、貫徹執行國家關於林業建設和發展的方針、政策和法律、法規；

2、制定全市林業中長期發展規劃和年度計畫，並組織實施。

3、組織開展植樹造林、封山育林工作；組織實施國家林業重點工程和以植樹種草等生物措施防治水土流失的工作；指導、管理商品林、公益林的培育和發展；指導、監督林木種苗和森林病蟲害的防治、檢疫工作。

4、組織管理森林資源和陸生野生動物資源，組織實施全市森林資源調查、動態監測和統計工作；承擔林地、林權的管理和合理開發利用工作；指導、管理林業基層建設；監督執行森林採伐限額及木竹的憑證運輸。

5、負責林業科技和人才的管理、培訓工作；管理、督促林業科技項目的實施；開展林業科學技術的對外交流與合作，承接國內外各類造林綠化款項的捐贈和項目造林。

6、指導、管理林業基本建設、多種經營和技術改造工作；組織申報重點林業建設項目；監督管理國有林業資產；負責林業基金的徵收、上繳和使用管理工作。

7、領導森林公安工作，管理森林公安隊伍建設；協調、督促重大森林案件的查處工作。

8、承辦市綠化委員會和市森林防火指揮部的具體工作；貫徹執行《江西省公民義務植樹條例》，組織實施全民義務植樹活動，負責義務植樹綠化費的收繳和使用管理工作；指導、協調、督促部門造林綠化；指導全市森林防火工作。

9、領導市森林工業局的工作；制定林業產業發展規劃和措施，指導林業產業體系的建設和發展。

10、承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

辦公室

協助局領導組織、協調機關和後勤管理服務工作；制定並監督執行局機關各項規章制度；承辦機關文秘、列印、會議、信訪、檔案、計畫生育、考勤、保衛和保密工作；承辦人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。

老乾所

承擔管理老幹部工作，為老幹部提供優質服務。

機關黨委

負責局機關黨建及群團工作。

監察室

按照市監察局的要求開展工作。

政策法規科

參與林業綜合性、政策性課題的調查研究；制定全市森林生態環境建設、森林和野生動物資源保護及國土綠化的措施和辦法；協調、指導林業改革工作；承擔林業執法監督行政訴訟和行政複議工作；開展林業普法宣傳教育的工作；承擔山林權屬爭議調處工作。

人事教育科

管理局機關和下屬單位的機構編制、人事和勞動工資；承擔局機關和下屬單位幹部的考察、考核工作；管理局機關和下屬單位人事檔案；制定林業人才培訓和教育發展計畫，並組織實施；負責專業技術人員的管理、專業技術職務的評聘、醫療保險、社會養老保險和失業保險工作。

計畫財務科

組織編制全市林業發展規劃、中長期計畫和年度計畫，並組織實施；承擔林業基本建設、多種經營、技術改造項目的審查、申報工作；負責林業基金的徵收、上繳和使用管理工作；負責各項財政資金、專項資金和專項貸款的管理；指導下屬單位的財務管理和國有資產管理工作；負責林業統計和會計報表工作。

造林經營科

制定全市造林綠化、國有林業建設的規劃和經營管理辦法，並組織實施；組織實施植樹造林、撫育改造、封山育林和森林經營工作；組織實施國家林業重點工程防護林、退耕還林和世行貸款項目造林；組織管理人工用材林、工業原料林、毛竹豐產林等六大林業商品基地建設；承擔以植樹、種草等生物措施防治水土流失工作；指導國有林場、森林苗圃和森林公園的建設；管理林木種苗生產和森林病蟲害的防治。

綠化科（市綠化委員會辦公室）

制定公民義務植樹和部門造林及年度實施計畫，並組織實施；組織實施全民義務植樹活動，指導、協調、督促部門造林綠化工作；組織實施防沙、治沙工程和綠色通道工程建設，負責林業花卉的管理、義務植樹綠化費的收繳和使用管理工作；承辦市綠化委員會的具體工作。

科技合作科

研究制定林業科學技術發展規劃和計畫，並組織實施；指導林業科技成果的推廣和林業實用技術的套用工作；管理林業技術創新和新產品的開展；指導林業科技體制改革和林業科研、質量技術監督及科技創新體系建設；組織開展林業科學技術的對外交流與合作，承接國內外各類造林綠化款項的捐贈和合作造林項目；指導林學會的工作。

林政資源管理科

組織落實森林資源的保護管理工作；組織實施全市森林資源調查、動態監測，負責森林資源數據的統計和管理；編制森林採伐限額和年度木材生產計畫，審批採伐作業設計，管理和發放林木採伐許可證；負責木材經營（加工）企業的審核、審批和監督管理工作。

