資興市商務局（市招商合作局）是資興市人民政府的工作部門，他的主要職責是貫徹落實國家有關內外貿易、國際經濟合作和招商引資的發展戰略、方針、政策；擬定全市相應的中長期發展規劃以及規定、辦法和措施等。局內設辦公室、政工股、計畫財務股、商貿流通股、外經外貿股、市場秩序股、政策法規股、投資聯絡股、督查考評股9個內設機構。
基本介紹
- 中文名：資興市商務局
- 外文名：COMMERCIAL BUREAU OF ZIXING CITY
- 單位性質：事業單位
機構簡介,內設機構,領導分工,
機構簡介
資興市商務局(以下簡稱市商務局)是市政府工作部門，為正科級。
市商務局貫徹落實黨中央關於商務工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、郴州市委和資興市委關於商務工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統一領導。主要職責是：
（一）貫徹執行國家國內外貿易、國際經濟合作和區域經濟合作的發展戰略、政策；研究擬訂我市國內外貿易、招商引資、承擔產業轉移、對外援助、對外投資和對外經濟合作的規劃、政策措施和實施辦法，研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。
（二）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革，促進商貿服務、社區商業和商貿中小企業發展，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
（三）促進城鄉市場發展，引導國內外資金投向市場體系建設，指導和規範大宗產品批發市場和城市商業網點規劃布局，組織實施農村現代流通網路工程，推進商業體系建設和農村市場體系建設。
(四)承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任，擬訂規範市場秩序的政策；指導商貿企業行銷，規範交易行為；推動商貿領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；按有關規定對特殊行業進行監督管理。
（五）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品市場調控工作；按有關規定對成品油流通進行監督管理。
（六）組織實施國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口商品、技術目錄管理，促進外貿增長方式轉變；組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫，會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設；推進進出口貿易標準化工作；依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。
（七）促進服務貿易發展，推動服務外包平台建設，指導、協調服務出口、服務外包工作。
（八）組織、指導、協調我市與其他國家（地區）的經貿往來與投資貿易合作，牽頭承擔全市商務領域涉及世界貿易組織事務的相關工作。
（九）指導、協調全市招商引資和承接產業轉移工作，依法按許可權核准或報批外商投資企業的設立及變更事項和重大外商投資項目的契約章程及法律特別規定的重大變更事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題；組織、協調、指導投資促進工作，規範招商引資活動；指導資興經濟開發區的有關工作。
（十）依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作和市內人員出境就業；負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作；依法報批市內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）。
（十一）協調管理全市承擔的對外援助項目；協調管理多雙邊對我市的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款）等發展合作業務。
（十二）承擔會展業促進有關工作，按照有關規定實施在資興境內舉辦對外經濟技術展覽會的管理工作。
（十三）承擔全市商務系統統計及其信息發布工作，提供商務政策法規和信息諮詢服務；指導全市流通領域信息網路和電子商務建設。
（十四）負責本行業領域安全生產監督管理和食品安全有關監督管理。
（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十六）有關職責分工。
1.與市發展和改革局有關職責分工。
