財政支出管理改革操作實務

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通財人編寫的《財政支出管理改革操作實務》是南通市財政局根據其十幾年財政支出管理改革的探索實踐，總結出的財政支出管理改革的操作實務。全書共分三篇：第一篇，財政支出改革措施辦法，介紹了財政支出管理的具體操作措施；第二篇，財政支出管理制度，彙輯了現行有效的各個方面的財政支出管理制度；第三篇，財政支出管理軟體需求書，給出了信息管理系統的設計基礎和依據。

內容簡介

實施財政支出管理改革，核心是制度和流程，關鍵在操作和落實。一是要增強制度的針對性。要分析支出管理中長期存在的突出問題，針對問題所在，尋找解決辦法。二是要確保制度可操作。制度辦法中的具體措施要切實可行，流程設計要具體、細緻，各業務環節相互銜接，便利操作，在實際中可以做、行得通的制度，才能落到實處。三是強化制度執行力。領導須帶頭執行，維護制度的嚴肅性；套用信息技術將管理流程控制點固化到系統軟體中，要想跳過某個環節“短路”操作行不通，維護制度的權威性。四是要加強機關文化建設。制定有效的制度和保證制度的有效執行關鍵在人，要從思想深處牢固確立起正確的價值觀、權力觀、利益觀、民眾觀，培養一支思想政治素質高、業務能力強、工作作風硬的財政幹部隊伍。“人、法、器”三位一體，推進財政支出管理改革深化。

圖書目錄

概述
第一部分財政支出管理改革措施辦法
一、預算編制
(一)全口徑預算指標管理
(二)預算剛性約束，年度預算一次下達
(三)經費審核會議
(四)“三本賬”聯動審核預算
(五)總預備費管理
(六)進預算先要立規矩
(七)部門預算中的非稅財力安排支出管理
(八)“自收自支”事業單位部門預算全覆蓋
(九)財政體制剛性約束，對下級財政供給單位不補“專款”
(十)產業發展資金使用改革
(十一)財政委託中介審計，公開選擇事務所
(十二)城建融資納人財政資金管理
(十三)土地儲備融資納入財政資金管理
(十四)政府投資建設項目杜絕超概算
(十五)預算結餘、項目結轉“年賬年清”
二、預算執行
(一)簡化預算撥款中間審核環節
(二)專項預算執行流程公開
(三)專項預算撥款取消領款收據
(四)財政債權“年賬年清”
(五)單位往來“實名直付”
(六)銀行開戶管理
(七)財政資金銀行存款按公式分配
(八)行政事業單位資產賬實相符
(九)預算執行改革後支出管理方式轉變
三、預算監督
(一)增強財政監督意識
(二)加強財政預算編制和執行全過程監督
四、財政管理信息化
(一)建立財政信息化系統
(二)實行財政信息數據大集中
(三)下功夫做好軟體需求磨合
第二部分財政支出管理制度
一、預算編制制度
全口徑預算指標管理制度
市財政局經費審核(批)會議制度
關於完善局經費審核會議有關事項的通知
市政府關於調整市區財政管理體制的通知
企業發展資金預算編制辦法
委託社會中介機構實施財政業務管理暫行辦法
委託社會中介機構實施財政業務操作細則(試行)
機場政府補貼辦法
公交公司扶持政策
市本級城市建設和維護資金收支預決算管理制度
市區城市建設和管養體制調整完善方案
市本級政府代建項目財政財務管理辦法
市代建辦代建項目財政資金撥付有關事項
土地儲備資金納入預算管理制度
預算結餘、結轉管理制度
二、預算執行制度
關於對財政專項資金實行財政國庫集中支付有關事項的通知
城市建設資金撥付流程
城市建設資金撥款內部流轉程式及工作要求
關於最佳化非部門預算資金預算指標及撥付管理流程有關事項的通知
關於最佳化市級預算指標和國庫集中支付業務流程有關事項的通知
關於調整財政資金撥付方式的通知
財政債權內部管理暫行辦法
關於加強往來款管理的通知
部門預算單位銀行賬戶清理檢查處理原則
市直行政事業單位銀行賬戶管理辦法
財政資金銀行存款管理試行辦法
關於完善《財政資金銀行存款管理試行辦法》的通知
關於財政支出管理人員做好支出管理意見
第三部分財政支出管理軟體需求書
一、部門預算編制(項目管理)系統需求(2009年)
二、財政預算執行管理信息系統需求
三、財政局建設資金撥付系統需求(2010年)
四、財政局非部門預算資金撥付需求(2011年)
五、政府支持企業發展項目管理系統需求
六、財政局工作實錄需求(2010年)
七、財政局“網上考勤”需求(2010年)
八、財政局債權管理系統需求(2009年)
九、財政局套用系統開發管理辦法(試行)
南通財政科學管理理念擷錄
“誠信管家”財政服務品牌釋要
後記

財政支出管理改革操作實務

基本介紹

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內容簡介

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