護苗2016

掃黃打非·護苗2016，是全國“掃黃打非”辦公室下發通知，部署各地各相關部門於2月至9月組織開展“掃黃打非·護苗2016”專項行動。

嚴厲打擊制售傳播非法有害少兒出版物及信息活動，引導少年兒童多讀書、讀好書，遠離和抵制非法有害少兒出版物及信息。

基本介紹

• 中文名：掃黃打非·護苗2016
• 組織部門：全國“掃黃打非”辦公室
• 開展時間：2016年
• 整治對象：校園周邊出版物市場、網上涉黃突出問題

行動背景

為少年兒童健康成長營造良好的社會文化環境，是“掃黃打非”工作的重要內容。淫穢色情、暴力、恐怖、殘酷等內容的出版物及信息嚴重影響少年兒童身心健康，極易誘發各類違法犯罪行為。

隨著移動網際網路和智慧型手機的普及，少年兒童接觸網上此類有害信息的可能性不斷增大，全國“掃黃打非”辦公室通過查辦案件發現，未成年人加入淫穢色情信息網路社交群組等情況日益突出，並易誘發犯罪行為。因此，對於網上淫穢色情等有害信息，全國“掃黃打非”辦公室一直堅持打、堅決打、狠狠打，最大程度減少網上有害信息對少年兒童的危害。

重點整治

校園周邊出版物市場

“護苗2016”專項行動重點清理校園周邊出版物市場環境和整治網上傳播淫穢色情等有害信息突出問題。要求各地集中清理中國小周邊出版物市場，重點查處有害“口袋本”圖書、卡通畫冊和遊戲軟體等，決不允許無證照店檔和游商地攤在校園周邊兜售出版物，決不允許校園周邊出版物經營單位銷售含有宣揚邪教、迷信、淫穢、暴力、教唆犯罪及妨害未成年人身心健康的恐怖、殘酷等內容的出版物。

網上涉黃突出問題

集中整治以未成年人為主要對象的有害網路遊戲、小說、音樂、動漫及傳播淫穢色情等有害信息的網路社交群組，對少年兒童訪問量大、社會影響惡劣的有害網站及相關套用重點打擊，及時取締關閉，並嚴厲追究相關責任人的法律責任。

重點督辦

涉少兒類有害出版物及信息案件

全國“掃黃打非”辦公室把查辦案件作為推動專項行動深入開展的重要抓手，要求各地各相關部門對市場上發現的有害出版物不能一收了之，對網上發現的淫穢色情等有害信息不能一刪了之，必須按照追源頭、端窩點、打團伙、破網路的要求，嚴密追查，決不放過任何違法違規的組織和個人；全國和各地“掃黃打非”部門將進一步加強涉少兒類非法有害出版物及信息案件的督辦，對此類案件從立案到結案全過程重點督辦，有效維護少年兒童合法權益，有力打擊相關違法犯罪活動。

教育引導

“護苗2016”專項行動堅持兩手抓，即嚴厲打擊制售傳播非法有害少兒出版物及信息的組織和個人，有效淨化校園周邊出版物市場環境和網上文化環境，也緊緊抓住教育引導這個關鍵不放，集中學校、家長和社會各界力量，引導少年兒童多讀書、讀好書，遠離和抵制非法有害出版物和信息。在專項行動開展過程中，全國“掃黃打非”辦公室將在官方微博(掃黃打非)繼續開展“隨手拍，舉報非法有害少兒出版物和信息”活動，發動廣大網民支持和參與專項行動。同時，各地“掃黃打非”部門還將在以往開展“綠書籤”行動的基礎上，繼續開展“綠書籤2016”行動，採用少年兒童樂於接受、家長學校普遍支持的方式，推動“護苗2016”專項行動走進學校、走進社區。通過名家宣講、課外輔導、推薦優秀讀物、開設專題微博微信等，引導少年兒童遠離文化垃圾、與優秀文化相伴成長。