（1）關於重要商品進出口管理。市發展和改革局負責編制重要農產品、工業品、原材料的進出口總量計畫。市商務局負責在市發展和改革局確定的總量計畫內組織實施。糧食、棉花計畫由市發展和改革局組織實施。
（2）關於境外投資管理。原油、礦山開發等資源類重大境外投資項目和大額用匯境外投資項目由市發展和改革局報批。市內企業在境外開辦企業（金融企業除外），由市商務局協助企業報批。
2.與市市場監督管理局有關職責分工。
（1）關於藥品流通管理。市商務局為市藥品流通行業主管部門，負責研究擬訂全市藥品流通行業發展規劃、政策，推進藥品流通行業結構調整，指導藥品流通企業改革，推進現代藥品流通方式的發展。市市場監督管理局依法負責全市藥品流通企業的準入監管和藥品流通監管，監督藥品流通過程中有關質量與安全標準執行情況，配合市商務局執行藥品流通行業發展規劃和政策。
（2）關於食品安全管理。市商務局負責擬訂並組織實施促進餐飲服務業發展規劃和政策。市市場監督管理局負責餐飲服務業食品安全的監督管理。
3.關於物流和電子商務管理的職責分工。市商務局負責推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展，擬訂並組織實施運用電子商務開拓國內市場的相關規劃和政策措施，監督實施商務領域電子商務相關標準。市發展和改革局牽頭負責全市物流發展工作，擬訂現代物流業發展戰略、規劃和政策，協調物流業發展重大布局。市科技和工業信息化局負責指導生產企業的物流外包工作，促進企業內部物流社會化。市交通運輸局參與擬訂全市物流業發展戰略和規劃並監督實施。
4.關於展會類活動管理的職責分工。市商務局負責牽頭擬訂會展業發展的中長期規劃，會同有關部門制定促進會展業發展的政策和意見，並指導實施；按歸口對報市委、市政府審批的各類展會活動提出審核意見，按歸口負責全市展會日常管理工作。市場主體按照市場化運作模式舉辦展會類活動。行業協會組織加強行業自律和管理，規範各類活動舉辦行為。
內設機構
（一）辦公室
負責人：周清蘭
負責局機關日常工作；負責文電、信息、會務、文秘、督查、機要、檔案、安全保衛、保密、信訪、政務公開、績效考核、後勤保障、綜治維穩、重大事項及決定事項的督辦工作；組織實施全局的政務公開和信息化建設；組織辦理人大代表建議和政協委員提案；組織起草有關檔案、報告；組織協調全市商務工作情況綜合、對外宣傳及信息發布；統籌協調商貿流通、內外貿易、外商投資、國際經濟合作的重要調研。
（二）政策法規股（行政審批股）
負責人：楊高輝
負責有關國內外貿易、國際經濟合作、外商投資等法律、法規、條約的研究、宣傳和實施；組織起草市人民政府及本局有關規範性檔案，負責本局起草的市人民政府規範性檔案及本局規範性檔案的審核和報送備案有關工作；負責全市重大經貿協定、契約、章程和重大爭議案的研究與協調，承擔全市商務領域涉及世界貿易組織事務的相關工作；組織實施貿易體制改革，指導、協調、監督本系統企業改革改制；承辦有關行政複議和行政應訴事務；負責局機關和所屬單位法律事務和法律培訓的有關工作；負責權責清單制度建設工作，組織清理審批服務事項，制定規範辦理標準；負責統一受理並組織辦理有關行政許可、行政服務、年審年檢、行政事業性收費等事項；承擔商務和招商引資政策法規在市政府政務服務中心視窗的宣傳和諮詢服務工作。
（三）商貿流通和電子商務股
負責人：張彩霞
擬訂並組織實施全市商品流通業、商貿服務業（包括家政服務業、餐飲業、住宿業等）、會展業的發展戰略、行業規劃和有關政策，承擔相應行業管理和促進工作；推進連鎖經營、電子商務、商業特許經營、物流配送等現代流通方式發展；按有關規定對成品油流通進行監督管理；按照職責分工管理繭絲綢流通；承擔汽車（含二手車、報廢車）流通行業監督管理工作；負責藥品流通行業管理相關工作；指導再生資源回收的流通領域節能減排工作；指導家政服務業工作；負責流通領域安全生產監督管理和食品安全有關監督管理；指導、管理市內舉辦對外經濟技術展覽會的備案工作；承擔推動流通標準和流通行業科技進步的相應工作；推進商貿物流體系建設，促進物流加工、供應鏈管理等新興業態發展；促進品牌建設和綠色流通發展；統籌全市跨境和境內電子商務工作，制定全市電子商務發展規劃，擬訂運用電子商務開拓市場的相關政策措施並組織實施；支持中小企業電子商務套用，促進面向消費者的電子商務健康發展；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系。
（四）市場管理股
負責人：譚琦
