為深入學習貫徹習近平總書記關於語言文字工作的重要指示精神,全面貫徹落實《國務院辦公廳關於全面加強新時代語言文字工作的意見》(國辦發〔2020〕30號),推動新時代貴州語言文字工作高質量發展,特制定《貴州省全面加強新時代語言文字工作實施方案》。2021年12月28日,貴州省人民政府辦公廳印發本實施方案。
總體要求,發展目標,主要任務,保障措施,
總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,圍繞“四新”主攻“四化”,以推廣普及和規範使用國家通用語言文字為重點,全面加強語言文字法治建設,推進語言文字規範化、標準化和信息化建設,科學保護各民族語言文字,鑄牢中華民族共同體意識,切實發揮語言文字在鞏固脫貧成果、推進鄉村振興、服務全省經濟社會高質量發展中的作用。
發展目標
到2025年,各級各類學校全面完成語言文字規範化達標建設,新創建省級語言文字規範化示範校120所以上。全省國語普及率穩步高於全國平均水平,民族地區、農村地區國語普及程度顯著提高。語言文字規範化、標準化、信息化建設水平進一步提升,中華優秀語言文化得到更好傳承弘揚,與人民民眾需求相適應的語言服務體系更加完善。
主要任務
(一)提升國家通用語言文字普及水平和質量
1.加大民族地區國家通用語言文字推廣力度。充分利用現代化信息技術,實施民族地區校園國語提升行動,提高民族地區國家通用語言文字教育教學質量。深入實施學前兒童國語教育“童語同音”計畫,抓住關鍵環節,解決突出問題,重點培養學前兒童使用國語的口頭語言表達能力,實現兒童“聽懂敢說會說”的國語學習目標,確保進入國小前能使用國語進行日常交流。加大對民族地區教師國家通用語言文字和學科教學能力培訓力度,全面推行道德與法治(思想政治)、語文、歷史三科國家統編教材並達到全覆蓋,確保少數民族國中畢業生基本掌握和使用國家通用語言文字、少數民族高中畢業生熟練掌握和使用國家通用語言文字。
2.提升農村地區國家通用語言文字普及水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果,實施推普助力鄉村振興計畫,加強農村中國小幼稚園教師、勞動力轉移就業人口的國家通用語言文字培訓。充分發揮貴州師範大學、貴州民族大學等語言文字推廣基地作用,加大對我省20個國家鄉村振興重點幫扶縣的培訓和支持力度。創新農村推普宣傳方式,深入開展鄉村學校語言文字規範化創建、“國語+職業技能”等“同語同心·鄉村振興”系列活動,大力提升農村青壯年勞動力國語水平,掃除就業創業語言交流障礙。
3.加大重點人群國家通用語言文字培訓力度。按照“聚焦重點、全面普及、鞏固提高”的新時代推廣國語工作方針,聚焦我省農村青壯年勞動力和不能使用國語進行日常交流的中老年人兩個重點人群,結合產業發展和農村職業技能培訓,依託新時代農民講習所、鄉鎮中心校、鄉村夜校等平台,深入開展國語套用能力提升專項培訓,使農村青壯年勞動力能夠看懂淺顯易懂的報刊、文章,掌握基本文化常識,使中老年人群能夠使用國語進行基本溝通交流,提高融入現代社會生活的能力。
4.強化國家通用語言文字教育。堅持把國家通用語言文字作為學校教育教學基本用語用字,在各級各類校長綜合培訓和教師業務培訓中,增加國家通用語言文字法律法規、規範標準等內容,強化校長和教師的國家通用語言文字意識。堅持把語言文字規範化要求納入學校、教師、學生管理和教育教學、評價評估等各個環節,嚴把教師準入關,新入職教師國語水平必須達到國家規定的等級標準。加強學生口語能力培養,引導學生規範使用語言,養成文明的語言習慣。抓好書法教育,引導學生正確書寫規範漢字。實施中華經典誦讀工程,強化閱讀習慣培養,幫助學生加深對中華傳統文化的理解,提高審美情趣和文化自信。推動和指導職業院校、高等學校開設語言文字相關課程,對職業院校中“黔匠班”“東西部協作訂單班”學生開展國語培訓,鼓勵和推動非師範專業學生參加國語水平測試。