案件列表

浙江嘉興網路傳播淫穢色情信息牟利案

2016年3月下旬，浙江省嘉興桐鄉市公安局網路巡查發現一QQ群發布大量淫穢視頻。經落地查辦，破獲以吳某某、賀某某等人為首的網路傳播淫穢物品牟利案。該案涉案人27名，每天不定時在QQ群中傳播淫穢視頻達1萬餘部，並收取入群費。涉案QQ群成員達600餘人，涉及全國15個省份。經查證，該QQ群內絕大多數成員系未成年人，部分涉案人員為未成年人。目前，公安機關已刑事拘留4名犯罪嫌疑人，取保候審9人。案件正在進一步偵辦中。

浙江舟山閔某某等人傳播淫穢色情信息案

2016年4月7日，浙江省舟山市公安局網安支隊在網路巡查中發現網民林某通過網路銷售含有淫穢視頻的百度雲盤。經查，3個月時間，林某通過網路銷售內含淫穢視頻的百度雲盤共11000餘組。

2016年4月20日，公安機關抓獲林某的上線閔某某，閔某某從2016年1月起銷售含有淫穢視頻的樂視網盤及百度雲盤總計5萬餘組，非法牟利11萬元。5月18日，特偵組在山東濰坊網安支隊協助下，將閔某某上線丁某某抓獲。該案主要案犯之一系未成年人。目前，公安機關共抓獲3名犯罪嫌疑人，案件正在進一步偵辦中。

江蘇鎮江、北京“10·26”特大網路銷售侵權盜版圖書案

2015年9月，根據民眾舉報，鎮江市公安局網安支隊立案偵查天貓網店“劍鋒時代圖書專營店”涉嫌銷售盜版圖書案，抓獲涉案人張某某。經查，張某某通過網店銷售各類盜版圖書110餘種、52萬餘冊，銷售金額300餘萬元。公安機關在其住所及倉庫現場扣押查封侵權盜版圖書62.5萬餘冊，圖書案值近千萬元，涉及浙江少年兒童出版社、湖南少年兒童出版社、南海出版公司等多家出版機構出版的《淘氣包馬小跳》《非常校園系列》等圖書。2016年1月、4月，特偵組在北京市公安、文化執法等部門的協助下，分別打掉了北京王某、宋某2個制售盜版圖書窩點，共摧毀非法印刷裝訂工廠3個，清理大型盜版圖書倉庫5個，關停銷售盜版書店23家，抓獲涉案人員42人，依法扣押盜版圖書125種，總計120餘萬冊。經查，北京市順興望印刷廠於2015年10月至12月期間，接受書商王某某委託印刷《林清玄散文精選青少卷》《冰心散文精選》等9種圖書4萬餘冊。北京市文化市場行政執法總隊對該印刷廠處沒收非法印刷品10017冊、印刷膠片4套，罰款56萬元，停業整頓60天的行政處罰。目前，14名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，其中主犯王某等2名犯罪嫌疑人已被逮捕；7名犯罪嫌疑人已被移送審查起訴。

北京新知堂文化公司非法出版少兒出版物案

2016年1月12日，北京市文化市場行政執法總隊對北京新知堂文化傳播有限公司檢查時，查獲該公司涉嫌發行非法少兒教材《芝麻街英語教材教輔會員服務包》兩個系列總計156套。經查，該公司未經批准擅自出版上述紙質教材和光碟總計1000套，違法經營額22萬元，違法所得4.4萬元。2月22日，北京市文化市場行政執法總隊依法對該公司作出沒收違法所得4.4萬元，並處罰款220萬元的行政處罰。

湖北黃石“2·18”非法經營教輔圖書案

2016年2月18日，根據民眾舉報線索，湖北省黃石市文化市場綜合執法支隊聯合公安部門破獲一起非法經營教輔圖書案，現場查獲16521冊教輔類出版物。經查，自2011年7月至2016年2月，洪某某擅自從事中國小教輔發行業務，非法經營中國小教輔類出版物94205冊，非法經營額達500餘萬元。目前，洪某某已被刑事拘留。案件正在進一步偵辦中。

