為強力推進全市汽車配件市場集中整治行動，規範全市汽車配件市場經營秩序，結合工作實際，特制定此方案。
基本介紹
- 中文名：貴陽市汽車配件市場集中整治聯合執法行動工作方案
- 頒布時間：2019年1月24日
- 實施時間：2019年1月24日
- 發布單位：貴陽市人民政府辦公廳
全文,印發的通知,
全文
一、工作目標
進一步落實《市人民政府辦公廳關於印發貴陽市汽車配件市場專項整治行動實施方案的通知》（築府辦函〔2017〕202號）要求，按照“市級統籌、屬地為主”的原則，結合貴陽市汽配市場現狀，完成規範整改9家，關閉罪榆請取締3家。逐步引導全市汽配經營戶向合法合規市場聚集，全面促進全市汽配市場產業健康發展。
二、工作時限
2019年1月—6月。
三、整治範圍及重點
（一）整治範圍。
1.規範整改類。南明區：金五汽配市場、升華汽配城、太慈橋汽配城、公交汽配城；觀山湖區：陸航汽配市場、悅城汽配城；花溪區：合朋汽配市場、孟關國際汽配城；清鎮市馬上到汽配城。
2.關閉取締類。南明區東聯汽配市場、白雲區沙文鎮尖坡村汽配市場、雲岩區博德汽配市場。
（二）整治重點。
1.對不符合立項規劃、擅自改變土地使用用途、相關手續不全的市場主體進行整治。
2.對市場內未取得合法工商營業執照的個體商戶進行整治。
3.對市場內銷售侵權假冒偽劣產品行為進行整治。
4.對市場方以及場內經營戶納稅情況進行清理核實。
5.對市場方消防安全進行整治。
（三）具體要求。
1.規範整改類，市場管理方和經營戶必須在規定的時限內完善土地、規劃、消防、住建、工商、稅務、環保等營業手續，如無法按照有關要求完善經營手續，除接受相關部門行政處罰外，市場方將不得繼續開展汽配汽飾經營活動，市場內經營戶全部出清轉移至合法合規的市場開展經營。
2.關閉取締類，要求市場內所有經營戶必須按既定時限出清，不得繼續開展汽配汽飾經營活動。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（2019年1月31日前）。各屬地政府及市直有關部門召開會議進行部署，制定具體實施方案，明確集中整治工作目標、任務和措施，細化相關部門職責，迅速開展工作。
（二）屬地政府整治階段（2019年1月31日—2019年4月15日）。南明區、花溪區、白雲區、觀山湖區和清鎮市要迅速開展全面排查，建立台賬，列出整治清單，逐項對照檔案要求抓好落實。根據排查出來的問題重淋跨，督促經營戶和市場管理方限期整改。
屬地政府要對不同市場主體採取“分類施策”“一戶一策”等方式，開展好風險評估，逐個制定整改計畫或關閉取締措施，逐個落實整治方案。按照“嚴控增量、化解存量”“先易後難”的原則，首先對未經審核程式非法設立的市場和擅自改變規劃土地使用性質開辦的市場，依法依規予以關閉和轉移；對不符合全市城市發展和總體規劃，嚴重影響周邊道路和環境的，由屬地政府結合舊城改造啟動業態升級，出台相應配套政策積極鼓勵支持經營戶有序外遷至合法合規的汽配市場。
（三）集中整治階段（2019年4月15日—2019年5月15日）。屬地政府要將自行整治結果及時上報，市汽車配件市辨遙屑承場專項整治行動工作領導小組（以下簡稱市領導小組）將對整治工作中存在困難及時研判，根據情況適時組織聯合執法。
（四）總結驗收階段（2019年5月15日—2019年6月30日）。市領導小組辦公室組織相關成員單位對照築府辦函〔2017〕202號進行檢查驗收。
五、職責分工
市商務局：履行市領導小組辦公室職責，牽頭對屬地政府工作推進情況開展聯合督查。牽詢臭估企頭開展汽車配件市場專項整治行動宣傳動員工作，充分運用各類媒體及張貼公告、召開約談會、座談會等宣傳形式；督促指導屬地政府開展好各項工作，及時向市政府報送工作進展情況。
市督辦督查局：負責配合市領導小組辦公室做好全市汽配市場清理整頓的督查工作。
市市場監管局：負責按照《無證無照經營查處辦法》對汽配市場經營戶經營手續進行核實，依法查處無照經營，證照不齊，超期或超範圍經營、假冒侵權等；督促指導轄區市場監管部門開展執法整治工作。
