2014年10月22日，資陽市人民政府辦公室以資府辦發〔2014〕50號印發《資陽市中國小體育藝術教育五年行動計畫（2014—2018年）》。該《行動計畫》分指導思想、目標任務、主要措施3部分。
主要任務是：改善學校體育藝術保障條件；加強教師隊伍建設；進一步提高教學質量；開展豐富多彩的體育藝術活動。
基本介紹
- 中文名：資陽市中國小體育藝術教育五年行動計畫（2014—2018年）
- 印發機關：資陽市人民政府辦公室
- 文號：資府辦發〔2014〕50號
- 印發時間：2014年10月22日
檔案通知,行動計畫,
檔案通知
資陽市人民政府辦公室關於印發《資陽市中國小體育藝術教育五年行動計畫（2014—2018年）》的通知
資府辦發〔2014〕50號
各縣（市、區）人民政府，開發區管委會，天府新區資陽管委會，市級有關部門（單位）：
經市政府同意，現將《資陽市中國小體育藝術教育五年行動計畫（2014—2018年）》印發你們，請認真貫徹執行。
資陽市人民政府辦公室
2014年10月22日
行動計畫
資陽市中國小體育藝術教育五年行動計畫（2014—2018年）
近年來，全市學校體育藝術教育工作在各級黨委、政府的高度重視下，在有關部門及全社會的支持下，取得了明顯成效。但從總體上看，學校體育藝術教育仍然是教育工作中的薄弱環節：學校教育中重智育、輕體育美育的傾向還比較普遍，硬體缺乏、師資不足制約著體育藝術教育教學質量提高及活動的正常開展，學生身體素質、審美和人文素養亟待提高。這些問題如不切實加以解決，將嚴重影響人才培養質量，乃至影響國家和民族的未來。
一、指導思想
貫徹《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“強化體育課和課外鍛鍊，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學、提高學生審美和人文素養”和省委、省政府及市委、市政府有關加強學校體育藝術教育的要求，全面貫徹黨的教育方針，深入實施素質教育，深化教育領域綜合改革。堅持以政府為主導，加強學校體育藝術投入和統籌力度，健全完善保障條件；以開足上好體育藝術課、保證學生課外活動為重點，把增強學生體質、提高學生審美素養作為教育的重要目標；以強化管理和督查為手段，基本形成體育、藝術科學規範的評價機制、持續發展的保障機制和推進機制。
二、目標任務
（一）工作目標
利用五年左右時間，基本配足體育、藝術教師，開齊開足體育藝術課；音體美設備設施、功能教室面積達到《四川省義務教育學校辦學條件基本標準》和《四川省中國小教育技術裝備標準》要求，體育生均活動面積有較大改善；規範教學管理，加強教改和科研，強化教師培訓，提高體育藝術教育質量；進一步健全管理制度，建立體育藝術工作激勵約束機制；大力開展普及性體育藝術活動，全面實施學生體質健康監測，學生體質健康合格率達90%以上，努力使每個學生至少學習兩項體育運動技能和一項藝術特長（2+1項目），為學生的終身發展奠定良好的基礎。
（二）主要任務
1．改善學校體育藝術保障條件。學校體育藝術場地和器材的改善實行“市縣統籌、分級管理、以縣為主”的機制。各縣（市、區）人民政府要統籌上級和本級財政安排的相關專項資金，逐步解決學校體育藝術硬體短缺問題。各地在實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件、義務教育學校標準化建設等工作中，要適當向體育藝術設施設備傾斜，推動學校體育藝術硬體條件在2018年前基本達到《四川省義務教育學校辦學條件基本標準》和《四川省中國小教育技術裝備標準》要求。同時，各地教育、財政部門和學校要按照相關規定，合理確定體育藝術在公用經費中的比例，確保正常開展體育藝術工作的基本需要。
2．加強教師隊伍建設。各地要積極貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關於激勵引導教育衛生人才服務基層的意見》（川委辦〔2014〕7號），認真按照省教育廳規定的基本編制要求，進一步摸清體育、音樂、美術教師的在編在崗情況，將缺編教師數加上每年退休的人數，分年度制定進人計畫，採取切實措施加強體育藝術教師配備，按照城市學校2016年前、農村鄉鎮中心國小以上學校2017年前配齊體育、音樂、美術教師。各縣（市、區）必須在2015年配齊縣級體育、音樂、美術教研人員，落實好相關學科的教學指導和教學研究工作。
2015年要在所有鄉鎮國中和中心國小配有1人以上的體育教師和1人以上的藝術教師，並落實好其餘的兼職教師，保證必要的教育教學和校園體育、藝術活動需要；2016年前要使每所成建制的學校都有專職的體育、藝術教師，城市學校配齊體育藝術教師；2017年前要在所有鄉鎮國中和中心國小按照標準配齊體育教師和音樂、美術教師，並落實好其餘農村國小的兼職教師和進人計畫；2018年前要完成所有其餘學校的專業教師配備，進一步查漏補缺，基本達到全省規劃的各項目標。