野生動植物保護科

宣傳貫徹執行國家、省野生動植物保護方面的法律法規；擬定全市野生動植物和自然保護區建設規劃；負責全市野生動植物和自然保護區的管理工作；指導、督促縣（市、區）的野生動植物保護管理工作；依法查處破壞野生動植物資源的案件。

林業工作站

宣傳和貫徹國家森林法律、法規，組織編制全市基層林業工作站建設發展和年度計畫；負責對全市鄉鎮林業機構的業務指導；對基層林業站履行行政執法行為進行監督；指導農村集體、個人開展林業生產經營活動等；承擔林地、林權的管理和征、占用林地的初審工作；監督林地開發利用；指導、管理公益林的培育和發展。

防火科（市森林防火指揮部辦公室）

制定森林防火規劃和工作計畫，並組織實施；指導、監督全市森林防火和滅火工作；管理森林防火組織，培訓防火人員隊伍，開展森林防火宣傳教育，指導民眾預防森林火災；承擔林火監測、信息網路管理和火災預測、預報工作；參與組織撲救重大、特大森林火災；配合有關部門查處重大火災案件；承辦市政府森林防火指揮部的具體工作。

直屬單位

林業職工培訓中心

負責全市木材運輸證的管理和發放；管理全市出省木材運輸辦證點和省內木材運輸證點的監督管理工作；管理市林業局駐市行政服務中心工作。

種苗站

貫徹執行國家有關林木種苗管理法律、法規和規章；擬定並組織實施全市林木種苗發展規劃，實施林木種苗工程、體系建設；核發林木種苗生產、經營許可證；監督林木種苗生產、經營活動，對林木種苗質量進行檢驗，查處違法生產、經營林木種子的行為；負責組織林木種質資源及植物新品種的保護和管理；負責組織林木品種的選育、引進、試驗、登記和良種繁育、推廣；制訂全市國有林場和森林公園發展規劃，指導國有林場改革和森林公園建設工作。

森防站

貫徹執行有關森林病蟲害防治、檢疫的法律法規、規章制度，擬定並組織實施全市森林病蟲害防治、檢疫長遠發展規劃和年度實施計畫，負責全市森林病蟲害防治、檢疫工作，為林業發展提供保障。

推廣站

1、貫徹執行國家有關林業技術推廣的法律、法規、方針和政策；

2、編制全市林業技術推廣長遠規劃及年度計畫並組織實施；

3、引進林業先進技術及科研成果，參與地方林業技術標準的編寫；

4、承擔或為主承擔國家、省、市下達的林業科技項目的研究、示範推廣項目，星火計畫及中間試驗項目等；

5、開展或指導林業科技成果、新技術試驗示範等推廣項目的檢查驗收及評議工作；

6、積極服務“三農”，宣傳和傳授林業實用技術及科普知識；

7、指導基層林業技術推廣體系建設及林業技術推廣的業務工作；

8、開展技術諮詢、技術服務、技術轉讓工作及林業科技情報的蒐集、整理、分析、儲存和傳遞等技術服務工作。

林政管理稽查支隊

贛州市林政管理稽查支隊於2003年7月在原贛州市木材檢查站的基礎上組建成立（保留贛州市木材檢查站機構設定），屬贛州市林業局下屬副處級全額撥款事業單位，下設秘書科、稽查科（設立二個大隊）和業務科（設立一個大隊）及下屬白塔水上木材檢查站，現有林政管理稽查執法人員26人，主要承擔了全市森林資源的保護和林業綜合行政執法的監督，具體負責全市林業行政違法案件的受理和查處以及基層木材檢查站的監督管理工作。

贛州市林政管理稽查支隊根據林業行政主管部門的委託，在全市範圍內實施林業綜合行政執法工作，林業綜合行政執法是按照有關法律、規章的規定和深化行政管理體制改革的要求，對林業各種行政執法力量進行整合，集中統一行使對轄區內從事森林資源利用的各種活動進行監督檢查，對各種破壞森林資源的違法行政案件進行查處的具體行政行為。

贛州市林政管理稽查支隊林業綜合行政執法的範圍：

（1）轄區內木材、松香和野生動植物運輸的檢查監督及其違法運輸案件的查處；

（2）轄區內木材經營、加工及其它用材單位的檢查監督及其違法行為的查處；

（3）轄區內承運木材的車站、碼頭、貨場和木材市場的檢查監督及其違法案件的查處；

（4）轄區內野生動植物經營、加工的檢查監督及其違法行為的查處；

（5）轄區內亂砍濫伐林木案件的查處；

（6）轄區內非法征占用林地案件的查處；

（7）轄區內非法生產、經營林木種子（苗）案件的查處；

（8）其它林業行政案件的查處。

經江西省人民政府批准，贛州市共設立基層木材檢查站42個，其中省際木材檢查站21個，市縣際木材檢查站21個，另在贛粵高速公路定南與廣東交界處設立一個省際木材檢查站，由省木材流通監督管理局直管。