市住房城鄉建設局：負責依法查處違反《建築工程施工許可管理辦法料夜應》等法律法規的行為；督促指導轄區住建部門開展執法整治工作。
市自然資源和規劃局：負責督促指導轄區國土資源部門查處違反《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的土地違法行為和開展執法整治工作。為綜合行政執蜜斷法部門查處違法建設工作提供技術支持。
市綜合行政執法局：負責查處違反《貴州省城市市容和環境衛生管理條例》《中華人民共和國城鄉規劃法》《貴州省城鄉規劃條例》等法律法規及違法占道經營的重大案件；督促指導轄區綜合行政執法部門開展相關綜合行政執法整治工作。
市生態環境局：負責查處違反《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國環境影響評價法》等違法行為；督促指導轄區環保部門開展執法整尋紙迎治工作。
市消防支隊：負責查處違反《中華人民共和國消防法》的行為，督促指導轄區消防部門開展執法整治工作。
國家稅務總局貴陽市稅務局：負責對違反《中華人民共和國稅收徵收管理法》，涉嫌偷稅漏稅違法行為進行查處。
市公安局：負責按照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理條例》維護聯合執法活動秩序，對涉嫌違反治安管理和刑事犯罪的行為予以處理。
相關區（市）政府：作為汽配市場清理整頓工作的責任主體，要切實履行汽配市場清理整頓工作主體責任，具體負責轄區內聯合執法行動的組織實施。負責成立專門工作小組，根據市場主體不同，採取“分類整治”“一戶一策”方式開展整治工作；定期進行分析研判、督導檢查、及時通報情況，以確保整治工作取得實效。花溪區政府要負責與其他屬地政府積極溝通對接吸納經營戶遷入政策措施，做好承接保障服務工作，完善供水、供電、食宿、交通、物流等配套建設。
六、工作要求
（一）強化組織領導。各相關區（市）政府及市直有關部門要充分認識到汽配整治工作的重要性和緊迫性，結合當前實際和有關要求，切實開展好集中整治行動，壓實工作責任，以確保整治工作取得實效。
（二）強化執法合力。市區兩級執法部門要按照各自職責分工，認真研判、精準出擊，加強協調配合，形成執法合力，依法嚴厲打擊非法和違規汽車配件市場及其經營行為，引導全市汽車配件經營戶向合法合規市場聚集。要嚴格按照法律法規規定，對違法違規行為“零容忍”，確保聯合執法工作取得實效。
（三）強化督導問責。市領導小組辦公室組織市督辦督查局等成員單位，要嚴格按照相關檔案要求和省市主要領導重要批示精神，定期開展督促指導；對在整治工作中推諉扯皮，敷衍塞責的區（市）和市直部門，要根據幹部管理許可權，嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）涉及工作任務的相關區（市）政府和市直有關部門，請於2019年1月31日前將集中整治工作部署情況、工作方案和相關聯繫人電話、職務等，報送至市領導小組辦公室，並於每月25日前報送當月工作整治小結至市領導小組辦公室。
印發的通知
築府辦函〔2019〕8號
市人民政府辦公廳關於印發貴陽市汽車配件市場集中整治聯合執法行動工作方案的通知
各區、市、縣人民政府,市政府有關工作部門：
《貴陽市汽車配件市場集中整治聯合執法行動工作方案》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。
2019年1月24日
（四）總結驗收階段（2019年5月15日—2019年6月30日）。市領導小組辦公室組織相關成員單位對照築府辦函〔2017〕202號進行檢查驗收。
五、職責分工