(二)推進語言文字規範化標準化信息化建設
1.提升各行業語言文字規範化水平。強化學校、機關、新聞出版、廣播影視、網路信息、公共服務等領域語言文字監督檢查。把語言文字規範標準納入對從業人員的培訓內容,將語言文字規範化要求納入行業管理、城鄉管理和民眾性精神文明創建內容。加強語言文明教育,強化對網際網路等各類新媒體語言文字使用的規範和管理,建設健康文明的網路語言環境。加強地名用字、拼寫管理,鼓勵開展城市、區域語言文字規範化創建工作。各級機關要嚴格以國語和規範漢字作為公務用語用字,對在崗年紀較大、處於方言區或不能使用國語進行交流的公務人員,要結合實際制定培訓提升計畫,靈活採用專題培訓、網路學習、個人自學等方式組織開展培訓並限期達標。省語言文字工作委員會各成員單位要有計畫、有針對性的培養一批推普骨幹人員。
2.推動語言文字信息技術創新發展。發揮語言文字信息技術在信息化、智慧型化建設中的基礎支撐作用,加強跨部門、跨領域、跨專業科研協作,推進語言文字的融媒體套用。加強人工智慧環境下自然語言處理等關鍵問題研究,支持數字經濟發展,推動語言文字與人工智慧、大數據、雲計算等信息技術的深度融合。堅持政府引導與市場運營相結合,加強語言產業規劃研究,大力發展語言智慧型、語言教育、語言翻譯、語言創意等語言產業。
3.推進語言文字水平測試工作提質增效。規範國語水平測試管理,加大對計算機輔助國語水平測試點的統籌布局、管理、監督和檢查,進一步強化機測點規範化建設,增強服務意識,提升服務能力。加強國語水平測試質量監管,保證測試工作的權威性、嚴肅性、公平性。試點開展漢字套用水平測試工作。廣泛開展教師基本功訓練,將“三字一話”納入學校對教師教育教學質量的評價體系。
4.開展語言文字相關研究。支持有關高校、科研院所和相關企事業單位,圍繞國家戰略和發展需求,加強國家語言文字推廣基地和平台建設,提高語言文字研究水平和決策諮詢能力,加強語言文字專家隊伍建設,面向不同群體,開發針對性強的優質學習資源,提升科研工作管理水平。
(三)加強語言文字服務能力建設
1.加強語言文字社會服務能力建設。建立健全服務機制,吸納各類語言人才,開展語言志願服務。提升城鄉社區語言服務能力,提高針對進城務工經商人員的語言文化服務質量。切實發揮公共服務行業的視窗作用,直接面對公眾的行業從業人員應以國語為服務用語。加強國家通用手語和國家通用盲文人才培養,推動手語和盲文社會服務體系建設,加大推廣普及力度。
2.傳承弘揚以語言文字為載體的中華優秀文化。舉辦中華經典誦寫講活動,開展經典誦讀、書寫、講解等文化實踐。實施經典潤鄉土計畫,講好貴州故事。依託傳統媒體和新媒體,整合資源、提升質量,打造優秀語言文化傳播品牌。
3.加強語言資源保護工程建設。科學保護方言和少數民族語言文字,尊重和保障少數民族語言文字學習和使用。推進中國語言資源保護工程建設,出版《中國語言資源集·貴州》分冊。按照教育部、國家語委的統籌安排,深入實施《中國語言資源保護工程二期規劃(2021—2025)》。
保障措施
(一)加強組織領導。堅持黨對語言文字工作的領導,把語言文字工作納入各級政府議事日程和相關工作績效管理目標,以面向人民需求,解決實際問題為導向,幫助解決語言文字工作中的實際困難和問題,加快推進語言文字工作治理體系和治理能力現代化。
(二)完善體制機制。健全分工協作、齊抓共管、上下聯動、協調有效的語言文字工作機制,嚴格執行各級語委成員單位向語委主任匯報年度工作制度。充分發揮各級語委辦的協調和服務功能,調動各類資源和力量,凝聚做好語言文字工作的強大合力。
(三)推進隊伍建設。充分發揮語言文字專家在人才培養、智力支持、活動支撐、合作交流等方面的作用,加強對國語水平測試員和相關行業從業人員的語言文字培訓。健全激勵機制,依法依規表彰獎勵為語言文字事業發展作出突出貢獻的組織和個人。
(四)保障經費投入。各地各部門要強化對語言文字事業發展經費的保障,探索多元化、多渠道、多層次經費投入機制。鼓勵通過社會捐贈等方式支持語言文字事業。