在具體操作上，對學校總體缺編的要通過加大公開招聘力度、實施‘特崗教師’招聘、考核招聘免費師範生等方式調整學科教師結構，滿足學校體育藝術教育教學和活動的基本需求；教師總體不缺編、體育藝術教師結構性缺額的地方，在崗位總量和相應專業技術崗位空缺內，要按照省上檔案要求，採取“退二補一”（退休兩位教師就補充一名藝體類教師）的師資補充政策，重點補充體育、藝術教師。各縣（市、區）要省委辦公廳、省政府辦公廳《關於激勵引導教育衛生人才服務基層的意見》（川委辦〔2014〕7號）中提出的“鄉鎮義務教育學校和幼稚園補充音樂、體育、美術教師，對大專及以上學歷人員可採取直接考核的方式招聘”的精神，進行進一步細化措施，制定易於操作的實施細則，認真貫徹落實直接考核招聘的有關規定。要重點加強對農村義務教育階段學校體育藝術教師配備力度，對規模特別小、難以單獨配備體育藝術教師的村小（教學點），可以按所屬學校班級總數集中配備專、兼職體育藝術教師，建立“走教”機制，保障學校體育藝術工作落實到位。各縣（市、區）要加大區域內教師交流力度，積極探索“縣管校用”模式。
各地要切實保障體育藝術教師在職稱評定、福利待遇、工作量計算、評優評先、外出學習培訓等方面與其他學科教師同等待遇。要嚴格執行省政府有關檔案規定，體育教師組織大課間體育活動每次應按不少於0.5課時計算工作量，組織1小時校園體育活動每次應按1課時計算工作量，組織課餘運動訓練和競賽應酌情計算工作量。同時，要合理解決體育、藝術教師的必要裝備。要加強教師專業培訓，力爭培養一批體育藝術特級教師、省、市級教學名師和骨幹教師。5年內，縣級教育行政部門要對體育、藝術教師進行一輪全員培訓。
3．進一步提高教學質量。按照體育藝術課程標準要求，緊密結合體育藝術學科特點，加強教改和科研，不斷創新教學內容、方式和載體，切實抓好教師備課、上課、集體教研、評價考核等關鍵環節，進一步提高體育藝術教學質量。特別是對一些農村鄉鎮和學校存在的非專業畢業的體育、藝術教師兼課問題，縣級教育行政部門及其師資培養培訓機構和教研機構務必要加強監管，督促學校開齊開足教學課時，落實好培訓好兼職教師，強化教學常規管理，切實保證基本的教學要求和完成教學目標。要正確處理好知識、技能和素養的關係，使學生掌握基礎知識、基本技能和有效方法，養成良好鍛鍊習慣，形成伴隨一生的藝術興趣和良好的審美素養，從根本上提高中小學生的全面素養。
4．開展豐富多彩的體育藝術活動。各級政府及其教育、體育行政部門每年要舉辦1—2次綜合性或專項性的學生體育運動會，教育部門每3年舉行一次學生藝術展演活動。中國小每年要舉辦春、秋季運動會和藝術展演活動，要以班級為單位組織開展陽光體育運動、大課間和課外體育、藝術活動，大力實施體育、藝術2+1工程，使每個學生掌握兩項以上體育運動技能和一項藝術特長。學校體育要注意抓好“三大球”的教學、訓練和競賽；學校藝術教育要積極開展學生合唱和書法教學活動。要通過堅持不懈的努力，在全市形成良好的校園文化特別是體育藝術氛圍。
5．加強示範引領，推動學校體育藝術工作。2014—2018年，分別確定一批“四川省陽光體育重點推進縣”和“四川省藝術教育重點推進縣”，以縣域為單位推進體育、藝術教育工作；每年創建省、市、縣（市、區）級陽光體育示範學校和藝術特色學校。
三、主要措施
（一）加強組織領導，明確責任主體。各級人民政府要認真履行發展學校體育藝術的責任，將其納入政府重要工作內容，健全完善工作機制。要以縣（市、區）為單位編制和落實學校體育、藝術五年行動計畫，逐年分解落實師資補充、場地建設、器材配備任務，每年12月20日前報告當年工作開展情況和次年計畫。各縣（市、區）政府制定的《中國小體育藝術教育五年行動計畫（2014—2018年）》，請務必於2014年11月20日前報市政府，抄送市教育局。校長是學校體育、藝術工作第一責任人，要確保學校藝術體育各項工作任務落實。
（二）規範制度管理，建立獎懲機制。要按照《國務院辦公廳轉發教育部等部門關於進一步加強學校體育工作若干意見的通知》、《教育部關於推進學校藝術教育發展的若干意見》完善學生體質健康測試和評價制度，積極推行“學校體育、藝術工作評估制度”、“學校體育、藝術報告公示制度”、“中國小學生藝術素質評價制度”，要探索開展體育、藝術課程質量監測工作，建立對教師教學、學生素質的評價機制，鼓勵將藝術課程納入國中結業考試，要把學生體質健康水平和藝術素質作為學生綜合素質評價的重要指標和中考、高考錄取的重要依據。健全學校體育藝術工作獎懲機制，要把體育藝術教師配備率、開課率、場地設施建設、器材配備作為評價地方、教育部門和學校工作的重要依據，作為領導幹部業績考核的重要內容，加強學校體育藝術工作績效評估和行政問責。對學校體育藝術工作成績突出的地方、部門、學校和個人要予以表揚；對學校體育工作狀況差，學生體質健康水平持續3年下降的地區和學校，在教育工作評估和評優評先中要實行“一票否決”，同時對教育部門主要負責人和校長問責。
（三）加強督導檢查，強化社會監督。各級政府和教育督導部門要加強對學校體育藝術工作的督導檢查。教育督導部門要研究制定學校體育藝術工作督導檢查辦法，進行定期督導檢查，並將督導檢查結果向社會公示。
各地要加強對學校體育藝術工作的宣傳報導，爭取全社會對學校體育藝術工作的支持，主動接受社會監督。市政府責成市教育行政部門按照省上的要求，建立對縣（市、區）體育、藝術工作評價和排名制度，並將結果通報縣（市、區）人民政府，同時通過市級媒體向社會公示。
