資陽市環境保護局

資陽市環境保護局是資陽市人民政府的環境行政主管部門，辦公地點位於雁江區廣場路9號市級機關集中辦公區2號5樓。

基本介紹

• 中文名：資陽市環境保護局
• 類型：政府部門
• 發文字號：資委發[2010]19號
• 建立時間：2010年

機構簡介

根據《中共資陽市委 資陽市人民政府關於印發（資陽市人民政府機構改革方案）和（關於資陽市人民政府機構改革方案的實施意見）的通知》（資委發[2010]19號），設立資陽市環境保護局（簡稱市環境保護局），為市政府工作部門。

職責調整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批、行政許可事項。

（二）加強環境政策、規劃和重大問題的統籌協調職責。

（三）加強環境治理、環境監管和生態保護的指導、協調、監督職責。

（四）加強組織開展主要污染物排放總量控制，落實減排目標工作職責。

主要職責

（一）貫徹執行國家、省有關環境保護的方針、政策和法律、法規、規章。起草環境保護的規範性檔案並組織實施和監督檢查，擬訂並組織實施全市環境保護政策、規劃，參與制定與環境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業政策，組織編制全市環境功能區劃，組織實施各類環境保護標準、技術規範，擬訂全市各類重點區域、流域污染防治和飲用水水源地環境保護規劃並監督實施，參與制定全市主體功能區劃。

（二）負責統籌協調和監督管理全市重大環境問題。牽頭協調重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，指導協調各縣（市、區）重特大突發環境事件的應急、預警工作，協調解決各縣（市、區）間環境污染糾紛，統籌協調全市重點區域、流域的污染防治工作。

（三）負責落實全市污染物減排工作。組織制定全市主要污染物排放總量控制計畫、指標並監督實施，監督檢查各縣（市、區）污染物減排任務完成情況，牽頭實施環境目標責任制、污染物總量減排考核並公布考核結果。

（四）負責環境保護投資管理。負責提出全市環境保護領域固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排的建議，按規定許可權審批、核准全市規劃內和年度計畫規模內固定資產投資項目並配合有關部門做好組織實施和監督工作。依法負責排污費的徵收、緩減免及稽查工作。參與指導、推動全市循環經濟和環保產業發展，參與應對氣候變化工作。

（五）負責全市從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞。

受市政府委託對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計畫進行環境影響評價，對涉及全市環境保護的地方性規範性檔案提出有關環境影響方面的意見，按規定審批項目環境影響評價檔案，按規定審查全市重大開發建設區域、綜合性規劃、專項規劃的環境影響評價檔案。

（六）負責全市環境污染防治的監督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度並組織實施。組織實施排污申報登記、排放許可證、環境污染治理資質的審批和發放，依法負責醫療廢物等危險廢物經營許可證的發放和管理，會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作，組織指導全市城鎮和農村的環境綜合整治工作，負責環境監察和環境保護行政稽查工作，組織實施或受市政府委託組織實施污染源的限期治理工作，會同有關部門組織開展強制性清潔生產審核工作。

（七）指導、協調、監督全市生態保護工作。組織擬訂和監督實施全市生態保護規劃，組織評估生態環境質量狀況，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作，指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作，向市政府提出新建各類國家級、省級、市級自然保護區審查、審批建議，協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作。指導、協調農村生態環境保護、生態示範區建設和生態農業建設，監督生物技術環境安全，組織協調生物多樣性保護。組織開展各類生態創建工作。

（八）負責全市核與輻射安全的監督管理。貫徹執行國家核安全與輻射安全政策、規劃和技術標準。負責輻射環境事故應急管理工作，參與核事故應急處理工作。監督管理放射源與射線裝置安全，監督管理核技術套用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。負責省環保廳委託的射線裝置和放射性同位素的建設項目環境影響評價檔案審批等工作。負責核與輻射建設項目“三同時”管理工作。參與反生化、反核和輻射恐怖攻擊工作。負責全市核與輻射監測和監察工作。

