《貴陽市書刊市場管理暫行辦法》是一九八九年十二月一日起執行的辦法。
基本介紹
- 中文名：貴陽市書刊市場管理暫行辦法
- 頒布時間：1989年12月1日
- 發布單位：82205
- 生效日期：1989-12-01
- 所屬類別：地方法規
檔案來源
貴陽市書刊市場管理暫行辦法
(1989年12月1日貴陽市人民政府批准)
第一條 為加強圖書報刊市場的管理，促進圖書報刊市場的健康發展，更好地為社會主義物質文明和精神文明建設服務，根據國務院和省有關規定，結合我市情況，經市人民政府同意，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本市行政區域內的國營、集體的發行、銷售單位，以及個體經營(含出租)的書店。
第三條 凡申請從事圖書報刊發行的國營與集體單位，須經市文化行政管理部門審查同意，個體須經區文化行政管理部門審查同意，發給書刊經營許可證，再由市、區工商行政管理部門憑證核發營業執照，並向稅務部門登記後，方可營業。
申請從事圖書報刊發行的集體單位和個體經營者，必須具備固定的室內經營場所和合法的進書渠道。
第四條 除國營新華書店、外文書店、國家批准的出版單位的發行機構以及郵局報刊零售公司，可按國家規定經營圖書報刊批發業務外，其他單位一般不準經營批發業務。個體書店一律不準經營批發業務。對符合規定條件的集體書店，須經市文化局審查，並報省新聞出版局批准，辦理證照後，方可經營二級批發業務。
經營二級批發業務，必須具備下列條件：
(1)有上級主管部門。有專門機構或專人進行管理，並對其經營活動承擔責任。書刊批發業務不準承包或變相承包給本企業之外的個人經營。
(2)有專職的，具備經營管理能力的書店負責人。
(3)有一定的經營資金(包括固定資產和流動資金)。
(4)有符合安全要求的營業場地與庫房。
(5)有健全的組織機構和財務管理制度。
(6)有合法的進貨渠道。
(7)能夠堅持常年經營，保證服務質量。
第五條 所有國營、集體發行、銷售單位與個體書店，必須遵守以下規定：
(1)遵守國家法律、法令和法規，注重社會效益，端正經營思想，講究職業道德，開展文明服務。
(2)只準經營國家各級出版管理部門批准的，正式出版單位出版的，在社會上公開發行的圖書報刊。
(3)要亮證經營，經營者與證照要符合，不準偽造、複印、塗改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照。
(4)不準經營非法出版物和非法入境的圖書報刊。
(5)嚴禁出售、出租明令禁售的出版物，以及其它反動、淫穢、色情出版物和宣揚封建迷信、兇殺暴力的出版物。
(6)嚴禁對外公開張貼沒有出版單位和印明不得對外張貼以及內容(包括圖、文)不健康的廣告。
(7)內部發行的圖書報刊，必須按規定的單位、範圍和渠道發行;非出版單位編輯的各種內部書刊資料、掛曆、圖片等，不準在市場上出售。
(8)遵守國家的物價政策，嚴格按圖書報刊定價出售，不準私自加價和搭配銷售。
(9)嚴格遵守市場經營規定，不準用非法手段進行經營活動。
第六條 外地出版單位在我市設立發行點，須持原所在地文化、工商行政管理部門的經營許可證和營業執照，按本辦法第三條的規定，經市文化和工商行政管理部門審核批准辦理證照，並向稅務部門登記後，方可營業。
第七條 集體和個體的書店，應向稅務機關照章納稅，並按市文化行政管理部門與物價管理部門的規定，分別向市、區文化行政管理部門交納文化行政管理費；個體書店，還應按《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，向工商行政管理機關交納個體商戶管理費。
第八條 對違反本辦法者，按以下規定處理：
(1)違反本辦法第三條、第四條和第五條(3)項規定的，不辦理證照；擅自開業經營者，由市、區工商行政管理部門會同文化、公安等部門予以取締。並視情節輕重，沒收非法所得，並處以罰款。
(2)違反本辦法第五條(4)、(5)、(6)項規定者，一經發現，沒收其書刊和全部非法所得。構成投機倒把行為的，由工商行政管理部門按照國務院發布的《投機倒把行政處罰條例》處罰；構成違反治安管理行為的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;違反出版管理規定的，由文化行政管理部門按出版管理法規處罰。構成犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。
(3)違反本辦法第五條(7)、(8)、(9)項和第六條、第七條規定的，由文化、公安、工商、稅務、物價等行政管理部門按照有關法規，根據情節輕重，給予批評教育、警告、罰款、沒收非法所得、停業整頓、直到吊銷營業執照等處理。
第九條 對遵紀守法，為書刊發行工作作出突出貢獻的單位和個人，對檢舉揭發和協助破獲重大違法案件的單位和個人，由市、區文化行政管理部門給予表彰或獎勵。
第十條 書刊市場由市、區文化行政管理部門主管。公安、工商、稅務、物價等行政管理部門，應各司其職，各負其責，密切配合，對書刊發行點嚴格管理，加強檢查、監督。檢查人員執行任務時，應出示檢查證件，依法辦事;執行處罰，須向當事人發給書面通知或有關單據。
第十一條 執法人員應嚴格遵守法紀，秉公執法，不得營私舞弊。禁止亂扣亂罰。
第十二條 本辦法由市文化局負責解釋。
第十三條 本辦法自一九八九年十二月一日起執行。
