貴港市實施全面推進政務公開六項行動工作方案
根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於實施全面推進政務公開六項行動的通知》（桂政辦發〔2017〕62號）要求，為貫徹落實《國務院辦公廳印發〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發〔2016〕80號）、《自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳印發〈關於全面推進政務公開的實施意見〉的通知》（桂辦發〔2016〕39號）精神，特制訂我市實施全面推進政務公開六項行動工作方案。
一、實施全面推進“五公開”行動
2017年內，全市各級行政機關要將決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”）要求落實到辦文辦會程式，做好公文公開屬性源頭認定、違規處理和公開內容動態擴展等工作，推動會議開放、重大行政決策預公開。我市各級各部門要全面完成本部門本系統現有主動公開基本目錄修編工作。各縣(市)區要圍繞基層民眾關切的信息和政務服務事項，著力推進“五公開”標準化規範化建設工作。（責任單位：市直各部門、各中（區）直相關單位，各縣（市）區人民政府）
二、實施政策解讀責任落實行動
全市各級政府部門是政府政策解讀的責任主體，起草部門主要負責人是“第一解讀人和責任人”。貴港市人民政府發布重大政策，相關部門要精心組織權威解讀，貴港日報、貴港廣播電台、貴港電視台、貴港市主要新聞網站、貴港市人民政府入口網站、貴港市人民政府公報應及時進行權威發布。全市各級人民政府出台的重要政策，起草部門要負責做好政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審批、同步部署工作。以政府名義印發的政策性檔案，其解讀材料由政府辦公室負責組織同步發布。涉及面廣、社會關注度高的法規發布和重大改革措施出台，相關部門主要負責人應通過參加新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式帶頭宣講，發出權威聲音；確有必要的，應組織宣講隊伍進行深入解讀。以部門名義印發的政策性檔案和政策性較強的實施方案，報批時應當將解讀方案、解讀材料一併報審，由部門同步發布。全市各地報刊、電台、電視台、新聞網站等新聞媒體以及政府網站、政府公報、政務微博微信、政務客戶端等平台要協同做好政府重大政策宣傳解讀工作。（責任單位：市直各部門，各中（區）直相關單位，各縣（市）區人民政府）
三、實施政務輿情回應增強實效行動
涉事責任部門是政務輿情收集和回應的第一責任主體。重點收集和回應的政務輿情內容包括涉及貴港市黨委、貴港市人民政府重要決策部署和貴港市人民政府常務會議的輿情信息；涉及公眾切身利益且可能產生較大影響的媒體報導；引發媒體和公眾關切、可能有損政府形象的輿情信息；涉及重大突發事件處置、自然災害應對、重大活動舉辦的輿情信息；嚴重衝擊社會道德底線的民生輿情信息；嚴重危害社會秩序和國家利益的不實信息；上級人民政府要求下級人民政府回應的輿情信息等。對收集的輿情信息，要加強研判，分類合理處置。涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，當地涉事責任部門在向上級報告的同時，應第一時間向社會發布已掌握的事實類信息，原則上不超過1小時，最遲要在5小時內發布權威信息。造成重大人員傷亡或社會影響較大的，最遲要在24小時內舉行新聞發布會，並視工作進展持續發布權威信息。各級人民政府和部門的辦公室要會同宣傳、網信、應急、督查部門建立政務輿情快速反應和協調聯動機制，做好組織協調工作，著力提高政務輿情回應的及時性、針對性、有效性。對市人民政府領導批示的重要輿情，市委市政府督查室要直接督辦。（責任單位：市直各部門，各中（區）直相關單位，各縣（市）區人民政府）
四、實施公眾參與暢通行動
全市各級行政機關要圍繞政府中心工作，以政府網站、政務微博微信、政務客戶端、報刊、政府熱線、電視問政、領導信箱、政務公開日等為載體，努力擴大公眾參與的領域和範圍。對國民經濟和社會發展規劃、年度計畫、財政預決算、社會管理事務、政府規章和重要政策措施、重大建設項目，以及市場監管、惠民政策措施的執行落地等方面，要通過徵求意見、聽證座談、諮詢協商、列席會議、媒體吹風等方式，擴大公眾參與政策制定、執行和監督。促進制定政策方式轉型，鼓勵廣開言路，問需於民，匯集民智，探索以網上眾創方式制定涉及民眾和企業的政策，提升政府治理開放水平。發揮好人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監督作用，積極運用第三方評估等方式，做好對政策措施執行情況的評估和監督工作。（責任單位：市直各部門，各中（區）直相關單位，各縣（市）區人民政府）
五、實施平台建設監管行動
市人民政府辦公室會同市發展改革、工業和信息化、公安、財政、編辦、網信、通訊等部門依據國家有關規定，對全市政府網站的開辦、建設、定級、備案、運維、等級保護測評、服務、互動、安全和關停等進行監管，確保全市各級各部門政府網站發揮在政府信息公開、解讀回應、辦事服務、互動交流中的作用。繼續加大全市政府網站信息內容建設情況檢查力度，對做得較差的地方和部門進行通報批評，並督促整改落實。全市各級人民政府要加強對本地區政府網站的日常監測，及時解決不及時、不準確、不回應、不實用問題，將沒有人力、財力保障的基層政府網站遷移到上級政府網站技術平台統一運營。（責任單位：市人民政府辦公室牽頭，市發展改革委、工業和信息化委、公安局、財政局、編委辦、網信辦，各縣（市）區人民政府配合）
六、實施政務公開培訓行動
全市各級行政機關要圍繞提升行政機關工作人員特別是領導幹部在網際網路時代的政務公開理念、能力和水平，制定政務公開培訓計畫，實行分級負責組織業務培訓。2017年底前，完成對全市各級直屬各部門政務公開工作領導幹部的輪訓；2018年底前，完成對全市各級行政機關政務公開工作人員輪訓。市直各部門要把政務公開培訓工作列入本部門本系統年度培訓計畫，實行全員培訓。（責任單位：市政管辦，市直各部門，各中（區）直相關單位，各縣（市）區人民政府）
全面推進政務公開是建設法治政府的一項基礎性工作，是提升政府治理能力的一項制度安排。全市各級行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織都是實施行動的主體，要建立健全政務公開領導機制，理順工作機制，將本部門信息公開、政策解讀、回應關切、平台建設、公眾參與、教育培訓、政府公報、依申請公開、新聞發布等方面作為推進政務公開、搞好政務服務的重要內容納入議事日程，主要負責人、分管負責人在研究重要工作時，要把政務公開工作同研究、同部署、同檢查、同推進、同落實。全市各級行政機關要檢查所在機關政務公開有關落實情況並做好整改，秘密信息公開嚴格按保密相關規定辦理。（責任單位：市直各部門，各中（區）直相關單位，各縣（市）區人民政府）
按國務院、自治區要求，加大政務公開績效考核權重，納入績效考核體系，推進第三方評估，確保政務公開工作分值不應低於4%。要建立政務公開工作開展情況“三隨機”（時間隨機、對象隨機、內容隨機）抽查巡檢通報制度，強化政務公開工作問責，對公開程式不落實、重要信息不發布、重大政策不解讀、熱點回應不及時、平台建設不到位、培訓工作不開展的市直各部門及各縣（市）區人民政府，要約談相關地方和部門負責人，並採取適當方式公開通報。（責任單位：市政管辦，市績效辦，各縣（市）區人民政府）