木材檢查站在林業行政主管部門的領導下，履行下列職責：

（1）宣傳、執行《中華人民共和國森林法》和其他有關木材運輸檢查監督的法律、法規、規章、政策；

（2）依法查驗木材運輸證件，制止違法運輸木材、毛竹及其製成品、半成品、商品柴炭的行為；

（3）根據縣級以上林業行政主管部門委託，對松香、國家和省重點保護的野生動植物的運輸憑證實施查驗，並對出入省境的屬於法定檢疫對象的森林植物及產品實施檢疫證的查驗；

（4）受林業行政主管部門委託，實施有關林業行政處罰。

森工局

贛州市森林工業局是贛州市機構編制委員會2004年批准列為贛州市林業局下屬副縣級全額撥款事業單位，承擔全市林業產業行業管理職能。市機構編制委員會贛市編[2004]62號、市林業局贛市林秘[2003]02號和贛市林政[2005]20 號檔案明確其主要職責是：

1、編制全市林業產業發展規劃並指導實施；負責全市木竹生產與加工、林產化工、木竹漿造紙以及森林資源綜合利用的行業管理。

2、指導和協調全市工業原料林基地建設，承辦工業原料林基地建設項目和資源需要市里調劑、資金需要經省市籌措的大型林產工業項目的報批工作。

3、負責全市森工行業的財務、統計工作。

4、負責全市林區公路的管理工作。

5、承辦全市木材檢驗等技術工人的培訓、發證和持證上崗的管理。

6、負責全市松香等林化產品的管理工作。

7、受理、審核須市林業局審核審批的新建（含擴建）木材經營加工項目；受理、審核現有木竹經營加工企業的有關變更事項和年審工作。

8、領導管理市直屬林業企業。

【內設機構】

根據上述職責，市森林工業局內設4個職能科。

（一）秘書科

負責文秘、檔案、綜合協調、行政管理和後勤服務工作；　負責勞動人事和信訪工作；負責技術工人的培訓、發證、持證上崗的管理工作。

（二）林業產業科

負責編制林業產業發展規劃並指導實施；負責木竹生產與加工、林產化工、木竹漿造紙以及森林資源綜合利用的行業管理；指導和協調工業原料林基地建設，承辦工業原料林基地建設項目和資源需要市里調劑、資金需要經省市籌措的大型林產工業項目的審核工作。

（三）財務科

負責森林工業財務計畫和財務統計；負責森林工業專項資金的使用管理。

（四）林業公路管理科

負責林業公路的路政管理和減征養路費的返還工作；負責林業公路的養護管理。

森林公安局

贛州市森林公安機關恢復組建於1981年，實行兩塊牌子，一套人馬，市森林公安局又名市公安局森林警察支隊，是負責全市森林公安工作的副縣級行政機構；各縣（市、區）森林公安局又名縣（市、區）公安局森林警察大隊，是負責各縣（市、區）森林公安工作的副科級行政機構。全市森林公安機關實行行政管理以林業部門為主，業務工作以公安部門為主的雙重領導管理體制。全市森林公安機關正常經費納入同級財政預算。

【性質】

森林公安是國家林業部門和公安機關的重要組成部分，是具有武裝性質的兼有刑事執法和行政執法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會治安秩序的重要力量。

【地位】

森林公安機關是國家機關的組成部分；是保護森林資源，維護生態安全，同各種破壞森林的違法犯罪行為進行鬥爭的國家機器之一；是維護林區社會穩定的一支重要的武裝性質的治安力量；是森林資源保護體系中打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的一支重要骨幹力量。

【主要職責】

森林公安機關依法查處在其轄區內發生的刑法規定的19類森林和陸生野生動植物刑事案件，對違反林業法律法規以及治安管理處罰法的，實施治安管理處罰；森林公安機關在國務院林業主管部門授權的範圍內，代行《森林法》第39條、第42條、第43條、第44條規定的行政處罰案件，也可以以其歸屬的林業行政主管部門的名義，並與林業行政主管部門其他內部執法單位，按照“誰發現，誰辦理”的原則，查處委託的各類林業行政案件。江西省高級人民法院、江西省人民檢察院、江西省公安廳、江西省林業廳還規定江西省各級森林公安機關行使森林和陸生野生動物刑事、治安和林業行政案件的調查、立案、偵查、採取強制措施、提請批准逮捕、移送審查起訴以及進行治安、林業行政處罰等職權。