（九）負責全市環境監測、統計和信息發布。監督執行國家頒布的各類環境標準，貫徹執行國家環境監測制度和規範，制定全市環境監測制度，組織實施環境質量監測和污染源監督性監測。組織對全市環境質量狀況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理全市環境監測網和環境信息網，建立和實行環境質量公告制度，統一發布全市環境綜合性報告和重大環境信息，負責環境統計工作。

（十）開展全市環境保護科技工作，推廣套用環境保護科技成果，組織開展環境保護重大科學研究和技術工程示範，推動環境技術管理體系建設。

（十一）組織指導和協調全市環境保護宣傳教育工作，制定並組織實施全市環境保護宣傳教育規劃和計畫，開展生態文明建設和環境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環境保護，會同有關部門依法對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

（十二）會同有關部門組織開展全市環境保護系統行政管理體制改革，指導全市環境保護系統隊伍建設、業務建設和精神文明建設，規劃與組織全市環境保護系統在職人員崗位培訓和繼續教育。

（十三）負責全市環境保護對外交流與合作，負責與環境保護國際組織的聯繫工作。

（十四）承擔市政府公布的有關行政審批、行政許可事項。

領導分工

陳文均（黨組書記、局長）：主持市環保局全面工作，主管財務工作。

都 傑（黨組成員、副局長）：負責主要污染物總量減排、環境統計、環境監測工作、環境質量報告和機動車污染防治工作。協助局長分管污染物排放總量控制科和環境監測中心站工作。

陳家林（黨組成員、副局長）：負責工業污染控制、城市污染控制、城市飲用水源劃定及保護、“城考”、創模工作；自然生態保護、農村環保、農村飲用水源劃定工作；建設項目竣工環境保護驗收（核與輻射項目除外）。協助局長分管污染防治與環境監測產業發展科、農村環境與自然生態保護科。

鄭素萍（黨組成員、副局長）：負責核安全與輻射環境管理、環境政策法制宣傳工作、國際合作工作、計畫生育、工會、青年、婦女少兒工作。協助局長分管核安全與輻射環境管理科、法制宣教科（信訪科）和工會工作。

劉應舉（黨組成員、總工程師）：負責環境影響評價（核與輻射項目除外）、環境執法、安全工作、監控平台建設、信息中心、環境污染信訪投訴處理和維穩工作；協助局長分管環境影響評價科（行政審批科）、環境監察支隊、環境信息中心和信訪維穩工作。

李世彬（黨組成員、紀檢組長）：主要負責負責紀檢監察、黨風廉政建設、政風行風評議、機關行政效能建設與監察，協助局長分管紀檢監察工作。

楊正良（黨組成員、黨總支書記）：負責“五個一”聯繫工程、精神文明建設；黨總支、機關黨建、組織人事、機關政務事務、規劃財務、社會治安綜合治理、保密工作及辦公室工作，協助局長分管辦公室（規劃財務科）、黨建工作。

楊 雄（調研員）：協助局長工作，承擔局長交辦事項。

周永昌（副調研員）：協助局長工作，承擔局長交辦事項。

二、科（室）、環境監察支隊職能職責調整

（一）從2014年12月1日起，環境影響評價科（行政審批科）不再承擔建設項目環境保護“三同時”監管、建設項目竣工環境保護驗收工作。建設項目（核與輻射項目除外）竣工環境保護驗收工作調整為由污染防治與環境監測產業發展科負責，建設項目（核與輻射項目除外）環境保護“三同時”監管調整為由環境監察支隊負責。

（二）從2015年1月1日起，污染防治與環境監測產業發展科不再承擔以下職能職責：建立和組織實施跨縣（市、區）界水體斷面水質考核制度；負責機動車污染防治等環境管理；貫徹落實國家環境監測制度和規範，擬訂並組織實施全市環境監測、環境信息的規劃、制度；組織建設和管理全市環境監測網；組織實施環境質量監測、污染源監督性監測、環境應急和預警監測以及各種專題調查普查；組織調查評估全市環境質量狀況並進行預測預警；協調指導其他部門開展環境監測工作；建立和實行環境質量公告制度；組織編報全市環境質量報告書，組織編制和發布資陽環境狀況公報；指導全市環境監測隊伍建設和業務工作。以上職能職責調整為由污染物排放總量控制科負責。

