財務績效視角下高校管理制度創新研究

《財務績效視角下高校管理制度創新研究》是別榮海創作的教育學著作，首次出版於2012年8月。

該書以提高財務績效為問題意識，以此反思和最佳化高校內部管理制度，推動高校管理制度創新。研究把高校財務績效作為邏輯起點，結合理性選擇理論和新公共管理理論，通過模型構建與案例分析，探尋以高校管理制度創新提升財務績效之道。

基本介紹

• 作品名稱：財務績效視角下高校管理制度創新研究
• 作者：別榮海
• 首版時間：2012年8月
• 字數：268千字
• 類別：教育學著作

內容簡介

該書在對相關基礎概念界定的基礎上，歸納影響財務績效之高校管理制度框架，對提高財務績效進行理性分析與梳理，在財務績效視角下，重點探討財務管理制度、人才培養制度、科研管理制度、師資管理制度和後勤管理制度的最佳化路徑；並結合個案研究，對Z大學財務績效之制度安排進行實證考察，具體剖析其制度回應中的得與失，最後在相關理論的指導下，將問題的解決上升至制度層面，以提高財務績效為目標推進高校管理制度改革的路徑選擇。

作品目錄

第一章 緒論	第六章 財務績效與高校師資管理制度最佳化
第二章 財務績效與高校管理制度的邏輯關係	第七章 財務績效與高校後勤管理制度最佳化
第三章 財務績效與高校財務管理制度最佳化	第八章 案例：Z大學管理制度創新的實踐
第四章 財務績效與高校人才培養制度最佳化	第九章 結論
第五章 財務績效與高校科研管理制度最佳化	附錄

創作背景

21世紀以來，隨著中國經濟、科技和教育等領域體制改革的深入，高等教育得到迅速發展，在為社會主義現代化建設提供了強有力的人才支持和知識貢獻的同時，已經成為科技進步、經濟發展、民族振興不可分割的一部分。在總結高等教育取得巨大成績的同時，中國高等教育同樣面臨一種悖論性的教育現實：一方面是經費投入嚴重不足；另一方面，又因管理水平不高導致有限的經費配置不合理、教育資源浪費、教育產出績效不高。如何利用有限的經費投入通過合理配置提高財務績效成為重要問題。基於此，《財務績效視角下高校管理制度創新研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書核心觀點如下：一是在經費總量短時期不可能大幅度增加的情況下，研究資金的使用效益，提高財務績效，完善高等學校內部管理制度，尋求內部挖潛、推進精細化管理、實現內涵式發展，這不僅是可行的，而且是必需的。這既是高等學校發展方式轉變的現實選擇，又是不斷提高教育質量的客觀要求。而這一視角，改變了過去單純靠增加投入來促進高等教育發展的思想，轉而尋求內部挖潛、推進精細化管理、實現內涵式發展的路徑。

二是以提高資金使用效益為目標，推進財務管理制度改革，核心是推動資金配置方法改革，同時以績效評估衡量配置方法的優劣，監督有限資金的使用。經費是任何一個組織正常運作的基礎和保障，如何提高單位資金的使用效益，在高等教育總投入普遍不足的情況下，已不僅僅是一個經濟學上的問題。通過構建配置模型，以主要辦學產出指標作為資金配置依據，最佳化資金投入方式，實現資金的制度化分配，能夠有效降低資金配置的隨意性，增強科學性，實現經費的最佳化配置，集中財力支持重點工作。而只有資金合理配置，才能促進高等學校內部的各單位的協調運轉，實現單位資金使用績效的最大化，更有助於總體辦學目標的實現。構建績效評價模型，能夠有效監控資金的運行，提供財務績效提高的激勵機制，並進而為資金的初始配置提供科學依據。

三是提高績效的過程，就是高等學校不斷推進管理制度創新的過程。制度本身就是一種成本節約裝置，如果相關管理制度缺失或者低效，或者在管理制度變遷過程中，由於不斷的衝突和矛盾，有限資金的利用效率就無從保障。要提高高等學校財務績效，不是單純推進財務管理制度所能完全解決的。提高高校財務績效的過程，就是不斷推進高校管理制度創新的過程。財務績效的提高，需要相關管理制度的創新最佳化做支撐。只有通過最佳化相關制度設計，構建有效的制度安排和合理的制度結構，建立行之有效的利益約束機制和行為規範準則，才能減少和控制行為的不確定性，增強可預測性，彌補個人理性不足，降低交易費用，減少教育過程中行為主體之間的摩擦，抑制個體的機會主義傾向，減少外部性等，實現從重視數量的管理向重視質量的管理轉變，有效提高資金的使用效益。

四是以財務績效的視角考察高等學校內部管理，固然開拓了一個新的研究思路，但高等學校內部運行的微觀實踐中，績效也不是完全“放諸四海而皆準”的衡量尺度，如教師的奉獻精神、師德水平、思想政治教育的深度和廣度、學科發展的特有規律、科研的堅守等，這些都不能完全用量化的標準來衡量，這就使人們能夠更加客觀地看待績效的價值，在推進改革的過程中，能夠結合高等教育自身屬性和特點，進行科學設計，促進高等教育的內涵式發展。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《財務績效視角下高校管理制度創新研究》	2012年8月	中國社會科學出版社	978-7-5161-1213-7

作者簡介

別榮海，男，河南南陽人，博士，教授。兼任中國高等教育研究會理事、中國高等醫學教育研究會綜合性大學醫學教育分會副理事長、河南省秘書協會副會長。長期從事高等教育管理的實踐和研究工作。