擬訂並組織實施促進市場體系建設和城鄉市場發展規劃和政策措施；組織實施鼓勵類流通設施目錄，規範商業領域投資的市場準入；引導國內外資金投向流通設施建設；組織、指導、協調城市商業網點和大宗產品批發市場規劃布局、商業體系建設和社區商業建設，推進各類商品市場建設；培育和發展農村市場，推進農產品流通體系建設，組織實施農村現代流通網路工程，促進產銷對接；指導、監督市場服務中心工作；擬訂並組織實施規範市場秩序的政策措施；承擔市商務局牽頭協調整頓和規範全市市場經濟秩序工作；指導商貿企業行銷，規範交易行為；推進商務誠信建設，促進信用銷售和信用服務業發展；建設和管理市場秩序舉報投訴服務網路；擬訂市場運行調節的政策措施；監測、分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息和行業發展狀況，負責市場預測預警和信息發布；承擔市內社會消費品零售總額的監測分析，提出市場運行及調控的政策建議；負責重要消費品、肉類等市場調控；負責市場監測、重要商品、生活必需品應急供應等方面市場調節資金的管理和使用；統籌全市商務領域消費促進工作，提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議；負責內貿統計等有關工作。
（五）外經外貿股
負責人：黃鵬
擬訂並組織實施全市對外貿易發展規劃和政策措施，指導、協調對外貿易促進體系建設；組織、指導、協調全市進出口貿易的核實、統計、分析和呈報工作；指導、協調全市外經貿交易會、洽談會和境內外國際性商品展銷會；編報並組織實施進出口商品配額、關稅配額年度計畫；組織實施重要工業品、原材料和農產品的進出口總量計畫；指導出口商品基地建設，負責出口品牌培育工作；指導、協調全市國際服務貿易、服務外包和相關市場開拓促進工作；負責全市對外貿易經營者備案登記；組織產業樣本企業數據上報；擬訂並組織實施全市加工貿易、機電產品和高新技術產品進出口發展規劃和政策措施；指導全市加工貿易、機電產品和高新技術產品進出口的有關工作；指導科技興貿工作；擬訂並組織實施促進最佳化機電產品進口結構的政策措施；擬訂並組織實施全市對外經濟合作及境外經貿合作區發展規劃和政策措施；依法管理全市對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等對外經濟合作業務；負責市內企業對外投資、對外承包工程資格、對外投資設立企業（金融企業除外）的報批工作；牽頭組織外派勞務和境外就業人員的權益保護；負責重大經貿活動的出國（境）人員的呈報以及出國前的培訓組織工作；負責境外企業駐資貿易機構（代表處）的有關協調；負責外經統計工作。
（六）投資管理股
負責人：袁志行
組織擬訂並實施全市招商引資、承接產業轉移、區域經濟合作、橫向經濟協作發展規劃、政策措施；承擔有關統計、分析、調度等工作；統籌指導、協調重要商務活動、投資促進活動和異地商會相關工作；組織擬訂招商項目，會同有關部門做好招商項目的前期有關工作；監督外商投資企業執行有關法律法規和契約、章程的情況並協調解決有關問題；指導、監督全市外商投資企業的審批和進出口工作，負責外商投資企業“五類企業”備案的上報，組織全市外商投資企業聯合年報；負責受理、協調外商投資企業的投訴；指導資興經濟開發區有關工作。
（七）人事股（財務股）
負責人：李小金
負責局機關並指導所屬單位機構編制、人事管理、衛生健康、離退休人員管理服務、幹部教育培訓等工作；負責擬訂本系統經濟管理幹部和企業經營管理人員素質狀況的調查分析，並提出提高其素質的措施和建議；會同有關部門做好所屬單位的專業技術職稱的考評工作；指導、協調、監督本系統企業體制改革及企業改制後的後續工作；承擔原所屬改制單位離退休人員管理服務工作；負責財務預決算工作；負責商務等財政專項資金的管理和監督；負責對所屬單位財務、資金的監督管理；參與對本系統（行業）資產的評估、處置工作；配合有關部門稽核全市進出口企業的退稅、出口信用保險工作；負責本系統內部審計工作。
黨委辦公室。按照有關規定負責本系統黨的基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、意識形態工作和黨對群團組織領導的有關工作。
領導分工
賴建剛：黨組書記、局長，系統黨委書記，四級調研員：主持局全盤工作。
劉向輝：黨組成員、副局長：分管辦公室（食堂管理、局機關辦公樓資產管理及辦公室分配等）、黨建、黨風廉政建設、巡視巡察、鄉村振興、組織、宣傳、意識形態、統戰、外經外貿、爭資立項、年終績效考核、創建、疫情防控、信訪維穩、綜治、法治、一極六區（自由貿易試驗區建設專組、湘贛邊區域合作示範區建設專組）等工作。分管辦公室、黨委辦、外經外貿股。聯繫菸草專賣局、石油公司。
曹振輝：黨組成員、副局長：分管財務、工會、婦聯、計生、開放型經濟、商貿流通、電子商務、統計、成品油流通監督管理、市場體系建設、市場運行監測、國有資產台賬監管、社會信用體系、安全生產、應急管理、生態環境、一極六區（要素保障和項目推進專組）工作。分管財務股、商貿流通和電子商務股、市場管理股。聯繫市場服務中心、中天公司。
雷仁義：黨組成員、副局長：分管招商引資、一極六區、內資外資、貿促、承接產業轉移、區域經濟協作、投資促進、商會、會展、“三重”工作、招商要素保障（自然資源、林業等）、營商環境、人事、政策法規（行政審批）等工作。分管投資促進事務中心、投資管理股、人事股、政策法規股(行政審批股)。