【工作原則】

森林公安機關工作中必須遵循以下原則：預防與打擊並重的原則；專門工作與民眾工作相結合的原則；森林公安機關與其他司法行政機關分工協作、密切配合的原則；教育與處罰相結合的原則。

林業調查規劃研究院

1、承擔全市森林資源調查與動態監測評價；

①森林資源調查與監測。包括一類調查和二類調查的技術指導、質量管理與檢查、統計計算分析；

②生態公益林資源調查與監測；

③沙化土地調查與監測；

④濕地資源調查與監測；

⑤野生動植物資源調查與監測；

⑥森林資源檔案建立、日常管理維護與更新。

2、組織試驗和推廣森林資源監測先進技術；

3、森林採伐限額、森林經營方案編制；

4、編制林業發展規劃和實施方案；

5、負責全市營造林技術質量監督檢查和林業重點生態工程調查、規劃等工作；

6、完成局領導交辦的其他工作事項；

森林資源

1、林業用地資源：據“十五”二類森林資源調查資料統計：全市林業用地面積4552.4萬畝，占全市國土面積的77.1%；其中有林地面積4069.6萬畝(純林2857.9萬畝、混交林1031.2萬畝、竹林180.5萬畝)，疏林地面積53.4萬畝，灌木林地面積294.2萬畝（其中灌木經濟林面積236.6萬畝），未成林造林地面積69.2萬畝，苗圃地面積0.3萬畝，無立木林地面積49.3萬畝（採伐跡地、火燒跡地、天然更新林地等），宜林地面積15.8萬畝，輔助生產林地面積0.6萬畝。
全市森林覆蓋率74.2%，位居全國的前列。
2、林木蓄積資源：“十五”二類森林資源調查資料統計，全市森林資源活立木總蓄積量9800萬立方米。其中，喬木林分蓄積量9523萬立方米。與1999年相比，全市森林資源總蓄積量由7900萬立方米增加到9800萬立方米，淨增1900萬立方米；毛竹株數由2.06億根增加到2.16億根，淨增1000萬根。
3、全市年淨增活立木蓄積380萬立方米。
4、森林採伐限額：省政府批准我市年商品材最高採伐限額為125萬立方米，商品竹1417萬根。實際近幾年我市商品材生產一般控制在65萬立方米左右（杉樹約34萬、松樹約13萬、闊葉樹約10萬、集約經營材約8萬），商品竹生產717萬根左右。
5、森林植物資源：全市歷年的森林資源調查已採集到的標本有126科、384屬、1170種。其中，有喬木樹種500餘種，灌木650種，竹類20餘種。在這些樹種中，有鄉土樹種1000餘種，有從外地引進的樹種100餘種。
6、森林野生動物資源：1997-2000年，市林業局組織人員對我市的森林野生動物資源進行了全面系統地調查。據調查統計：全市有陸生野生動物326種。其中，鳥類189種，占全省鳥類總數的45.00%；獸類55種，占全省種數的52.38%；爬行動物56種，占全省的61.54%；兩棲類26種，占全省的65.00%。全市有國家級保護動物48種，如金錢豹、獼猴、水鹿、水獺、蘇門羚、黃腹角雉、白鷳、靈貓、穿山甲、雲豹、金貓、虎紋蛙等。其中，華南虎、黑麂、斑羚、藏猴等四種獸類是在訪問調查中，根據民眾描述的形態特徵推定的；黑鸛是遷徙途中經過我市，被人打傷無法救治而獲標本；黑熊僅活動於石城木蘭鄉東坑村與廣昌縣交界處。
7、全市現有22個森林公園，面積203.39萬畝。其中，國家級森林公園8個，面積167.07萬畝（安遠三百山、崇義陽嶺、上猶五指峰、大余梅關、寧都翠微峰、龍南九連山、上猶陡水湖、江西峰山）；省級森林公園14個，面積36.32萬畝。
8、全市現有自然保護區29個，面積338.53萬畝。其中，國家級自然保護區1個（龍南九連山，屬省林業廳管理），面積20.12萬畝；省級自然保護區3個，面積52.22萬畝（崇義陽嶺2.82萬畝、崇義齊雲山25.66萬畝、石城贛江源頭自然保護區23.74萬畝）；市級自然保護區1個（上猶陡水湖自然保護區，市林業局管理），面積33.9萬畝；縣級自然保護區24個，面積232.29萬畝。
9、森林資源存在的三個突出問題：一是森林質量還不高，全市林分畝平蓄積較低；二是林種結構不合理，中幼林多、成熟林少；三是樹種結構不合理，針葉樹多、闊葉樹少。

單位地址

江西省贛州市興國路市政中心北區北樓14-15層