基本介紹
- 中文名:大索貌閱
- 施行時期:隋唐
- 目的:整頓戶籍和賦役
- 性質:政治經濟改革
歷史背景,內容,特點,作用,意義,影響,
歷史背景
公元581年,楊堅取得帝位,是為隋文帝,年號開皇。開皇初年,隋朝戶口僅380萬戶,到大業五年(609年)增加到890萬戶。在不到30年的時間裡,戶口激增了一倍有餘。之所以出現這種情況,主要原因在於隋文帝採取了“大索貌閱”這項影響深遠的政策。
自南北朝以來,戶口隱漏日趨嚴重,國家所能直接掌握的勞動力減少,而地方豪強地主占有的人口增多,嚴重削弱了中央政府的力量。如在北方,由於規定未婚只繳半租,有的地方戶籍上都不見有妻子的登錄。有的豪強大族,一戶之內有數十家,人數多達數萬,國家賦稅收入因此銳減。
內容
大索貌閱是嚴密清查戶口的一項措施。開皇五年(583),隋文帝下令在全國各州縣大索貌閱,核點戶口。所謂“大索”就是清點戶口,並登記姓名、出生年月和相貌,目的在於搜括隱匿人口;所謂“貌閱”,則是將百姓與戶籍上描述的外貌一一核對,目的在於責令官員親自當面檢查年貌形狀,以便查出那些已達成丁之歲,而用詐老、詐小的辦法逃避承擔賦役的人。
隋文帝規定,凡出現戶口不實的情況,地方官吏里正、保長、黨長要被處以流刑。官方還鼓勵百姓互相檢舉,並強令親屬關係遠於堂兄弟者,一律析籍分戶。通過此次檢查,北方地區當年即新增男丁443 000人,新編入戶籍的達1 641 500人,大大增加了國家的財政收入,壯大了隋朝的國力。
大索貌閱的內容,則是要貌定百姓的三疾狀況。“三疾”按病殘程度區分:部分喪失勞動力者為殘疾;全部喪失勞動力者為廢疾;不僅全部喪失勞動力而且喪失生活自理能力者為篤疾。
據此,為免除 (或部分免除)賦役負擔 ,或享受給侍丁待遇提供依據。隋代定戶等時三黨五黨共為一團,唐代貌閱亦按地區分成團。故貌閱百姓亦稱團貌。封建國家通過團貌嚴格控制人民,尤其是賦役的主要承擔者——丁口,為鞏固封建統治,維護封建法治提供了保證。
唐代則繼承隋法,把貌閱加以完善及制度化。唐代貌閱首先是通過貌閱百姓形狀,以定其所報的黃、小、中、丁、老是否屬實。
特點
大索貌閱,就是根據相貌來檢查戶口,是不是隱瞞了,或者報了虛假年齡。輸籍定樣則是在第一個的基礎上確定戶口數,編制“定簿”,以此為依據來收取賦稅。
這樣,既增加了收入,也防止地方豪強和官僚勾結,營私舞弊。同時,從豪強手裡將原來依附的人口解放出來,也有利於增加國家的勞動力,調動他們的生產積極性。農民的賦稅包括租、調和力役幾種,在隋朝,對年齡有明確的規定:三歲以下的男孩和女孩都叫做黃,四歲到十歲的叫做小,十一到十七叫中,十八到六十叫丁,六十以上叫老。
作用
隋文帝楊堅推行均田制,整頓戶籍。實行“大索貌閱”要求官吏經常檢查人口,根據相貌來檢查戶口,使編戶大增。和實行“輸籍定樣”在第一個的基礎上確定戶口數,編制“定簿”,以此為依據來收取賦稅。
開皇三年,清理出陰漏男丁44.3萬人總計164.15萬口。高祖令州縣大索貌閱,戶口不實者,正長遠配,而又開相糾之科。大功已下,兼令析籍,各為戶頭,以防容隱。於是計帳進四十四萬三千丁,新附一百六十四萬一千五百口。”
這些舉措防止地方豪強和官僚勾結,營私舞弊。將從豪強手裡依附的人口解放出來,增加了國家的勞動力,調動貧苦農民的生產積極性。使國家掌管的納稅人丁數量大增。
意義
對隋代“大索貌閱”時限的考證,正是紮實精深的史料考證,奠定了這部人口史巨著的堅實的基礎。 對於世界人口研究與世界人口史研究,都有著舉足輕重的意義。
影響
隋文帝將北朝的均田和租調製略作改動,推行到全國。接著,在全國範圍內實行了大規模的“刮戶運動”,“大索貌閱”,挨家挨戶地檢查戶口,不遺漏一人。為了更好地配合“刮戶”,還根據高熲的提議,實行“輸籍之法”,即由政府提前定好賦稅徭役數目(低於地主所收的稅役)及早頒布天下,使豪強地主的附屬戶看到作國家的編民更好,自動脫離豪強地主,成為國家的納稅戶。這些措施不僅僅為了增加國家賦稅收入,還打擊了豪強地主,加強了中央集權,同時減輕了民眾的賦稅負擔,可謂一舉三得。同時,隋朝實行均田制,在授田普遍不足的情況下,政府卻竭力將儘可能多的百姓編入戶籍,以此增收賦稅,加派徭役,導致矛盾激化、民怨鼎沸是必然的,為隋朝的短祚埋下隱患。