內設機構

根據上述職責，資陽市環境保護局設7個內設機構：

（一）辦公室（規劃財務科）

負責文秘、檔案、機要、保密、政務公開、目標績效管理、後勤保障等工作；牽頭辦理人大代表建議和政協委員提案；負責環境保護電子政務和信息管理工作；組織協調重大環境保護專題調研；負責局機關和直屬單位機構編制、人事管理工作；負責環保系統領導幹部雙重管理的有關工作；會同有關部門做好環保系統行政管理體制改革工作；負責環保系統教育培訓和隊伍建設工作；歸口管理環境保護行政獎懲；會同有關部門做好環保系統專業技術職稱申報評審和環境保護執業資格考試工作；負責機關離退休人員工作，指導直屬單位離退休人員工作；承擔市突發環境事件應急指揮部辦公室的具體工作；組織擬訂我市重特大突發環境事件和生態破壞事件應急預案並監督實施；負責重特大突發環境事件應急、信息通報及應急預警；等等。

（二）法制宣教科（信訪科）

組織起草我市環境保護規範性檔案草案；監督檢查環境保護法律、法規、規章的貫徹執行；組織開展環境保護行政執法監督、行政處罰審查、行政聽證、行政複議、行政應訴和行政調解工作；組織開展環境保護政策調研；負責起草環境保護綜合性檔案、材料；擬訂並組織實施環境保護對外合作有關規範性檔案和宣傳教育規劃；組織開展環境保護政策、法律和環保科普知識宣傳教育；承擔新聞發布工作；推動社會公眾和社會組織參與環境保護；承辦環境保護社會表彰，總結推廣環境保護先進典型；負責全市環境保護對外交流和區域合作；負責環境來信來訪。

（三）污染物排放總量控制科

落實國家、省和市主要污染物排放總量控制制度；監督實施主要污染物排放總量控制、排污許可證和環境統計制度及規範組織測算並確定重點區域、流域的環境容量；組織編制並實施主要污染物總量控制計畫；組織實施政府環境目標責任制和污染物總量減排考核；參與研究並組織實施污染物總量減排的環境經濟政策；負責審核涉及增加排放總量新上項目的總量指標；負責環境統計和污染源普查工作；承擔市主要污染物減排工作領導小組辦公室的具體工作。

（四）環境影響評價科（行政審批科）

貫徹執行規劃、建設項目環境影響評價、環境保護“三同時”等法律、法規、規章和制度；負責規劃和建設項目環境影響評價檔案的審查審批；負責建設項目竣工環境保護驗收；負責對環境影響評價資質證書持證單位進行日常監督；負責環境影響後評價工作；承擔有關行政審批、行政許可事項。

（五）污染防治與環境監測產業發展科

貫徹執行污染防治法律、法規、規章和政策，擬訂並組織實施全市污染防治規劃；建立和組織實施跨縣（市、區）界水體斷面水質考核制度；負責水體、大氣、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品和機動車等污染防治的監督管理；組織實施污染源限期治理工作；負責城市集中式飲用水源保護區的監督管理；負責醫療廢物等危險廢物經營許可、機動車污染防治等環境管理；負責城市環境綜合整治定量考核，指導環境保護模範城市創建工作；負責綠色信貸、上市公司環保核查工作；會同有關部門組織開展強制性清潔生產審核和監督工作，協同有關部門推行循環經濟工作；貫徹落實國家環境監測制度和規範，擬訂並組織實施全市環境監測、環境信息的規劃、制度；組織建設和管理全市環境監測網；組織實施環境質量監測、污染源監督性監測、環境應急和預警監測以及各種專題調查普查；組織調查評估全市環境質量狀況並進行預測預警；協調指導其他部門開展環境監測工作；建立和實行環境質量公告制度；組織編報全市環境質量報告書，組織編制和發布資陽環境狀況公報；指導全市環境監測隊伍建設和業務工作；組織協調環境保護科學研究和技術引進；組織指導環保科技攻關和技術示範項目；負責全市環境保護科研項目管理、成果申報及推廣套用；監督管理國家及省環境標準的執行；推動環境技術管理體系建設；參與指導和推動循環經濟和環保產業發展。

