論縣政建設

論縣政建設

《論縣政建設》是蕭公權所著作品,出自於《蕭公權卷(中國近代思想家文庫)》。

基本介紹

  • 作品名稱:論縣政建設
  • 作者:蕭公權
  • 作品出處:蕭公權卷(中國近代思想家文庫)
  • 創作年代:近代
作品原文,作者簡介,

作品原文

吾國當局數年來頗致力於縣政之革新與地方之建設。其中措施,如實驗縣之設立,縣政人員之訓練,縣政調查之舉行,皆足以覘見努力之趨向。至於縣政制度之本身,亦曾經一度重要之改革,尤為留心國事者所不可不注意。按四五年前黨國領袖秉承中山先生遺教,著手於推行人民自治。然未獲成績,終遭失敗。蓋人民之習慣難移,知識不足,對此新政,不特漠然,且懷疑懼。視納捐為苛斂,目指導為壓迫。自治所以利民,不圖反轉為擾民之政。政府因見自治之尚非其時,乃依據匪區善後之經驗,別采吏治警治之原則,建立現行之制度。省府則合署辦公,行政有專員督察。縣府裁局,設科治事。區設署長,民編保甲。凡此諸端,自成系統。吾人若以政治學中之名辭,說明此項制度之改革,則由自治而變為吏治,實不啻離分權而趨於集權。意義重大,不待贅言矣。然本文所欲討論者不在分權集權二原則之是非,而為吾國現行制度之實際利弊。吾人所欲探求者為自治所遭遇之困難,是否因吏治而盡消滅。如其不然,補救之方何在。吾人所采觀點,為純粹縣政建設之觀點。其他觀點,如國防軍事等雖極重要,暫不參入。所討論之對象,偏重於已經改革,較有進步之各縣。其舊習尚深,積弊未除者亦姑置不論焉。
竊謂縣政建設之困難,有顯而易見者四端:一曰人民之知識未開,狃於舊習;二曰縣政人才之缺乏;三曰地方勢力之障礙;四曰建設經費之支絀。四難不去,則任何建設難收美滿之效果。就制度論,則人民知識與習慣之困難,對自治為較重大,較直接,而對吏治為較輕減,較間接。現行制度之優點,此為最明。然按之實際,亦僅止於避免困難,尚未必能作根本之解決。惟此事牽涉教育,範圍綦廣,暫不討論,只就其他三端,一抒鄙見。
【注】:以上為原文部分內容。

作者簡介

蕭公權( 1 8 9 7 - 1 9 8 1 ) , 祖籍江西泰和,1 8 9 7年1 1月2 9日生於江西南安。早年師從薩拜因(G.H.Sabine)、狄理(Frank Thilly)教授,專攻政治哲學。1926年取得康乃爾大學哲學博士學位歸國後,輾轉於中外高等院校,從事法哲學、政治學理論、政治思想史、中國社會制度等學科的教學科研工作,出版《中國政治思想史》、《跡園文錄》、《憲政與民主》、《自由的理論與實際》、China s Contributionto World Peace ( 《 中國對世界和平的貢獻 》 ) 、 Rural China , Imperial Control IN the Nineteenth Century ( 《 中國鄉村 : 十九世紀的帝國統治 》 ) 、 A Modern China AND a New World : K ’ ang Yu - wei , Reformer AND Utopian, 1858 - 1927 ( 《 現代中國與新世界 : 作為改革家與烏托邦主義者的康有為 》 ) 等中英文著作 。 曾任民國時期中央研究院第一屆院士 , 獲美國學術團體協會 ( American Council OF Learned Societies ) “ 人文學術卓著成就獎 ” ( Prize FOR DistinguishedScholarship IN the Humanities ) 。

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