論裁官

《論裁官》是夏曾佑所著作品，出自於《夏曾佑卷（中國近代思想家文庫）》。

基本介紹

• 作品名稱：論裁官
• 作者：夏曾佑
• 作品出處：夏曾佑卷（中國近代思想家文庫）
• 創作年代：近代

作品原文

近日各省裁缺之單紛紛而至，觀其所裁，大約皆同通、佐貳、教官等類。此等職官，本為冗贅，此次裁之，理極允矣。惟裁缺之宗旨，則究不知其何在。若裁缺之宗旨在於節費，則此等冗官，其俸至薄，國家裁此數缺，其所節之費，在國家亦無大用，徒使天下多千數百失職之士而已，甚無謂也。使裁缺之宗旨在於整頓，則本報之私見，適與政府相反。本報之意，以為今日若欲講求吏治，則當一面裁缺，一面添缺，所裁者大官，所添者小官。若大官不裁，小官不添，而僅裁此至冗至閒之數缺，則於吏治如風馬牛不相及，絕無影響於其間也。此可設一例以明之。今政府之說，非曰裁冗官乎？夫既曰冗官矣，則裁與不裁必無當於民事，而裁冗官於求吏治之斷然為二物也審矣。由是言之，則求（治吏）〔吏治〕者必注意於要職，而不必計及夫冗官。要職惟何，督撫、司道、府縣是矣。此數職中之當裁者，同城督撫當裁其一，而各省之或設督，或設撫，亦須有一義例，不可漫然位置。道與府皆可裁，而使州縣直接於督撫與兩司。州縣則稍增其秩，輕其督責而分別其權，州縣所司，僅地方民政，一切戶口租稅之事皆屬之，其聽訟捕盜等政，皆別設一官以專其事，而於州縣無與。州縣以下，則多設小官，皆以其鄉之人為之，而董於州縣。其所以必如此者，因今州縣之制，其地自百里以至數百里，其民自數萬至數十萬，舉其間一切之事而屬之一藐然孤寄之客，此其事必不能舉，不舉，又無以應簿書期會，乃不得已，一切以偽應之。以此之故，故我國民間之事，如戶口之生耗，實業之盛衰，風俗之強弱，生事之繁簡，政府大臣及國中學者，若欲一稽此四百兆同胞之真面，則實無一典籍可稽。民之真情既不能知，而僅僅據數人之理想以定學校、賦稅、兵刑諸大政。夫人至能參預國中之大政，則其人必早已離去鄉曲之社會，而不習於下流之境界，可知也。以秦之人臆越之俗，於是其所謂學校、賦稅、兵刑者，頑然而與社會不相入，為州縣者知其不可行也，而又惕於政府之威令，不得已，仍一切以偽應之。如是，則國中之根柢無日而能清，即醫國之良方無術而能中矣，大不可也。今之欲簡州縣之事而輕其督責者，正所以予以暇日，以實行其親民之事，一則使朝廷之條教能實頒之於民，一則使民間之情狀能實公之於世，至於十八省窮鄉僻壤之民情，皆可按圖而索，必有大智慧者從此求得吾民之公例，依公例以立法，則下令如流水之原矣。今之為者，殆如於生平從未識面之人，而為之製衣冠、謀嗜好，吾知必與其人不合也。

【注】：以上為原文部分內容。

作者簡介

夏曾佑（1863—1924），字穗卿，號碎佛，浙江錢塘（今杭州）人。近代學者、詩人、政論家和思想家。1890年考中進士，旋授禮部主事。1894年前後，結識梁啓超、康有為、譚嗣同等維新人士，積極參與維新變法活動。1897年與嚴復、王修植等在天津創辦《國聞報》。1899年，任安徽祁門知縣。1902年卸任後寓居上海，1903年至1905年，任《中外日報》主筆，並致力於編撰《最新中學教科書中國歷史》一書。1906年，隨出洋五大臣赴日本考察憲政，歸國後發表《刊印憲政初綱緣起》，後任學部二等諮議官。中華民國成立後，任教育部社會教育司司長和京師圖書館館長等職。編者簡介楊琥，1965年生，甘肅通渭人。歷史學博士，先後就讀於西北師範大學、清華大學、北京大學，現為北京大學校史館副研究員。主要研究中國近現代思想文化史。選編有《憲政救國之夢：張耀曾先生文存》（2004）、《歷史記憶與歷史解釋：民國名人談五四》（2011）、《夏曾佑集》（2011）等書；參與編注《李大釗全集》（2006、2013）。另在《歷史研究》、《中國學術》、《北京大學學報》、《近代史研究》等刊物發表論文若干篇。