（六）農村環境與自然生態保護科

貫徹執行農村和農業環境保護法律、法規、規章和政策；負責指導、協調、監督農村環境保護工作；組織編制並實施農村污染防治規劃；組織協調農村和農業面源污染防治工作，監督管理農村集中式飲用水源保護區、小流域和湖庫污染、村鎮生活污染、養殖污染、土壤污染防治等工作；指導生態鄉鎮、生態村等農村生態建設示範區創建工作；貫徹執行自然生態保護法律、法規和規章，擬訂生態保護規劃，組織評估生態環境質量狀況，監督重要生態環境建設和生態破壞恢復工作；指導、協調、監督管理各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作；協調監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作；負責生物多樣性保護、生物技術環境安全的監督管理工作；指導有機食品發展、生態示範創建與生態農業建設；承擔生態市建設領導小組辦公室的具體工作。

（七）核與輻射安全管理科

組織實施核與輻射安全環境保護法律、法規、規章；負責省環保廳委託的射線裝置和放射源建設項目環境影響評價檔案審查、“三同時”監管；負責省環保廳委託的輻射安全許可管理，組織實施輻射安全監督檢查及輻射環境監測；協助省環境保護廳開展轄區內放射性物品運輸監管；組織制定並實施本市核與輻射應急預案；負責核與輻射事故及投訴的調查處理，參與核與輻射恐怖事件的防範與處置工作。

工作動態

資陽市積極推進2013年環境污染責任保險試點工作

8月2日，資陽市環保局召開2013年環境污染責任保險試點工作會議，會議通報表揚了2012年度全市環境污染責任保險試點工作先進單位和先進個人，傳達了環保部、省環保廳關於環境污染責任保險試點工作的安排部署，總結了全市2012年環境污染責任保險試點工作，安排部署2013年工作。各縣（市、區）環保局分管環境污染責任保險工作的領導和科（股）負責人、2012年度環境污染責任保險試點工作先進個人和相關保險公司負責人參加會議，市環保局黨組成員、副局長鄭素萍出席會議並講話。

會議對2012年全市環境污染責任保險試點工作進行了總結。2012年，資陽市環保局按照環保部、省環保廳的要求，繼續推進環境污染責任保險試點工作，通過市環保局、各縣（市、區）環保局和相關保險公司的共同努力，全市有17家企業參加了環境污染責任保險，試點工作取得了明顯成效。

會議要求，我市要按照全省推行環境污染強制責任保險試點的要求，做好2013年工作，確保完成30家企業參保的目標任務。一是要進一步提高認識。環保部門、保險公司和要進一步統一思想，充分認識到開展環境污染責任保險試點工作的重要意義；二是要進一步加大宣傳力度。要充分藉助新聞媒體的力量，通過報紙、電視、廣播、網路等多種渠道廣泛宣傳我市實施這一環境經濟政策的相關情況，並加強信息溝通與交流。環保部門要發揮主導作用，架起保險公司和企業之間溝通合作的橋樑，做好政策宣傳和解釋工作。保險公司要加強保險業務宣傳和知識培訓，讓企業了解環境污染責任保險這個新險種。三是要進一步加強組織領導，各縣（市、區）環保局要加強對這項工作的組織領導和協調，確保完成目標任務；四是有關保險公司要進一步加強服務，提升服務質量，做好統籌安排，積極與當地環保部門取得聯繫，共同推進這項工作。