市商務局：履行市領導小組辦公室職責，牽頭對屬地政府工作推進情況開展聯合督查。牽頭開展汽車配件市場專項整治行動宣傳動員工作，充分運用各類媒體及張貼公告、召開約談會、座談會等宣傳形式；督促指導屬地政府開展好各項工作，及時向市政府報送工作進展情況。
市督辦督查局：負責配合市領導小組辦公室做好全市汽配市場清理整頓的督查工作。
市市場監管局：負責按照《無證無照經營查處辦法》對汽配市場經營戶經營手續進行核實，依法查處無照經營，證照不齊，超期或超範圍經營、假冒侵權等；督促指導轄區市場監管部門開展執法整治工作。
市住房城鄉建設局：負責依法查處違反《建築工程施工許可管理辦法》等法律法規的行為；督促指導轄區住建部門開展執法整治工作。
市自然資源和規劃局：負責督促指導轄區國土資源部門查處違反《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的土地違法行為和開展執法整治工作。為綜合行政執法部門查處違法建設工作提供技術支持。
市綜合行政執法局：負責查處違反《貴州省城市市容和環境衛生管理條例》《中華人民共和國城鄉規劃法》《貴州省城鄉規劃條例》等法律法規及違法占道經營的重大案件；督促指導轄區綜合行政執法部門開展相關綜合行政執法整治工作。
市生態環境局：負責查處違反《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國環境影響評價法》等違法行為；督促指導轄區環保部門開展執法整治工作。
市消防支隊：負責查處違反《中華人民共和國消防法》的行為，督促指導轄區消防部門開展執法整治工作。
國家稅務總局貴陽市稅務局：負責對違反《中華人民共和國稅收徵收管理法》，涉嫌偷稅漏稅違法行為進行查處。
市公安局：負責按照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理條例》維護聯合執法活動秩序，對涉嫌違反治安管理和刑事犯罪的行為予以處理。
相關區（市）政府：作為汽配市場清理整頓工作的責任主體，要切實履行汽配市場清理整頓工作主體責任，具體負責轄區內聯合執法行動的組織實施。負責成立專門工作小組，根據市場主體不同，採取“分類整治”“一戶一策”方式開展整治工作；定期進行分析研判、督導檢查、及時通報情況，以確保整治工作取得實效。花溪區政府要負責與其他屬地政府積極溝通對接吸納經營戶遷入政策措施，做好承接保障服務工作，完善供水、供電、食宿、交通、物流等配套建設。
六、工作要求
（一）強化組織領導。各相關區（市）政府及市直有關部門要充分認識到汽配整治工作的重要性和緊迫性，結合當前實際和有關要求，切實開展好集中整治行動，壓實工作責任，以確保整治工作取得實效。
（二）強化執法合力。市區兩級執法部門要按照各自職責分工，認真研判、精準出擊，加強協調配合，形成執法合力，依法嚴厲打擊非法和違規汽車配件市場及其經營行為，引導全市汽車配件經營戶向合法合規市場聚集。要嚴格按照法律法規規定，對違法違規行為“零容忍”，確保聯合執法工作取得實效。
（三）強化督導問責。市領導小組辦公室組織市督辦督查局等成員單位，要嚴格按照相關檔案要求和省市主要領導重要批示精神，定期開展督促指導；對在整治工作中推諉扯皮，敷衍塞責的區（市）和市直部門，要根據幹部管理許可權，嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）涉及工作任務的相關區（市）政府和市直有關部門，請於2019年1月31日前將集中整治工作部署情況、工作方案和相關聯繫人電話、職務等，報送至市領導小組辦公室，並於每月25日前報送當月工作整治小結至市領導小組辦公室。
印發的通知
築府辦函〔2019〕8號
市人民政府辦公廳關於印發貴陽市汽車配件市場集中整治聯合執法行動工作方案的通知
各區、市、縣人民政府,市政府有關工作部門：
《貴陽市汽車配件市場集中整治聯合執法行動工作方案》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。
2019年1月24日
