基本介紹
- 中文名：豐寧滿族自治縣應急管理局
- 外文名：Fengning Manchu Autonomous County Emergency Management Bureau
- 性質：政府工作部門
- 行政級別：正科級
- 隸屬機構：豐寧滿族自治縣人民政府
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,其他事項,
主要職責
（一）負責應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
（二）擬訂應急管理、安全生產等政策規定，組織編制縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織制定相關規程和標準並監督實施。
（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立統一的全縣應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔縣應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，管理縣綜合性應急救援隊伍，指導各級及社會應急救援力量建設。
（八）組織協調消防工作，指導各級消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配縣救災款物並監督使用。
（十一）依法行使縣安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查縣有關部門和各鄉（鎮、街道）及開發區管委會安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況，及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業縣屬企業和駐豐中央、省、市屬企業的安全生產工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同縣發展和改革局（縣糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。
（十六）負責組織指導協調和監督全縣安全生產行政執法工作，組織開展對縣屬企業和駐豐中央、省、市屬企業的執法檢查，組織開展對安全生產重點企業的執法檢查。
（十七）組織開展應急管理方面的交流與合作。
（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
職能轉變
縣應急管理局加強、最佳化、統籌全縣應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。
一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解較大安全風險。
二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。
三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大安全事故。
職責分工
（一）與縣自然資源和規劃局、縣水務局、縣林業和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工
1、縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調重大災害應急救援工作，並按許可權作出決定；承擔縣應對較大災害指揮部工作，協助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作；組織編制全縣綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源和規劃局、縣水務局、縣氣象局、縣林業和草原局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情；開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估；負責森林和草原火情監測預警工作，發布森林和草原火險、火災信息。
2、縣自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
3、縣水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作。
4、縣林業和草原局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準並指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
5、必要時，縣自然資源和規劃局、縣水務局、縣林業和草原局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
（二）與縣發展和改革局（縣糧食和物資儲備局）在救災物資儲備方面的職責分工
縣應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用預案，組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。縣發展和改革局（縣糧食和物資儲備局）負責收儲、輪換和管理有關應急救災物資，按程式及時做好調出、運送等工作。
內設機構
（一）黨務辦公室。負責機關及所屬事業單位黨的建設、精神文明建設和思想政治工作；負責機關幹部隊伍建設、離退休幹部管理工作、黨員隊伍建設；負責機關紀檢監察、黨風廉政建設工作；負責機關工、青、婦等民眾組織的組織領導工作。
（二）綜合股。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作。
（三）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統籌應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調各類應急預案銜接工作，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，承擔全縣應對較大災害指揮部的現場協調保障工作，統籌應急救援力量建設，指導各級及社會應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作。
（四）教育培訓股。擬訂全縣綜合性應急救援隊伍管理保障辦法並組織實施，擬訂綜合性消防救援隊伍幹部教育培訓規劃、計畫，指導應急救援隊伍教育訓練，負責所屬培訓基地建設和管理工作。指導應急管理系統思想政治建設和幹部隊伍建設工作。負責全縣應急管理系統幹部教育培訓工作，負責全縣安全生產培訓工作，負責應急管理方面的交流合作。
（五）火災防治和防汛抗旱管理股。監督消防法規和技術標準實施，指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制並推進落實，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作，組織協調颱風防禦工作。
（六）地震和地質災害救援股。組織協調地震應急救援工作，推動避難設施建設，指導協調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，擬訂自然災害風險管理制度，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。
（七）危險化學品安全監督管理股。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，組織指導全縣危險化學品登記，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。
（八）非煤礦山安全監督管理股。負責非煤礦山（含地質勘探、尾礦庫）、石油（煉化、成品油管道除外）行業安全生產監管工作。擬訂相關行業安全生產規程、標準，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（九）工商貿行業安全監督管理股。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工商貿行業安全生產監管工作，擬訂相關行業安全生產規程、標準，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（十）安全生產綜合協調股。依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作，組織協調全縣性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，承擔安全生產巡查、考核的組織實施工作。負責全縣無人看管鐵路道口安全監督管理工作。
（十一）救災和物資保障股。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規劃和需求計畫，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔全縣救災款物的管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助。
（十二）政策法規股。組織起草相關規章和標準，負責執法監督綜合性工作，指導應急管理系統法治建設，組織開展普法活動，承擔重大政策研究工作，承擔規範性檔案的合法性審查和行政應訴等工作。承擔行政許可集中受理工作，指導應急管理系統行政審批工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，規劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規劃、計畫並組織實施。
（十三）規劃財務股。編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施，研究擬訂相關經濟政策，推動應急重點工程建設，負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。負責機關和所屬事業單位幹部人事、機構編制、勞動工資等工作。承擔應急管理和安全生產、防災減災救災技術服務機構監督管理工作，負責安全生產檢測檢驗、安全評價、安全標誌中介機構資質管理並監督檢查。
（十四）調查評估和統計股。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作，負責應急管理統計分析工作。
行政編制
縣應急管理局機關編制32名（行政編制13名、鎖定事業編制19名）。股級領導職數14名。科級領導職數設定另行明確。
縣應急管理局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
其他事項
本規定具體解釋工作由中共豐寧滿族自治縣委組織部（縣委機構編制委員會辦公室）承擔，其調整由中共豐寧滿族自治縣委組織部（縣委機構編制委員會辦公室）按規定程式辦理。
本規定自2019年2月1日起施行。