江蘇淮安淮海印務公司非法印刷中學教輔案

2016年2月22日，根據民眾舉報，淮安市淮陰區文化新聞出版局執法人員會同公安部門聯合對江蘇卓越印務有限公司檢查時，現場發現印製《國中小題狂做——語文文言文提優篇》等6種出版物5萬餘冊。經查，該公司經營範圍為包裝裝潢印刷品印刷，上述出版物為淮安淮海印務有限公司取得出版單位的印刷委託書，租用卓越印務的生產場地印刷。3月20日，淮安市淮陰區文化新聞出版局責令淮安淮海印務有限公司立即辦理變更登記，並報原批准設立的出版行政部門備案；同時處警告並罰款3萬元的行政處罰。

山東濟南“9·24”少兒類出版物侵犯著作權案

2015年9月24日，根據民眾舉報，山東省濟南市文化市場綜合執法局會同市公安局中區分局進行突擊檢查，查獲涉嫌侵權盜版及非法出版物《數元教育叢書手腦速算篇1》《手腦速算同步思維訓練提升版》等圖書總計38種167115冊（盤）。經查，涉案人賀某某自2013年開始從事出版物非法經營活動。目前，該案已移送檢察機關審查起訴。

北京宏泰印刷公司侵犯著作權案

2015年5月12日，北京市文化市場行政執法總隊會同通州文委執法隊、通州公安分局張家灣派出所對北京宏泰印刷有限公司檢查時，發現該公司印刷《三毛全集》《笑貓日記》等大量涉嫌侵權盜版圖書。經查，自2015年3月起，該公司經理馮彤在無合法委託手續情況下，非法印刷、裝訂《笑貓日記》等圖書總計13萬餘冊。經鑑定，上述圖書均為侵權複製品。北京市通州區人民法院以侵犯著作權罪判處馮彤有期徒刑4年4個月，並處罰金10萬元，沒收全部涉案侵權複製品等物品。

行動成效

2016年2月全國“掃黃打非”辦部署開展“護苗2016”專項行動以來，全國共收繳非法少兒類出版物116.22萬件，清理淫穢色情有害信息81.34萬條，取締關閉淫穢色情類網站2172個；共查辦涉少兒類非法出版和網路案件400餘起，其中刑事案件80餘起，被全國“掃黃打非”辦掛牌督辦的大要案件6起。

各地“護苗2016”專項行動結合實際開展得紮實有力，社會反響普遍良好，取得了明顯成效，主要體現在四個方面：

一是少兒類出版物市場環境明顯改觀。各地在中國小校開學以及節假日前後等重點時段，對中國小校園及周邊文化市場組織開展多輪市場檢查，收繳非法、有害少兒出版物，取締關停了大量無證經營出版物的店檔和游商地攤，許多地方還將校園周邊複印店盜印行為納入專項整治。

二是未成年人上網環境進一步淨化。大多數省(區、市)結合“淨網2016”專項行動部署，開展以青少年為主要目標的網際網路專項治理，集中清理網際網路淫穢色情等有害信息，嚴格查辦向青少年傳播網際網路有害信息的案件。江蘇、北京、浙江等多地“掃黃打非”辦公室協調網信辦、通信管理、網安、文化執法等部門發揮各自職能優勢與技術優勢，建立網路管理協作機制，大力清理各類網路有害信息，特別是集中整治傳播淫穢色情等有害信息的QQ群、微信群等社交群組。對一些案件加大刑事打擊力度，根據案情落地查人，嚴懲違法犯罪者。

三是案件查辦工作成績取得新突破。不僅今年全國查辦的“護苗”類案件數量相比往年有所增加，其中的大要案數量也明顯增加，涉未成年人的網路傳播淫穢色情信息案數量比例也明顯上升。截至目前，今年全國“掃黃打非”辦公室掛牌督辦6起“護苗”案件，並對外公布浙江嘉興網路傳播淫穢色情信息牟利案、北京新知堂文化公司非法出版少兒出版物案、江蘇徐州“920蘿莉網”利用雲盤傳播淫穢物品牟利案等兩批15起“護苗”類案件案情，其中網路類案件占到三成。在查辦的制售非法有害少兒類出版物案或侵犯著作權案中，案值大的案件不在少數。

四是綠書籤行動社會影響更為廣泛。各地緊扣“護苗2016”專項行動的主旨，大力體現“護助少年兒童健康成長”主題，全方位、深層次、形式多樣地開展“綠書籤”系列宣傳教育活動。